Приветствуем подписчиков PRO+
С 1 сентября 2026 года вступят в силу новые Федеральные нормы и правила (ФНП) в области промышленной безопасности, утв. приказом Ростехнадзора от 23.04.2026 № 137.
Новый документ заменит действующий приказ № 331 и будет актуален до 1 сентября 2032 года.
- Структура ФНП
- Юридический статус и общие положения
- Обязательность требований и область применения
- Терминология
- Учёт опасностей при разработке технологической документации
- Требования к техрегламенту
- Требования к инструктажам
- Основания для ведения технологического процесса
- Требования к паспортам
- Требования к документам на консервацию
- Требования пожарной безопасности
- Требования к оборудованию и взрывозащите
- Требования охраны труда
- Требования к техпаспорту
- Локализация взрыва и автоматизация
- Хранение свежеубранного урожая
- Нештатные ситуации
- Здания, сооружения и строительные конструкции
- Требования к тамбур-шлюзам
- Требования к хранению шрота
- Требования к эксплуатации оборудования
- Ссылки на профильные законы
- Эксплуатация оборудования и выполнение отдельных работ
- Работа на конвейерах и транспортных линиях
- Уборка пыли и курение
- Требования к эксплуатации зерносушилок
- Требования к работе в силосах и бункерах
- Требования к погрузочно-разгрузочным работам
- Электросварочные, газопламенные и другие огневые работы
- Аварийная выгрузка продукта хранения из силосов и бункеров
- Действия персонала в аварийных ситуациях
- Резюме
- Что сделать к 1 сентября?
Структура ФНП
Мы сравнили структуру старых и новых Правил. Многие нормы не появились из ниоткуда, основные принципы изложены в более доступной форме: сокращено число пунктов, изменена последовательность разделов. Чаще всего, это старые формулировки, которые объединили, уточнили или перенесли в другие разделы.
| ФНП № 331 | ФНП № 137 |
|---|---|
| I. Общие положения и требования | I. Общие положения |
| II. Обеспечение взрывобезопасности Общие требования | II. Общие требования к обеспечению взрывобезопасности |
| Взрывобезопасность оборудования | III. Требования к взрывобезопасности оборудования |
| Система локализации | IV. Требования к системам локализации взрывов |
| III. Выбор, размещение и эксплуатация оборудования Общие требования | VIII. Общие требования к выбору, размещению и эксплуатации оборудования |
| Размещение оборудования | IX. Требования к размещению оборудования |
| Эксплуатация зерносушильных установок | X. Требования к эксплуатации зерносушилок |
| Эксплуатация технологического, аспирационного и транспортного оборудования взрывов | XI. Требования к эксплуатации технологического, аспирационного и транспортного оборудования |
| Взрывобезопасность помещений, зданий и сооружений | V. Требования к взрывобезопасности помещений, зданий и сооружений |
| Дополнительные требования | VI. Дополнительные требования к обеспечению взрывобезопасности |
| Электростатическая искробезопасность | VII. Требования к электростатической искробезопасности |
| IV. Дистанционное автоматизированное управление, блокировка, контроль, противоаварийная защита, сигнализация, связь и оповещение | XII. Требования к дистанционному автоматизированному управлению, блокировке, контролю, противоаварийной защите, сигнализации, связи и оповещению |
| V. Эксплуатация помещений, зданий, сооружений Общие требования | XIII. Общие требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений |
| Производственные и складские здания | XIV. Требования к производственным и складским зданиям |
| Силосы и бункеры | XV. Требования к силосам и бункерам |
| Подвальные помещения, тоннели, галереи и площадки | XVI. Требования к подвальным помещениям, тоннелям, галереям и площадкам |
| VI. Аспирация и пневмотранспорт, отопление и вентиляция, электроустановки Аспирация и пневмотранспорт | XVII. Требования к аспирации и пневмотранспорту |
| Отопление и вентиляция | XVIII. Требования к отоплению и вентиляции |
| Электроустановки | XIX. Требования к применяемым электроустановкам |
| VII. Защита персонала от травмирования Общие требования | XX. Общие требования к защите персонала от травмирования |
| Работы в силосах и бункерах | XXI. Требования к работам в силосах и бункерах |
| Погрузочно-разгрузочные работы с зерном и другими сыпучими продуктами на железнодорожном транспорте Погрузочно-разгрузочные работы на автомобильном транспорте Загрузка и разгрузка плавучих транспортных средств | XXII. Требования к погрузочно-разгрузочным работам с зерном и другими сыпучими продуктами |
| Работы с ручным немеханизированным инструментом Работы с пневмоинструментом | XXIII. Требования к работам с инструментом |
| Электросварочные, газопламенные и другие огневые работы | |
| VIII. Предупреждение самосогревания и ликвидация последствий | XXIV. Общие требования к предупреждению самосогревания и ликвидации последствий |
| Общие положения | |
| Предупреждение самовозгорания | XXV. Требования к предупреждению самовозгорания |
| Локализации и ликвидация очагов самосогревания | XXVI. Требования к локализации и ликвидации очагов самосогревания |
| Аварийная выгрузка продукта хранения из силосов и бункеров | XXVII. Требования к аварийной выгрузке продукта хранения из силосов и бункеров |
| Основные действия персонала в предаварийных и аварийных ситуациях | XXVIII. Требования к основным действиям персонала в аварийных ситуациях |
| IX. Обслуживание и ремонт оборудования | XXIX. Требования к обслуживанию и ремонту оборудования |
| X. Хранение зерна в металлических силосах | XXX. Требования к хранению зерна в металлических силосах |
| XI. Применение взрыворазрядителей | XXXI. Требования к применению взрыворазрядителей |
| XII. Требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности | XXXII. Требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности объекта |
| Приложение № 1. Наряд-допуск на производство работ повышенной опасности (Рекомендуемый образец) | Приложение № 1. Наряд-допуск на производство работ повышенной опасности (Рекомендуемый образец) |
| Приложение № 2. Паспорт вызрыворазрядителя (Рекомендуемый образец) | Приложение № 2. Паспорт взрыворазрядителя (Рекомендуемый образец) |
| Приложение № 3. Журнал периодических осмотров и ремонтов взрыворазрядителей (Рекомендуемый образец) | Приложение № 3. Журнал периодических осмотров и ремонтов взрыворазрядителей (Рекомендуемый образец) |
| Приложение № 4. Технический паспорт взрывобезопасности взрывопожароопасного производственного объекта хранения и переработки растительного сырья (Рекомендуемый образец) | Приложение № 4. Технический паспорт взрывобезопасности взрывопожароопасного производственного объекта хранения и переработки растительного сырья (Рекомендуемый образец) |
| Приложение № 5. План мероприятий по доведению опасных производственных объектов до нормативных требований промышленной безопасности (Рекомендуемый образец) | Приложение № 5. План мероприятий по доведению опасных производственных объектов до нормативных требований промышленной безопасности (Рекомендуемый образец) |
Юридический статус и общие положения
Обязательность требований и область применения
В пункте 1 обновлённых Правил уточнили, что документ устанавливает обязательные требования.
Из области применения Правил (п.2) исключили процесс подготовки и переподготовки работников в необразовательных учреждениях. Как и предыдущие Правила, новые предназначены для применения:
- при разработке технологических процессов, разработке документации, эксплуатации, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации объектов;
- при изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на объектах;
- при разработке обоснования безопасности объектов;
- при проведении экспертизы промышленной безопасности (далее – ЭПБ).
Требования, предъявляемые к проведению аттестации и подготовки работников эксплуатирующих организаций также исключены – это пункты №№ 20-22 старых правил.
«20. Персонал, связанный с эксплуатацией объектов, должен быть обучен и аттестован в области промышленной безопасности, не иметь медицинских противопоказаний к работе и быть обеспечен средствами индивидуальной защиты.
21. Работники организации, эксплуатирующей объекты, не прошедшие проверку знаний либо получившие неудовлетворительную оценку, к самостоятельной работе не допускаются.
22. Инструктаж должен сопровождаться показом практических навыков и приемов по безопасному обслуживанию оборудования, кнопок аварийного останова оборудования, путей эвакуации, средств связи, сигнализации и завершаться устной проверкой приобретенных работником знаний лицом, проводившим инструктаж.
Проведение всех видов инструктажа регистрируется в журналах учета инструктажей».
Терминология
Ростехнадзор провёл унификацию понятийного аппарата. Из текста исключены размытые формулировки «специализированные профессиональные службы (формирования)».
Вместо них закреплены официальные термины «профессиональные аварийно – спасательные службы» и «профессиональные аварийно – спасательные формирования».
Кроме того, понятие «технический паспорт взрывобезопасности опасного производственного объекта» сокращено до «технический паспорт взрывобезопасности объекта».
Учёт опасностей при разработке технологической документации
Исключили норму о том, что разработка технологического процесса, применение оборудования, выбор типа средств дистанционного автоматизированного управления (ДАУ), блокировки, контроля и противоаварийной защиты, производственной и аварийной сигнализации, оповещения об аварийных ситуациях и мест их установки должны быть обоснованы с учётом опасностей технологических процессов пылеобразующих производств объектов и должны обеспечивать взрывобезопасность объекта.
Требования к техрегламенту
- Пункт 8 новой редакции чётко ограничивает срок действия технологического регламента — он разрабатывается строго на период эксплуатации объекта.
- Из обязательного перечня элементов, отражаемых в регламенте (п.9), удалён «перечень обязательных инструкций».
- Введено жёсткое требование к модернизации процессов (п.11). Любые вносимые изменения в технологический регламент и схемы размещения оборудования не должны создавать или увеличивать риски аварийности и смертельного травматизма.
- Уточнили, для каких случаев необходима документация на техническое перевооружение ОПО и исключили норму о том, что изменения, которые вносятся в технологический регламент и соответствующие схемы, не должны создавать или увеличивать риски аварийности и травматизма.
| Было | Стало |
|---|---|
| 13. Внесение изменений в технологический регламент и схемы размещения оборудования, средств ДАУ, блокировки, контроля и противоаварийной защиты, производственной и аварийной сигнализации, оповещения об аварийных ситуациях осуществляется после внесения изменений в документацию на техническое перевооружение объекта, при наличии положительного заключения экспертизы промышленной безопасности разработанной документации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, — положительного заключения экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Внесенные изменения не должны создавать (увеличивать) риски аварийности и смертельного травматизма. | 11. Внесение изменений в технологический регламент и схемы размещения оборудования осуществляется на основании документации на техническое перевооружение объекта, при наличии положительного заключения экспертизы промышленной безопасности такой документации, либо, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, — заключения экспертизы в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. |
