На портале ЕИС Закупки размещено две заявки:
- Выполнение работ по развитию Федеральной государственной информационной системы учёта результатов проведения специальной оценки условий труда.
- Выполнение работ по техническому проектированию в рамках рефакторинга архитектуры Федеральной государственной информационной системы учёта результатов проведения специальной оценки условий труда.
Работы будут выполнены в рамках программы цифровой трансформации Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.
Планируется автоматизировать многие процессы, в том числе посредством межведомственного взаимодействия.
Срок исполнения государственного контракта: 30 декабря 2025 года. То есть изменений функционала стоит ожидать к следующему году.
Рассмотрим каждую подробнее.
- Выполнение работ по развитию ФГИС СОУТ
- Цели
- Функции в доработанной Системе
- «Администрирование и предоставление доступа»
- «Мониторинг и контроль»
- «Реестр организаций, проводящих СОУТ»
- «Реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда»
- «Реестр экспертов, организаций, проводящих СОУТ»
- «Подсистема учета несчастных случаев и профессиональных заболеваний»
- «Специальная оценка условий труда»
- «Профессиональные риски»
- «Система управления охраной труда»
- Мониторинг состояния условий и охраны труда в РФ
- «Интеграция с ЕПГУ»
- «Личный кабинет по охране труда работодателя»
- «Реестр ИП и юр.лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам ОТ»
- Рефакторинг архитектуры ФГИС СОУТ
- Цели
- Сбор аналитических данных
Выполнение работ по развитию ФГИС СОУТ
Цели
- оптимизация процессов, повышения качества оказываемых услуг и сокращение сроков предоставления государственных услуг и функций;
- реализация функционала устранения признаков нарушений, выявленных в отчётах СОУТ и реализация сервиса взаимодействия с организациями через программный интерфейс API;
- доработка существующей функциональности для её приведения в соответствие с новыми /изменёнными НПА.
Функции в доработанной Системе
«Администрирование и предоставление доступа»
Сотрудникам ВНИИ Труда предоставят доступ к отчёту «Условия труда в Российской Федерации» и возможность просматривать статистику по ОТ, формируемую на основе данных ФГИС СОУТ.
«Мониторинг и контроль»
Служащим Минтруда представят возможность формировать сводный отчёт о количестве отчётов СОУТ, в которых устранены признаки нарушения законодательства по СОУТ.
«Реестр организаций, проводящих СОУТ»
Планируется разработать функцию автоматического формирования номера реестровой записи. Система должна автоматически присваивать следующий номер по порядку и контролировать уникальность номеров записей.
«Реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда»
Из открытой части реестра аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, уберут фильтр с наименованием «Внесена в реестр организаций, проводящих СОУТ».
Планируют доработать функцию автоматической актуализации сведений об организациях в реестре.
«Реестр экспертов, организаций, проводящих СОУТ»
Функция отображения действующих экспертов, имеющих право проведения СОУТ должна быть доступна в открытой части реестра без предварительной авторизации.
«Подсистема учета несчастных случаев и профессиональных заболеваний»
Конструктор должен быть доработан в связи с принятием приказа Минтруда России от 25.04.2024 № 237н «О внесении изменений в приложения № 1 и № 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 апреля 2022 г. № 223н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве» с упрощением оформления форм документов.
«Специальная оценка условий труда»
1. Сотрудникам ОПСОУТ предоставят возможность менять сведения в случае допущенных технических ошибок в части указания: юридического адреса работодателя, ИНН работодателя, месторасположения рабочих мест работодателя.
2. ОПСОУТ присвоят категории риска: высокий, значительный, средний, умеренный, низкий — в зависимости от показателя тяжести (потенциального риска) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Для расчёта категории риска будут учитывать:
- общее количество случаев по показателям качества за год;
- общее количество отчётов о проведении СОУТ за год.
- количество проведённых измерений одним лицом в один день в разных субъектах РФ;
- количество использований средства измерения в один день в разных субъектах РФ;
- количество использований средства измерения после истечения поверки;
- количество отчётов несоответствующих требованиям законодательства;
- количество государственных экспертиз условий труда с отрицательным результатом.
«Профессиональные риски»
Планируется разработать программный интерфейс для получения и отправки сведений о проведении оценки профессиональных рисков.
Состав данных будет разработан позже.
«Система управления охраной труда»
Требуется разработать программный интерфейс для получения и отправки сведений о функционировании СУОТ.
Состав данных будет разработан позже.
Мониторинг состояния условий и охраны труда в РФ
Доступ к функционалу будет у всех 89 регионов РФ, а также для сотрудников ВНИИ Труда.
«Интеграция с ЕПГУ»
Система будет информировать экспертов СОУТ за 3 месяца о том, что срок действия сертификата эксперта истекает и о необходимости продления разрешения на выполнение работ по СОУТ посредством подачи заявления в проактивного режиме. Формируемое на ЕПГУ заявление будет предзаполнено имеющимися данными.
«Личный кабинет по охране труда работодателя»
Система должна предоставить возможность работодателям просматривать сведения о своих несчастных случаях, находящихся в Системе ФГИС СОУТ. Функция должна быть реализована в виде двух страниц: перечень несчастных случаев и профессиональных заболеваний работодателей – таблица; карточка несчастного случая и случая профессионального заболевания – экранная форма.
«Реестр ИП и юр.лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам ОТ»
Планируется разработать возможность предоставления сводной статистики о записях реестра — распределение количества работодателей по федеральным округам и субъектам РФ. Функция должна быть доступна в открытой части Системы без предварительной авторизации.
Рефакторинг архитектуры ФГИС СОУТ
Рефакторинг архитектуры — это внутреннее преобразование системы с целью оптимизировать её алгоритмы, улучшить структуру и упростить понимание работы. При этом внешнее поведение системы не меняется.
Цели
Функция «Единого окна» станет ещё шире.
Минтруд хочет, чтобы работодатели и работники могли получать всю необходимую информацию по процессам охраны труда из разных ведомств (Минтруд, Роструд, СФР и ВНИИ труда) в рамках одного информационного ресурса.
Планируется, что это снизит уровень бюрократизации деятельности ведомств и сократит расходы за счёт безбумажной технологии и готовых информационных решений, повысится уровень и качество информирования работников по вопросам охраны труда.
Так как наиболее широкий спектр задач решает именно ФГИС СОУТ, то и дальнейшее развитие информирования по процессам охраны труда целесообразно строить на этой платформе.
Сбор аналитических данных
Планируется, что единая межведомственная система будет анализировать:
- условия труда;
- производственный травматизм;
- финансирование предупредительных мер по охране труда;
- профилактические и контрольно-надзорные мероприятия.
Это позволит корректировать действующее законодательство в области условий и охраны труда, а также разрабатывать новые НПА, направленные на повышение безопасности условий труда и снижение травматизма.
Продолжение следует…
