Приветствуем подписчиков PRO.
Из статьи вы узнаете:
- как изменится нормативное регулирование контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых Ростехнадзором в 2025 году;
- в каком объёме и для кого сохранится запрет на проведение плановых проверок в 2025 году и какие особенности будут применять при организации проверок в новых регионах;
- как изменятся полномочия Ростехнадзора в 2025 году;
- что будет основанием для инициации внеплановых проверок Ростехнадзором;
- как будут осуществлять профилактическую работу, кому и в каком случае проверки заменят на профвизиты.
Что изменило в госконтроле государство?
Начнём с изменений на государственном уровне. Они касаются всех видов надзора, в том числе тех, что входят в полномочия Ростехнадзора
Мораторий – 2025: временное стало постоянным
Мораторий на проверки – это временное ограничение для части бизнеса плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий (далее – КНМ). Такой особый порядок организации и осуществления КНМ установлен в России постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 (далее – Постановление № 336) и действует с 10 марта 2022 года.
В России с 1 января 2025 г. могут отказаться от временных мораториев на проверки бизнеса.
Весь прошлый год предприниматели и организации с опасениями ожидали снятия моратория на проверки бизнеса в 2025 году. Причина беспокойства – заявление Президента в ходе послания к Федеральному Собранию РФ Владимир Путин подчеркнул, что временные моратории на проверки полностью оправдали себя и выразил мнение, что компаниям, которые гарантируют высокое качество товаров и услуг, несут ответственность перед потребителями, действительно можно и нужно доверять.
«Поэтому считаю возможным с 1 января 2025 г. отказаться от временных мораториев на проверки бизнеса и вместо этого, с учётом наработанного опыта, полностью перейти на рискоориентированный подход, закрепив его законодательным. Там, где риски отсутствуют, надо применять профилактические меры. И таким образом минимизировать число проверок», – объяснил Путин.
Правительство России в начале 2024 года продлило мораторий на проведение большинства плановых контрольных (надзорных) мероприятий и плановых проверок до 2030 года, внеся изменения в п. 11(3) Постановления № 336 (постановление Правительства от 10.03.2023 № 372).
И вот, 1 января 2025 г. произошло то, о чём говорил глава государства. Часть положений моратория исключили из Постановления № 336 и включили в Закон о госконтроле (Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ). Таким образом эти ограничения на проведение КНМ из временных сделали постоянными!
Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 (ред. от 28.12.2024) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»
Объекты проверок
КНМ будут возможны только в отношении тех объектов, которые внесены в специальный реестр, откуда информация о них «подтягивается» в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (далее – ЕКРМН). Это означает, что в отношении существующего объекта проверка не может быть назначена, если сведений о нём нет у органов надзора.
Основания для внеплановых проверок
Сохранили требование о том, что решение о внеплановом КНМ принимается только при наличии достоверной информации о причинении (угрозе) вреда жизни и тяжкого или среднего вреда здоровью граждан, а также возможность проверок тех, кто обязан был уведомить о начале определённых Правительством видов деятельности, но не сделал это, а также добавлены новые поводы – поступление сведений о безлицензионной лицензируемой деятельности , об уклонении от профилактического визита и т.п.).
При поступлении информации о причинении ущерба или об угрозе его причинения проверку будут проводить в течение 24 часов без уведомления контролируемого лица. Таким источником информации могут быть социальные сети.
Пример
Как это работает мы сами проверили.
