О том, что Минтруд планирует провести масштабный апгрейд ФГИС СОУТ за 125 млн. рублей, мы писали еще в июле:
Но, одно дело найти, кто готов оприходовать «бешенные бабки», а другое – нормативку под эти изменения завести.
Проект изменений в закон о СОУТ
Минтруд вынес на обсуждение соответствующий законопроект.
Им планируют внести изменения в статью 18 Федерального закона «О специальной оценке условий труда». Инициатива направлена на то, чтобы закрепить статус личного кабинета работодателя по охране труда (ЛКОТ) как неотъемлемого компонента Федеральной государственной информационной системы учёта результатов проведения специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ).
Дополнить частью 1.1 статью 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» следующего содержания:
«1.1. Личный кабинет работодателя по охране труда (далее – личный кабинет) в информационной системе учета обеспечивает на безвозмездной основе обмен информацией в электронном виде при использовании ресурсов указанной информационной системы в целях исполнения участниками регулируемых настоящим Федеральным законом отношений требований настоящего Федерального закона при осуществлении информационного взаимодействия, а также обеспечения реализации работодателем иных прав и обязанностей в области охраны труда, установленных трудовым законодательством Российской Федерации.
Доступ в личный кабинет производится через информационную систему учёта с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», в том числе через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Работодатель вправе с учётом требований законодательства об информационной безопасности устанавливать в локальном нормативном акте порядок доступа к содержащимся в личном кабинете информации, документам и сведениям.».
В этой канцелярской абракадабре скрыты простые правила:
- ЛКОТ станет ключевым инструментом для обмена информацией, необходимой для исполнения требований законодательства в области охраны труда;
- вход в систему будет осуществляться через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), в том числе с использованием учётной записи на портале «Госуслуги»;
- работодатели смогут самостоятельно определять порядок доступа к сведениям внутри организации, закрепляя его в локальном нормативном акте с учётом требований информационной безопасности;
- положение об информационной системе, включая правила эксплуатации и развития личного кабинета, будет утверждаться Правительством РФ (сейчас эти функции находятся в ведении Минтруда).
Говоря по-простому, Минтруд затеял превращение ЛКОТ работодателя в инструмент ведения охраны труда в электронном виде, где работодатель будет оставлять так называемый «цифровой след», чтобы его было проще «прижучить» за наплевательское отношение к установленным ТК РФ обязанностям в части охраны труда.
Кстати, о ТК РФ… Минтруд планирует вновь внести в него поправки и также в части узаконивания ЛКОТ. Планируемая дата вступления изменений в силу – 1 марта 2027 года.
В пояснительной записке к проекту Минтруд указал, что в ЛКОТ работодателя уже имеется возможность:
- подписания отчетов СОУТ электронной подписью в части предоставления возможности подписания УКЭП через инфраструктуру Госключ в мобильном приложении;
- внедрение сервиса получения физическим лицом на ЕПГУ сведений о результатах проведения СОУТ на его рабочем месте;
- проактивное информирование работодателей о проведении СОУТ, а также о признаках нарушения порядка проведения СОУТ и порядка обучения по охране труда;
- конструктор несчастных случаев в виде пошагового алгоритма действий с вплывающими подсказками. Пользователи формируют документы по несчастному случаю, используют базу контактов органов и организаций, направляют извещения о несчастном случае через ФГИС СОУТ;
- ОПР и СУОТ с возможностью загрузки и анализа соответствующих отчетов о проведении в организации оценки профрисков и ведении системы управления охраной труда;
- развития функционала исправления ошибок, допущенных в отчетах СОУТ, загруженных в систему;
- загрузка отчетов СОУТ, профрисков и ведении СУОТ посредством использования алгоритмов программного интерфейса API (обмен данными по принципу машина-машина без участия человека).
По данным Минтруда деятельность на территории Российской Федерации осуществляют 3 869 427.
В СФР официально зарегистрировано 4 014 470 работодателей.
Согласно данным ФГИС СОУТ, ЛКОТ работодателя используют 145 043. Это менее 4%!
Интересное кроется в деталях
Организация работы в ЛКОТ работодателям обойдётся в 7 179 750 889,73 руб. Сюда включена оплата работникам, которые своими руками будут его вести.
Знаете, как Минтруд посчитал затраты работодателей на эту самую цифровизацию охраны труда через ЛКОТ?
Ведомство сделало запрос в НАОТ и те посчитали, что работа в ЛКОТ работодателя занимает 2 (!!!) часа в год и рассчитали стоимость часа исходя из зарплаты в 110 тыс. руб. (письмо в пакете документов проекта).
В ответ на возмущение со стороны РССП, Минтруд ответил, что всё сделано строго по методике Минэка.
Мы в шоке!!! А Вы?
Минтруд, вы в курсе, что никакой цифровизации в охране труда на самом деле нет?! Все документы дублируются на бумаге, а подготовка и передача сведений в реестр, исправление ошибок и о взаимодействие внутри ЛКОТ – это задача не двух часов!
Мы до сих пор устраняем «косяки» после масштабного сбоя, и нервничаем по поводу массово выставленных фейковых редфлагов.
7 млрд. руб. — много это или мало? Этого хватит, чтобы полностью переоснастить по высшим стандартам безопасности 350-500 средних промышленных предприятий в России.
Ну, или вот:
Продолжение следует…
Готовы получить больше возможностей?
Оформите PRO+ и откройте доступ ко всем преимуществам уже сегодня.
