Приветствуем подписчиков PRO+
Вопрос № 1. Если в организации создана единственная комиссия по проверке знаний с целью присвоения (подтверждения) группы по электробезопасности, иных комиссий нет (в филиалах, представительствах, структурных подразделениях и пр.), можно ли её считать центральной в том смысле, который указан в п. 50 Правил работы с персоналом № 796? Или это специализированная комиссия? Или её вообще нельзя отнести ни к какой из тех, которая указана в п. 50?
50. Для проведения проверки знаний различных категорий работников в организации организационно-распорядительными документами должны создаваться постоянно действующие комиссии по проверке знаний следующих уровней (далее — комиссия по проверке знаний организации):
- центральная постоянно действующая комиссия по проверке знаний организации;
- постоянно действующие комиссии по проверке знаний филиалов, представительств организации.
Допускается создание в организации:
- постоянно действующих комиссий по проверке знаний структурных подразделений;
- специализированных постоянно действующих комиссий для проверки знаний в отдельных областях, для отдельных категорий персонала или для отдельных структурных подразделений.
В зависимости от численности и функций филиалов, представительств организации допускается осуществлять проверку знаний их работников в центральной постоянно действующей комиссии по проверке знаний организации. В указанном случае комиссии по проверке знаний филиалов, представительств могут не создаваться.
Иерархия комиссий по проверке знаний, созданных в организации, должна определяться порядком проведения работы с персоналом.
Вопрос № 2. Можно ли в данной единственной комиссии организации проводить проверку знаний председателя, заместителя председателя и членов комиссии с соблюдением условий п. 54, 58 Правил № 796?
54. При проведении проверки знаний должно присутствовать не менее трех членов комиссии организации по проверке знаний, включая председателя (заместителя председателя), при этом:
- при проведении проверки знаний в постоянно действующей комиссии по проверке знаний филиала, представительства, структурного подразделения организации непосредственно членов данной комиссии состав комиссии должен включать председателя комиссии (заместителя председателя) и не менее двух членов комиссии, прошедших проверку знаний в вышестоящей комиссии организации;
- при проведении проверки знаний, по результатам которой предполагается присвоение (подтверждение) группы по электробезопасности, в дополнение к требованиям, указанным в абзаце втором настоящего пункта Правил, должны соблюдаться требования к составу комиссии, указанные в пункте 58 Правил.
Проверка знаний в отношении председателя, заместителя председателя и членов центральной постоянно действующей комиссии по проверке знаний организации, указанных в абзаце первом пункта 52 Правил, в случае необходимости присвоения (подтверждения) им группы по электробезопасности проводится в центральной постоянно действующей
58. В случае если в состав задач комиссии по проверке знаний входит присвоение (подтверждение) группы по электробезопасности, то в состав такой комиссии должны включаться не менее трех работников, имеющих группу по электробезопасности, один из которых должен иметь группу по электробезопасности не ниже группы, присваиваемой (подтверждаемой) работнику, проверка знаний которого осуществляется.
Разъяснения Ростехнадзора
Департамент оперативного управления в ТЭК Минэнерго России разъяснил следующее (Письмо Минэнерго от 26.06.2026 г. № ПГ-4419).
При определении условий прохождения проверки знаний рекомендуем руководствоваться главой «V. Предэкзаменационная подготовка, проверка знаний работников в организациях» Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утв. приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796 (далее – ПРП).
В соответствии с пунктом 49_1 ПРП проверка знаний проводится в комиссиях организации, определение состава и формирование которых осуществляются в соответствии с пунктами 50, 51, 54 и 58 ПРП.
Согласно пункту 50 ПРП для проведения проверки знаний различных категорий работников в организации организационно-распорядительными документами должны создаваться постоянно действующие комиссии по проверке знаний следующих уровней:
- центральная постоянно действующая комиссия по проверке знаний организации;
- постоянно действующие комиссии по проверке знаний филиалов, представительств организации.
Допускается создание в организации:
- постоянно действующих комиссий по проверке знаний структурных подразделений;
- специализированных постоянно действующих комиссий для проверки знаний в отдельных областях, для отдельных категорий персонала или для отдельных структурных подразделений.
Таким образом, если в организации сформирована единственная комиссия по проверке знаний и её состав соответствует требованиям ПРП, то проверка знаний проводится в комиссии организации, являющейся центральной постоянно действующей комиссией по проверке знаний организации. В иных случаях проверка знаний проводится в комиссии Ростехнадзора.
Пункт 52 ПРП никак не относится подтверждению\присвоению группы по электробезопасности.
Аттестация по промбез не требуется для формирования комиссии по ЭБ.
Промышленная безопасность в сфере электроэнергетики это совершенно другая аттестация (Постановление Правительства РФ от 13.01.2023 N 13)
В письме от 26.06.2026 г. № ПГ-4419 пункт 52 ПРП так же не был упомянут
Более того, в пункте 52 ПРП ясно сказано (цитирую, выделяю крупно)
52.В отношении председателя, заместителя председателя и двух членов центральной постоянно действующей комиссии по проверке знаний организации, определенных организационно-распорядительным документом организации, проверка знаний проводится руководителем или заместителем руководителя организации, прошедшим аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики в соответствии с нормативными правовыми актами по вопросам аттестации, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧЕВ, если в отношении указанных лиц в соответствии с пунктом 41 Правил предполагается присвоение (подтверждение) группы по электробезопасности.
Статья нуждается в полной переработке
В статье расписаны два сценария. Проверка знаний без присвоения группы и с присвоением. Проверку знаний без присвоения костяку комисси вправе проводить аттестованный в области электроэнергетики руководитель или его зам. Аттестация в области электроэнергетики проводится по областям аттестации (см. Перечень областей, утв. приказом Ростехнадзора от 09.08.2023 № 285):
Г.1.1. Требования к эксплуатации электрических станций и сетей
Г.2.1. Эксплуатация тепловых электрических станций
Г.2.2. Эксплуатация электрических сетей
Г.2.3. Эксплуатация гидроэлектростанций
Г.2.4. Эксплуатация объектов возобновляемых источников энергии
Не существует «Проверки знаний без присвоения группы» по электробезопасности. Есть проверка знаний для подтверждения группы.
Для подтверждения группы по электробезопасности не требуются знания о тепловых электрических станциях, гидроэлектростанциях и т.д. ни комиссии, ни проверяемому работнику.
Для образования комиссии по электробезопасности в организации требуется 3 члена комиссии АТП с группой по электробезопасности (58 ПРП)
Для образования комиссии по промышленной безопасности в организации требуется аттестация руководителя или заместителя по промышленной безопасности (52 ПРП)
Письмо ПГ-4419, на которое вы ссылаетесь, носит рекомендательный характер и не содержит отсылок к 52 ПРП.
Отсылка к 52 ПРП является вашим личным решением, которое не имеет правового фундамента, «рекомендательного» фундамента и противоречит здравому смыслу
(нет никакой связи между знаниями о безопасном ремонте потолочного светильника и знаниями о функционировании гидроэлектростанции)
Вот он «суслик», изучайте внимательно)
Расшифровываю всего суслика, который был совершенно не понят, читайте внимательно (сноски со звёздочками будут ниже):
Упрощёнными словами 52 ПРП:
В отношении председателя и зампреда комиссии проверка знаний по промышленной безопасности проводится руководителем и зам-руком организации, аттестованными по вопросам промышленной безопасности(*1), за исключением случаев, когда эта проверка знаний по электробезопасности(*2)
Что это значит «за исключением случаев»:
Руководитель и замрук организации аттестованные по промышленной безопасности не могут провести проверку знаний председателю и зампреду комиссии по электробезопасности.
А что требуется председателю и зампреду комиссии по ЭБ указанно в 58 ПРП
В месте с тем существует 55 ПРП (цитата):
55.Состав комиссии по проверке знаний организации должен быть подобран таким образом, чтобы области знаний, в которых в соответствии с пунктом 54 Правил проведена проверка знаний членов комиссии, охватывали все области знаний и направления компетенции члена комиссии или иного работника, у которого проводится проверка знаний.
Расшифровка 55 ПРП:
Если комиссия проверяет промышленную безопасность она должна быть обучена промышленной безопасности, если комиссия проверяет электробезопасность, она должна быть обучена электробезопасности.
Таким образом в вашей статье вы полностью перевернули правила и начали им противоречить(*3), ссылаясь на 52 ПРП и взяв за основу вашей статьи 52 ПРП + «рекомендательные разъяснения» Минэнерго, в которых так же нет отсылок к 52 ПРП.
*1: в электробезопасности нет аттестации, в электробезопасности есть присвоение и подтверждение группы, поэтому слова связанные с аттестацией сразу прикреплены к «промышленной безопасности» (Постановление Правительства РФ от 13.01.2023 N 13)
*2: проверка знания для присвоения и подтверждения группы по ЭБ сокращена до «проверка знаний по ЭБ». Для ясности понимания.
*3: Картинка, Шаг 1, описание картинки «рук или замрук аттестованы по промышленной безопасности» > «рук или замрук проводит проверку знаний по электробезопасности» (противоречие 55 ПРП)
Такие вот суслики. Изучайте внимательно
Поясняю по поводу аттестации руководителя по области Г.
Согласно п.2 ст.28.1. Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», руководители (заместители руководителей) субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, в отношении которых в соответствии со ст.29.1 настоящего Федерального закона осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, профессиональную деятельность, связанную с реализацией функций по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований к безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок обязаны не реже одного раза в пять лет проходить аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики.
При этом, согласно п.4 ст.28.1. Федерального закона № 35-ФЗ, аттестация руководителей (заместителей руководителей) организаций по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики проводится в объеме требований к безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок при эксплуатации объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок и требований по безопасному ведению работ на объектах электроэнергетики, установленных правилами по охране труда, необходимых для исполнения руководителями (заместителями руководителей) организаций своих трудовых обязанностей.
При аттестации по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики проводится проверка знания требований к безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок при эксплуатации объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также требований по безопасному ведению работ на объектах электроэнергетики, установленных правилами по охране труда, в соответствии с областями, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора. Перечень областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики утвержден приказом Ростехнадзора от 09.08.2023 № 285.
Порядок проведения аттестации руководителей (заместителей руководителей) организаций по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики устанавливается Правительством Российской Федерации (п.5 ст.28.1. Федерального закона № 35-ФЗ). Так, Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики утверждено постановлением Правительства РФ от 13.01.2023 № 13. Согласно п.4 Положения № 13, аттестацию, в том числе первичную аттестацию, проходят руководители (заместители руководителей) субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, указанные в п.1 ст.28.1. Федерального закона «Об электроэнергетике».
В силу требований абз.3 п.40 Правил № 796 в отношении руководителя (заместителя руководителя) организации, прошедших аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики, прохождение проверки знаний не требуется.
В силу требований п.п.52, 53 Правил № 796 в отношении председателя, заместителя председателя и двух членов центральной постоянно действующей комиссии по проверке знаний организации, определенных организационно-распорядительным документом организации, проверка знаний проводится руководителем или заместителем руководителя организации, прошедшим аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики в соответствии с нормативными правовыми актами по вопросам аттестации, за исключением случаев, если в отношении указанных лиц в соответствии с пунктом 41 Правил № 796 предполагается присвоение (подтверждение) группы по электробезопасности.
Аттестации на группу по электробезопасности не существует.
Суслик остается сусликом. Статья правки не требует, как и иллюстрация к ней. С этим моим мнение можете идти хоть в Гаагу))
Вы просто скопировали мне пункт из правил, который я вам сверху расшифровывал и поэтому суслик остался сусликом? Во прикол 🙂
Если всё что угодно проходит за аргумент, то могли бы просто отправить картинку с котятами и уведомить что
«вот картинка с котятами, а значит всё в статье нормально»
Я Вам пояснила, откуда требования к аттестации руководителя , именно аттестации в области безопасности в электроэнергетике. Это не проверка знаний и не получение/подтверждение группы, руководителю все это не надо. Мало того, аттестации по области крайне мало руководителей подлежит потому как все они либо на станциях работают, либо в сетевых организациях. Поэтому сценарий, когда рук-ль проверяет знаний костяку комиссии у обычного потребителя (школы там, или шаурмички) в принципе невозможен.
Кстати в ПП № 13 три вида аттестации: по промке, в области безопасности в ЭЭ и ГТС. Аттестация по безопасности в ЭЭ не равно аттестация по промке.
Позволю себе Вам напомнить, что Вы ничего не поясняли, а просто предоставили стопку пунктов о промышленной безопасности, при том что статья о электробезопасности, где вы сами отчётливо пишите, что присваиваете и подтверждаете группы.
И сейчас вы опять пишите что-то про гидроэлектростанцию, полностью проигнорировав мои разъяснения о 52 ПРП и существование 55 ПРП.
14 июля 2026 знания о функционировании гидроэлектростанции были никак не связаны с знаниями о безопасной замене светильника в подвале
15 июля 2026 ничего не изменилось и сегодняшние разъяснения никак не меняют тот факт, что в статье руководитель и замрук организации аттестованные по промышленной безопасности проводят какие-то проверки знания для председателя и зампреда комиссии по электробезопасности, при том что (судя по картинке) группа по электробезопасности у них вообще ОТСУТСТВУЕТ
Где у меня в комментариях замена светильников в подвале и гидроэлектростанция?
Доброе утро, очень туплю в данном вопросе, объясните, пожалуйста, вот это утверждение «У потребителя такой сценарий невозможен — для них нет оснований проведения аттестации.» Что это значит? потребитель может создать свою комиссию, аттестованную первоначально в Ростехнадзоре и дальше проверять знания членов комиссии в своей же комиссии?
Комиссия не может аттестоваться в Ростехнадзоре, она там проверку знаний проходит, а не аттестацию. У Потребителя невозможен сценарий, когда руковлодитель комиссии проводит проверку знаний. Вот что имелось ввиду.
Здравствуйте. Потому, что руководитель потребителя не проходит аттестацию по области Г.
Светлана, спасибо за подробный разбор, но к сожалению вы частично вводите читателей в заблуждение.
ФЗ №35 «Об электроэнергетики» изучите пожалуйста, а если конкретно то статью 28_1. «Подготовка, подтверждение готовности работников к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики и аттестация работников по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики».
Так вот, в первом пункте там указано, что:
«Руководители (заместители руководителей) субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии (далее в настоящей статье — организации), в отношении которых в соответствии со статьей 29_1 настоящего Федерального закона осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, профессиональную деятельность, связанную с реализацией функций по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований к безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок обязаны не реже одного раза в пять лет проходить аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики».
Согласен с предыдущим комментатором, нужна переработка материала.
Подготовка и аттестация по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики это по-вашему что?
Это аттестация Г 1
Отлично. А кто подлежит аттестации по данной области?
Здравствуйте Регина, да, для потребителей создать комиссию по проверке знаний в организации, определены другими условиями. Работники из числа административно-технического персонала, (5 чел.), имеющие эл.группу и прошли проверку знаний (п.54) . Если не получается , за отсутствием такого персонала , то придётся направлять на проверку знаний в территориальную комиссию РТН. Пункт 52 ПРП изначально рассчитан на организации, в отношении которых осуществляется энергонадзор в сфере электроэнергетики. Они обязаны проходить аттестацию в РТН, у них есть уже лазейка, по проверке знаний.
Извините, я в своем вопросе неправильно сформулировала, потребитель может создать свою комиссию, аттестованную первоначально в Ростехнадзоре на присвоение групп по электробезопасности и дальше присваивать группы по электробезопасности членам комиссии в своей же комиссии?
Да, если кворум набирается, то есть, комиссия на момент проверки знаний должна соответствовать требованиям п. 58 ПРП.
Спасибо большое за ответ!
Ну тогда легче в госуслугах нажимать НЕТ (в графе «Есть ли у вас админ.-тех. персонал в количестве 5 человек») и отправлять всех рабочих в ростехнадзор. Пусть работают, коллеги.