Приказ ФСО России от 19 октября 2021 № 161 «Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) на объектах органов государственной охраны и в организациях, находящихся в ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации» опубликован на портале ГСПИ.
Главный государственный санитарный врач ФСО России (его заместитель) осуществляет полномочия в соответствии со статьей 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также:
- принимает решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий;
- осуществляет отнесение объектов государственного надзора к категориям риска;
- утверждает план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год.
Государственный надзор осуществляется посредством проведения следующих плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий:
1) Мониторинговая закупка.
2) Выборочный контроль.
3) Инспекционный визит.
4) Рейдовый осмотр.
5) Документарная проверка.
6) Выездная проверка.
7) Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
8) Выездное обследование.
Категории объектов государственного надзора:
- деятельность, действия (бездействие) структурных подразделений ФСО России, Академии ФСО России, подразделений, входящих в их состав (далее — подразделения), организаций, находящихся в ведении ФСО России, их должностных лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее — контролируемые лица), в рамках которых должны соблюдаться (к которым предъявляются) обязательные требования;
- результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе продукция (товары), подлежащая государственному контролю (надзору) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза по Единому перечню продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», к которой предъявляются обязательные требования;
- здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования.
В отношении объектов надзора, указанных 1 и 3 категории проводятся следующие внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия:
1) выборочный контроль;
2) инспекционный визит;
3) рейдовый осмотр;
4) выездная проверка;
5) выездное обследование;
6) документарная проверка;
7) наблюдение за соблюдением обязательных требований проведения:
Виды и периодичность плановых КНМ объектах 1 и 3 категории в зависимости от категории риска
| Виды проверок | Категории риска | |||||
| Чрезвычайно высокий* | Высокий | Значительный | Средний | Умеренный | Низкий | |
| выездная проверка | 1 раз в год | 1 раз в 2 года | 1 раз в 3 года | 1 раз в 4 года | 1 раз в 6 лет | Не проводятся |
| документарная проверка | 1 раз в год | 1 раз в 2 года | 1 раз в 3 года | 1 раз в 4 года | 1 раз в 6 лет | |
| Инспекционный визит | Не проводится | Не проводится | Не проводится | 1 раз в 4 года | 1 раз в 6 лет | |
| рейдовый осмотр | 1 раз в год | 1 раз в 2 года | 1 раз в 3 года | Не проводится | Не проводится | |
| выборочный контроль | 1 раз в год | 1 раз в 2 года | 1 раз в 3 года | 1 раз в 4 года | 1 раз в 6 лет | |
*Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов надзора, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска, проводятся со следующей периодичностью:
- в отношении деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе в лагерях с дневным пребыванием, и деятельности по организации общественного питания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, оказание услуг по воспитанию и обучению, уходу и присмотру за детьми, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных, медицинских услуг, — 2 раза в год;
- в отношении деятельности детских лагерей во время каникул — 1 раз перед началом каникул и 1 раз во время каникул.
В отношении объектов надзора 2 категории проводятся следующие внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия:
1) Мониторинговая закупка.
2) Выборочный контроль.
3) Выездная проверка. Виды и периодичность проверок в зависимости от категории риска, присвоенной объектам контроля 2 категории.
Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов надзора, указанных данной категории объектов, проводятся в зависимости от присвоенной категории риска со следующей периодичностью:
1) для категории чрезвычайно высокого риска — 1 раз в год;
2) для категории высокого риска — 1 раз в 2 года;
3) для категории значительного риска — 1 раз в 3 года.
Для каждого вида КНМ порядком установлены: перечень предписываемых инспектору действий, виды профилактических мероприятий, а также порядок обжалования результатов проверок.
