Приветствуем подписчиков PRO.
На официальном сайте Роструда разместили перечни, включающие более 166 тысяч работодателей (юрлиц и ИП), распределённых для определения периодичности проведения проверок в 2026 году по пяти категориям риска:
- Высокий риск (без органов госвласти (далее – ОГВ)
- Высокий риск (ОГВ)
- Значительный риск
- Средний риск
- Умеренный риск
На сайте есть возможность отфильтровать списки:
- по объектам контроля (любой фрагмент информации) — 1;
- по виду надзора — 2;
- по категории риска — 3.
При отсутствии категории риск считается низким.
- Как считает категории риска Роструд и что такое ПВ?
- Категории риска
- Расчёт показателя потенциального риска
- Каковы цели охраны труда на 2026 год?
- Количество человек, погибших при несчастных случаях на производстве
- Количество человек, пострадавших на производстве с тяжёлыми последствиями
- Материальный ущерб в виде просроченной задолженности по заработной плате
- При каких условиях можно снизить категорию риска?
- Вывод
Как считает категории риска Роструд и что такое ПВ?
Категории риска
Объекты контроля относятся к следующим категориям риска, в зависимости от показателя тяжести (потенциального риска) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:
- высокий риск – 1 и более;
- значительный риск – от 0,99 до 0,75;
- средний риск – от 0,74 до 0,5;
- умеренный риск – от 0,49 до 0,25;
- низкий риск – 0,24.
Высокая категория риска организации является максимальной, с периодичностью проведения плановых проверок — 1 раз в 2 года. Для всех остальных категорий плановые проверки исключены, вместо них будут проводиться обязательные профвизиты.
Расчёт показателя потенциального риска
Значение показателя потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда (Р) определяется по формуле:
Р = Т + Ку,
где:
Т — показатель тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения работодателями обязательных требований;
Ку — коэффициент устойчивости добросовестного поведения работодателей, связанного с исполнением обязательных требований.
Показатель тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения работодателями обязательных требований (Т) при осуществлении определённого вида деятельности определяется по формуле:
Т = ПВ x М,
где:
ПВ — показатель потенциального вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда из-за возможного несоблюдения обязательных требований;
М — показатель масштаба распространения потенциальных негативных последствий в случае причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда.
Показатель потенциального вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда из-за возможного несоблюдения обязательных требований (ПВ) при осуществлении определённого вида деятельности определяется по формуле:
ПВ = 4 x С + 2 x Т1 + 0,5 x Л,
где:
С — количественная оценка по показателю, касающемуся численности работников, погибших в результате несчастных случаев, на 1000 работающих в отрасли;
Т1 — количественная оценка по показателю, касающемуся численности работников, пострадавших в результате тяжёлых несчастных случаев, на 1000 работающих в отрасли;
Л — количественная оценка по показателю, касающемуся численности работников, пострадавших в результате лёгких несчастных случаев, на 1000 работающих в отрасли.
Показатели потенциального вреда охраняемым законом ценностям на 2026 год не изменились.
Значения показателя (М):
Значение показателя масштаба распространения потенциальных негативных последствий в случае причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда (М) в зависимости от среднесписочной численности работников, занятых у работодателя, составляет:
0,5 – при среднесписочной численности работников менее 200 человек;
0,7 – при среднесписочной численности работников от 200 до 499 человек;
1 – при среднесписочной численности работников от 500 до 999 человек;
1,5 – при среднесписочной численности работников свыше 1000 человек.
Коэффициент устойчивости их добросовестного поведения, связанного с исполнением обязательных требований (Ку), определяется индивидуально для каждого работодателя.
Значение коэффициента устойчивости поведения работодателя, связанного с исполнением обязательных требований (Ку), рассчитывается на основе переменных показателей деятельности хозяйствующих субъектов исходя из показателей, учитывающих соблюдение законодательства в сфере труда, по формуле:
Ку = Кт + Кз + Кадм,
где:
Кт – индивидуальный коэффициент показателя потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда при наличии случаев травматизма;
Кз – индивидуальный коэффициент показателя потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда при наличии факта задолженности по заработной плате за предшествующий год, равный 0,3. При отсутствии задолженности по заработной плате за предшествующий год Кз равен 0;
Кадм – индивидуальный коэффициент показателя потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда при наличии факта назначенных административных наказаний за нарушение обязательных требований в сфере труда за 3 года, предшествующих текущему году, равный 0,1.
Индивидуальный коэффициент показателя потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда при наличии случаев травматизма (Кт) рассчитывается по формуле:
Кт = Ктт + Ктл,
где:
Ктт – показатель наличия тяжёлых несчастных случаев, признанных случаями, связанными с производством, за год, предшествующий текущему году, равный 0,4 за каждый тяжёлый несчастный случай, признанный связанным с производством;
Ктл – показатель наличия лёгких несчастных случаев, признанных случаями, связанными с производством, за год, предшествующий текущему году, равный 0,1, за каждый лёгкий несчастный случай, признанный случаем, связанным с производством.
Индивидуальные коэффициенты рассчитываются на основании:
- данных ведомственной отчётности о результатах контрольно-надзорной деятельности, представленных территориальными органами Федеральной службы по труду и занятости за 3 года, предшествующих текущему году;
- сведений о травматизме за 3 года, предшествующих текущему году;
- сведений о задолженности по заработной плате за предшествующий год.
При отсутствии указанных сведений в статистической и ведомственной отчётности индивидуальные коэффициенты показателя потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда равны нулю.
При наличии смертельного НС, признанного случаем, связанным с производством (за исключением несчастных случаев, произошедших по вине третьих лиц), за 3 года, предшествующих текущему году, присваивается высокая категория риска.
(п.11 Постановления Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230)
При отсутствии случаев смертельного травматизма (за 3 года, предшествующих текущему году), тяжелого травматизма (за год, предшествующий текущему году), факта наличия не выплаченной в установленный срок заработной платы (за год, предшествующий текущему году) и вступившего в законную силу постановления по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 3, 4 и 6 статьи 5.27 и частями 1 — 4 статьи 5.27.1 КоАП, вынесенного за год, предшествующий текущему году, категория риска, присвоенная деятельности работодателя, подлежит снижению до следующей категории риска.
(п.12 Постановления Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230)
Решение о снижении категории риска принимается при отсутствии всех указанных случаев и не чаще, чем один раз в год.
Роструд присваивает категории риска до 1 июля текущего года на следующий год. Это означает, что в июле 2025 года работодателям присвоены категории, в соответствии с которыми определяется периодичность проверок в 2026 году!
Каковы цели охраны труда на 2026 год?
ГИТ руководствуется при проверках Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230, ред. от 28.07.2025 г. (далее – Положение о проверках ГИТ).
Оно применяется с 23.07.2021 и будет действовать до конца 2026 года.
С 28 июля 2025 года вступили в силу Ключевые показатели государственного контроля (надзора) и их целевые значения на 2026 год.
Количество человек, погибших при несчастных случаях на производстве
| Год | Количество человек, погибших при несчастных случаях на производстве, на 100 тыс. занятых за отчётный период, не более: |
| 2022 | не более 1,46 |
| 2023 | не более 1,45 |
| 2024 | не более 1,59 |
| 2025 | не более 1,58 |
| 2026 | не более 1,57 |
Таким образом, Минтруд не рассчитывает на значительное снижение количества смертельных НС. Несмотря на то, что в планах указано незначительное снижение, это всё равно выше показателей 2022 и 2023 годов.
Напомним, чтобы снизить травматизм, Минтруд перевёл нас всех на рискориентированный подход и изменил Х раздел ТК РФ, декларируя переход на профилактическую модель. И вот вам целевые показатели! В лучшем случае планировалась стагнация, но на этапе обсуждения показатель их слегка поправили, чтобы была хоть какая-то положительная динамика.
У нас 40 Правил по охране труда, мы тратим время на оценку рисков, нам увеличили трудозатраты на организацию обучения в 4 раза, мы пыхтели, переходя на ЕТН, а Минтруд признаёт, что это вряд ли даст ощутимый эффект. Где логика, непонятно?
Количество человек, пострадавших на производстве с тяжёлыми последствиями
| Год | Количество человек, пострадавших на производстве с тяжёлыми последствиями, на 100 тыс. занятых за отчётный период, не более: |
| 2022 | не более 5,7 |
| 2023 | не более 5,6 |
| 2024 | не более 5,6 |
| 2025 | не более 5,55 |
| 2026 | не более 5,5 |
Про снижение тяжёлых НС говорим много, но в планах этого снижения в общем-то нет.
Материальный ущерб в виде просроченной задолженности по заработной плате
| Год | Ущерб в виде просроченной задолженности по заработной плате к суммарной номинальной заработной плате в Российской Федерации за отчётный период, тыс. рублей: |
| 2022 | не более 0,048 |
| 2023 | не более 0,047 |
| 2024 | не более 0,046 |
| 2025 | не более 0,045 |
| 2026 | не более 0,044 |
Вывод. Минтруд не ставил перед собой цель существенного снижения травматизма и ущерба от невыплаты зарплаты на 2026 год.
Вспомните об этом, когда будете определять цели собственной деятельности в охране труда. Вы видите стремление к нулевому травматизму у Минтруда? Мы – нет.
Предприятию на 2026 год установлена категория высокого риска. Проверки в 2026 году отсутствуют. При этом по итогам 2025 года предприятие вправе рассчитывать на снижение риска, которое, в случае удовлетворения заявления Рострудом, вступит в силу в 2027 году. Прошу совета, как поступить. Условно в феврале-марте 2026 года подаем заявление в Роструд на снижение категории с высокого риска на значительный. В заявлении на снижение просим в ответном письме Роструда указать на какой год (2027) будет распространяться сниженная категория риска и при каких условиях — и надо ли информировать местную ГИТ. Далее, при удовлетворении заявления Рострудом, в марте-апреле 2026 года пишем письмо в местную ГИТ с просьбой учесть пониженную категорию риска (значительный риск) при формировании до 1 июля 2026 года списков предприятий со значительной категорией риска, действительность которых будет иметь распространение на весь 2027 год.
А если Роструд понизит категорию до значительного риска, но не ответит на вопрос- на какой период это решение будет иметь распространение, то надо будет это изложить в письме в местную ГИТ и приложить решение Роструда?
Как вообще понимать решение Роструда о снижении риска, полученное в 2026 году:? Оно автоматически будет иметь распространение на 2027 год, или нужно уведомлять местную ГИТ, вдруг у них нет общей Базы?
До 2030 года в планы плановых проверок нельзя включать организации с низким, умеренным, средним и значительным уровнем риска. Если решение примут до 1 июля 2026 года, то плановой проверки в 2027 году не будет.
Здравствуйте, Светлана. В дополнение к ранее спрошенному. Нам на 2026 год установлен высокий риск, Написали письмо в Роструд на снижение риска до значительного. Роструд удовлетворил наше заявление и понизил риск до значительного в начале апреля 2026 года. Как теперь это снижение понимать? Значительный риск установлен до 1 июля 2026 года и будет распространяться на 2026 год? или на 2027 год? никак не разберусь где написано, что на 2027 год? не получится ли так, что 1 июля 2026 года нам снова будет установлен высокий риск с действием на 2027 год? Помогите разобраться.
И нужно ли уведомлять местную ГИТ об изменении категории риска в апреле 2026 года для ее применения в 2027 году?
Здравствуйте! Понимаю вашу путаницу – при снижении категорий риска по обращениям даты и периоды часто накладываются друг на друга.
Раз решение о снижении риска до значительного принято в апреле 2026 года, оно вступает в силу немедленно и действует до тех пор, пока Роструд не проведет очередной ежегодный перерасчет.
Что произойдет 1 июля 2026 года? Ежегодно до 1 июля Роструд проводит автоматическую «ревизию» рисков для всех работодателей. Если показатели вашего травматизма или долгов по зарплате не ухудшились, Роструд просто подтвердит ваш текущий (уже сниженный) риск. Риск не «прыгнет» обратно в «высокий» автоматически только из-за даты. Для повышения нужны основания (новые несчастные случаи или предписания).
Нужно ли уведомлять местную ГИТ? Не нужно. Снижение риска в апреле 2026 года защищает вас и в текущем году, и ложится в основу планирования на 2027 год. Решение о снижении принимает либо центральный аппарат Роструда, либо руководитель территориальной ГИТ. Как только документ подписан, информация вносится в их внутреннюю базу (АСУ КНД). Местная инспекция увидит изменения автоматически. Однако я рекомендую сохранить копию положительного ответа Роструда, чтобы предъявить его, если к вам вдруг придут с проверкой, основанной на старых данных.
В таблицах нашла организацию — высокий риск, а через сайт пишет что нет — нестыковки у них…
Откройте ЕРКНМ (он же Реестр проверок) https://proverki.gov.ru/portal сразу после новогодних праздников в 2026 году и поищите там по ИНН свою организацию. Если ее там не будет, значит вы попали под мораторий (пункт 11(4) Постановления № 336) или вам определили более низкую категорию риска, убрав из расчетов НС, связанные с гибелью людей от обстрелов новых или прилежащих к зоне СВО регионах.
В ЕРКНМ до 2030 года запрещено включать:
‒ проверки государственных, муниципальных и частные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного и начального общего образования, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, образовательные организации высшего образования;
‒ государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие деятельность в области здравоохранения, социального обслуживания детей, общественного питания детей (в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, оказание услуг по воспитанию и обучению, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных, медицинских услуг).
Вместо проверок в этих организация проводятся обязательные профилактические визиты.