Чтобы исключить риск претензий со стороны ГИТ и правильно интерпретировать требования регулятора, мы дали порядок действий специалиста в области охраны труда и чек-лист, составленный с учётом актуальных позиций министерства.
Что делать, если программы нет в классификаторе Реестра?
Минтруд в письме от 26 февраля 2026 г. № 15-2/ООГ-250Г разъяснил алгоритм действий, если вы обучили работника работе повышенной опасности, а соответствующей программы в ЕИСОТ пока нет.
Напомним, в реестре Минтруда 24 программы по п. 46В:
- Земляные работы
- Ремонтные, монтажные и демонтажные работы зданий и сооружений.
- Работы при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования (включая технологическое оборудование).
- Работы на высоте.
- Пожароопасные работы.
- Работы в ограниченных и замкнутых пространствах (ОЗП).
- Строительные работы, в том числе: — окрасочные работы, — электросварочные и газосварочные работы.
- Работы, связанные с опасностью воздействия сильнодействующих и ядовитых веществ.
- Газоопасные работы.
- Огневые работы.
- Работы, связанные с эксплуатацией подъёмных сооружений.
- Работы, связанные с эксплуатацией тепловых энергоустановок.
- Работы в электроустановках.
- Работы, связанные с эксплуатацией сосудов, работающих под избыточным давлением.
- Безопасные методы и приёмы обращения с животными.
- Водолазные работы.
- Работы по поиску, идентификации, обезвреживанию и уничтожению взрывоопасных предметов.
- Работы в непосредственной близости от полотна или проезжей части эксплуатируемых автомобильных и железных дорог.
- Работы на участках с патогенным заражением почвы.
- Работы по валке леса в особо опасных условиях.
- Работы по перемещению тяжеловесных и крупногабаритных грузов при отсутствии машин соответствующей грузоподъёмности и разработке покосившихся и опасных (неправильно уложенных) штабелей круглых лесоматериалов.
- Работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений.
- Работы с ручными инструментом, в том числе пиротехническим.
- Работы в театрах.
Если вашей программы нет в этом списке и реестре нет, следующие советы Минтруда для вас!
Позиция ведомства: отсутствие программы в классификаторе — не повод отменять обучение. Сведения можно внести позже, как только программа появится в системе. До этого момента главным доказательством обучения является протокол проверки знаний.
Что делать СОТу:
- Перед формированием пакета сведений для передачи в Минтруд, проверьте, какие программы фигурируют в реестре. Сведения передавайте только по ним.
- Напишите в техподдержку, по каким программам вы не смогли передать сведения и попросите, чтобы их добавили в реестр. Сохраните своё обращение и ответ техподдержки.
- Если и как только появятся в реестре появятся нужные вам программы, передайте сведения по ним в реестр Минтруда.
Единый протокол
Минтруд подтвердил возможность оформления единого протокола в случае, если обучение по оказанию первой помощи пострадавшим и обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты проводятся в рамках обучения требованиям охраны труда. Протокол в этом случае содержит три регистрационных номера.
Что делать СОТу:
- Если вы объединили три программы (Первая помощь, СИЗ и Высота) — у одного работника в таблице должно быть три разных номера из реестра Минтруда.
- Работник ставит подпись в протоколе один раз напротив блока своих программ или в каждой строке (зависит от принятого у вас ЛНА, но подпись за факт проверки знаний обязательна).
- Сначала передаёте сведения в ЕИСОТ, получаете номера, и только потом вписываете их в протокол и даёте на подпись.
- В 2026 году важно, чтобы названия программ в приказе и протоколе символ в символ совпадали с тем, что вы вносите в реестр Минтруда.
Минимальная продолжительность и практические занятия
Минтруд напомнил о «железных» правилах постановления № 2464:
- при объединении трёх программ общая продолжительность может быть снижена, но не менее чем до 40 часов;
- практика – наше всё: не менее 25% учебного времени должны занимать практические занятия с использованием тренажёров и наглядных пособий.
Что делать СОТу:
- Контролируйте «совместительство» программ. Не пытайтесь «впихнуть» всё в 40 часов — это вызовет подозрение у проверяющих.
- Проверьте, чтобы в ваших локальных программах обучения цифры сходились:
- общая продолжительность в учебном плане должна быть не менее 40 часов;
- в каждой программе выделите отдельный блок «Практические занятия». Убедитесь, что их объём составляет минимум 25% от общего времени.
Чек-лист соответствия протокола проверки знаний
| № | Критерии проверки (п.92) | Соответствие (+ / -) | Примечание |
|---|---|---|---|
| 1 | Сведения об организации | ||
| 1.1 | Полное наименование учебного центра или работодателя | ||
| 1.2 | Дата и номер приказа о создании комиссии по проверке знаний | ||
| 2 | Информация о комиссии | ||
| 2.1 | ФИО председателя, заместителя (при наличии) и членов комиссии | ||
| 2.2 | Подписи всех лиц, входивших в состав комиссии | Бумажные или ЭЦП | |
| 3 | Сведения о работнике | ||
| 3.1 | ФИО обученного работника (полностью) | ||
| 3.2 | Должность (профессия) работника | Как в трудовом договоре | |
| 3.3 | Место работы | ||
| 4 | Программа и сроки | ||
| 4.1 | Наименование программы обучения (согласно п.46) | А, Б, В, ПП, СИЗ | |
| 4.2 | Продолжительность обучения (в часах) | ||
| 5 | Результат и идентификация | ||
| 5.1 | Результат («удовлетворительно» / «неудовлетворительно») | ||
| 5.2 | Дата проверки знаний | ||
| 5.3 | Номер протокола проверки знаний | ||
| 6 | Реестр и подпись работника | ||
| 6.1 | Регистрационный номер записи в реестре Минтруда | Обязательно! | |
| 6.2 | Подпись работника, прошедшего проверку знаний | Бумажная или ЭЦП | |
Продолжение следует…
И ещё, какие-то «двойные стандарты».
Значит, судя по письму от 26 февраля 2026 г. № 15-2/ООГ-250Г, при условии отсутствия всех возможных программ по работам повышенной опасности, в ЕИСОТ, регистрационный № по отсутствующим программам можно не вносить, а вот если и обучение и проверка знаний проведены (организованы, обеспечены, проводились фактически, зафиксированы (подтверждены) личными подписями), а регистрационного номера нет — штраф?
Причина, на мой взгляд, уже не остается тех, кто понимает и грамотно может написать правила всероссийского разлива.
ПП №2464 — яркий пример поговорки: «Не было печали (1/29), купила баба порося (выпустило ПП №2464). Учебные центры, конечно хайпанули и заработали «бабок», увы в очередной раз на «Охране труда».
Добрый день.
Мне кажется, вернее я уверен, что таким ответом Минтруд пытается сохранить «честь мундира»…
1. В ПП 2464 — нет возможности объединения программ обучений по ОТ, есть возможность включения отдельных вопросов по СИЗ и ОППП, допустим в программу Б.
2. В ПП 2464 — нет возможности обучения по «интегрированной программе», иначе не будет возможности внести данные в ЕИСОТ (по причине отсутствия «интегрированной программы» в типовых программа в ЕИСОТ).
3. В ПП 2464 — нет такого термина и его определения как «учебный план».
3. И мы и Минтруд опять погрузились в юридическую казуистику (как оформлять, как вносить в ЕИСОТ, и т. д.), забыв о сути «обучений по ОТ».
Добрый день! Мы проводим обучение по охране труда самостоятельно. (оборудован учебный класс и т.д.) Разработана программа обучения по охране труда куда включены темы по вопросам оказания первой помощи (п.34 Постановления) и вопросы по использованию (применению) средств индивидуальной защиты (п.40 Постановления). Общая продолжительность программы обучения 20 часов. Отдельных программ ПП и СИЗ нет. В реестр вношу только одну программу обучения, кол-во часов 20. Правильно ли я делаю?
Елена, добрый день. Не смотря на то, что мы живем в правовом государстве, термин «правильно ли я делаю» (по смыслу — соблюдаю ли я правила) ничтожен. Даже эта стать начинается со слов «минимизировать риски», «правильно интерпретировать требования регулятора», что само по себе удручает.
На мой взгляд, Вы выбрали оптимальный и правильный путь, так как не хотите врать и делать лишнюю формальную работу.
Здравствуйте, если у вас одна программа, то она должна быть продолжительностью не менее 40 часов ( это если по всем трём п. 46). Даже обучение по охране труда по программе 46б уже не менее 16 часов, первая помощь , плюс обучение применению СИЗ. Теория+ практические навыки.
Добрый день! Татьяна, я не объединяю программы, а вношу темы по ПП и вопросы по СИЗ в общую программу и это прописано в п.34 и п.40 Постановления. Программа по модулю Б-16 часов, тема по ПП-3 часа и вопросы по СИЗ-1 час, итого 20 часов.
Даже если всё в общую объединили, то почему только 20 часов?! ОППП — проводится в объеме не менее 8 часов. Обязательный модуль — не менее 16 часов. А это уже 24 часа. Что-то не так с вашими расчетами часов.
Здравствуйте, нет , не менее 8 часов, при условии организации самостоятельного процесса обучения по этому виду обучения. п.36 Правил пост. №2464, если комплексная программа, можно меньше часов.
Добрый день! Если вы учите у себя (т.е. у работодателя) и имеется отдельная программа по п. 40 «СИЗ», то почему у вас их всего две («ОППП» и «СИЗ»)?! А куда «потеряли» обязательную программу или п.п. «б» п. 46 или п.п. «в» п. 46?! См. п. 53 и п. 55. Вообще рекомендую совместить программу п. 40 «СИЗ» с одной из обязательных для вас программ или п.п. «б» или п.п. «в» п. 46.
Программа ПП должна быть продолжительностью не менее 8 часов. В реестр нужно вносить 3 отдельные программы и получать три регистрационных номера.
Добрый день, программа по ПП должна быть не менее 8 часов, при условии организации самостоятельного процесса обучения по этому виду обучения. п.36 Правил пост. №2464
Тогда, по- моему маловато 3 часа и 1 час, обучение+ практические навыки по этим видам. Получается у вас комплексная программа. Если укладыаетесь, ваше право.По ссылке обзор по разработке программ https://bif.one/LCyohR3
Татьяна, добрый день.
По поводу и вопросу «длительности» тех или иных программ обучений. На примере, допустим программы или раздела «Оказание первой помощи пострадавшим» (далее — ОППП). Как положено разделим «теорию» и «практику». Что нормальный (обычный) человек-работник должен знать про ОППП в «теории»? Наверное можно и нужно ограничиться только законодательными вопросами?
1. Небольшие выдержки из «ТК РФ» + «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»;
2. 2-а приказа Минздрава: №1″Перечень состояний + действия при состояниях»; №2 «Состав аптечки для оказания ППП.
Всё можно свести в «методический материал» и принять, что нормальный человек потратит на чтение теории 3-5 минут на лист формата А4 шрифтом 12. Умножаем кол-во листов «методички» на 4 минуты (среднее время чтения одного листа).
Полагаю даже на 1 час не будет «теории».
Практика ОППП — убежден, что любой человек должен практически уметь действовать только в «жизнеугрожающих» состояниях: непрямой массаж сердца, искусственное дыхание, артериальные и венозные кровотечения, непроходимость дыхательных путей. Отработать все жизнеугрожающие состояние — 1 час.
Итого можно понять реальную длительность обучения и, так по всем и каждой программе.
Здравствуйте Сергей, вы правы, если всё реально видеть по продолжительности обучения. Однако при этом, могут возникнуть вопросы как в теории, так и на практике, также может обучаться не один работник, с запасом времени как- то более убедительно.
Спасибо за информацию!!! Очень полезно!
Не слышно ничего про изменения в Постановлении 2464? Кроме проекта..