Приветствуем подписчиков PRO+
Приказы Роспотребнадзора от 20.07.2026 № 578, № 579 и № 580 обновляют систему проверочных листов, используемых при федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле. Новые формы разделили контрольные вопросы по видам деятельности и объектам надзора:
- № 578 – помещения, здания, сооружения, оборудование, торговля и услуги, а также хозяйствующие субъекты, обеспечивающие безопасные условия труда;
- № 579 – отдельные виды транспортных средств и объекты транспортной инфраструктуры;
- № 580 – помещения, здания, сооружения и оборудование, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие продажу товаров, выполнение отдельных работ или оказание отдельных услуг.
Для специалистов по охране труда особое значение имеет приказ № 578, поскольку он прямо охватывает хозяйствующих субъектов, которые в процессе своей деятельности обеспечивают безопасные условия труда.
- Зачем понадобилось сразу три приказа?
- Чек-листы для транспортников
- Чек-листы для торговли и сферы услуг
- Чек-листы для гостиниц и образования
- Чек-лист по условиям труда
- Структура и содержание чек-листа
- Структура чек-листа
- Нормативные акты, на основании которых составлены вопросы
- Вопросы чек-листа по тематическим блокам
- Общие требования
- Производственный контроль за условиями труда
- Способы использования фрагментов чек-листа
- Вариант № 1
- Вариант № 2
- Вариант № 3
- Вариант № 4
- Вариант № 5
- Вариант № 6
- Вариант № 7
- Вариант № 8
- Что меняется в работе специалиста по охране труда?
- Что сделать организациям после вступления новых приказов в силу?
- Резюме
Зачем понадобилось сразу три приказа?
Проверочный лист – это не просто перечень документов, которые инспектор может попросить предъявить работодателю. Это инструмент фиксации ответов на контрольные вопросы, связанные с соблюдением конкретных обязательных требований.
Правовая основа новых форм — часть 1 статьи 53 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1100, а также требования к разработке, содержанию, утверждению, применению и актуализации проверочных листов, установленные постановлением Правительства РФ от 27.10.2021 № 1844.
При этом важно понимать одну вещь: чек-лист не является исчерпывающим перечнем всех требований, которые могут быть предметом контрольного мероприятия.
Во всех трёх новых приказах закреплён принцип, согласно которому плановый рейдовый осмотр или плановая выездная проверка не ограничиваются оценкой требований, отражённых в вопросах соответствующего проверочного листа. Для приказа № 579 это прямо установлено пунктом 2.
Это принципиально для подготовки к проверке: организация не может исходить из логики «если этого нет в чек-листе, значит, инспектор не вправе оценивать требование».
Чек-листы для транспортников
Роспотребнадзор приказом от 20.07.2026 № 579 утвердил 16 новых чек-листов для проведения выездных проверок и рейдовых осмотров в рамках санэпиднадзора на объектах:
- эксплуатации вагонов моторвагонного подвижного состава ж/д транспорта (приложение № 1);
- эксплуатации пассажирских вагонов локомотивной тяги (приложение № 2);
- общественного питания — в вагоне-ресторане (вагоне-буфете) в составе пассажирского поезда (приложение № 3);
- эксплуатации железнодорожных вагонов локомотивной тяги, предназначенных для перевозки железнодорожным транспортом осуждённых и лиц, содержащихся под стражей (приложение № 4);
- эксплуатации помещений железнодорожных вокзалов (приложение № 5);
- эксплуатации производственных помещений, в которых осуществляется экипировка и подготовка в рейс вагонов локомотивной тяги (приложение № 6);
- эксплуатации вагонов-дефектоскопов, вагонов-путеизмерителей, рельсосварочных поездов, восстановительных поездов, пожарных поездов (приложение № 7);
- эксплуатации производственных помещений депо (приложение № 8);
- эксплуатации производственных помещений, в которых осуществляется обслуживание и ремонт вагонов-дефектоскопов, вагонов-путеизмерителей, рельсосварочных поездов, восстановительных поездов, пожарных поездов (приложение № 9);
- эксплуатации грузовых и сортировочных станций, пунктов комплексной подготовки крытых вагонов, пунктов промывки, пропарки и дезинфекции грузового железнодорожного подвижного состава, производственных, бытовых, складских помещений инфраструктуры железнодорожного транспорта (приложение № 10); объектам инфраструктуры железнодорожного транспорта, используемым при работе с опасными грузами (приложение № 11);
- эксплуатации специального подвижного состава железнодорожного транспорта (приложение № 12);
- эксплуатации локомотивов, моторвагонного и специального подвижного состава железнодорожного транспорта (приложение № 13);
- при осуществлении деятельности на водном (морском, речном) транспорте и объектах транспортной инфраструктуры (приложение № 14);
- при осуществлении деятельности на воздушном транспорте и объектах транспортной (воздушной) инфраструктуры (приложение № 15); при осуществлении деятельности на метрополитене (приложение № 16).
Новые проверочные листы начали применять с 4 октября 2026 года.
Одновременно утратят силу чек-листы, утв. приказом Роспотребнадзора от 24 декабря 2021 года № 807, которым утверждены аналогичные формы проверочных листов.
Принципиальное отличие нового подхода: вместо универсального транспортного чек-листа требования детализированы по конкретным видам транспортных объектов и деятельности.
Для транспортных организаций правильнее будет определить:
- какие объекты эксплуатирует организация;
- какие виды деятельности осуществляются на каждом объекте;
- какая форма проверочного листа соответствует конкретному объекту;
- какие санитарные требования лежат в основе контрольных вопросов;
- какие документы и фактические доказательства выполнения требований имеются у работодателя.
Чек-листы для торговли и сферы услуг
Роспотребнадзор приказом от 20.07.2026 № 580 утвердил 6 новых чек-листов для проведения выездных проверок и рейдовых осмотров в рамках санэпиднадзора:
- торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию (приложение № 1);
- на предприятиях общественного питания, за исключением общественного питания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, оказание услуг по воспитанию и обучению, уходу и присмотру за детьми, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных, медицинских услуг (приложение № 2);
- на объектах спорта, бассейнах, аквапарках (приложение № 3);
- прачечных и химчисток (приложение № 4);
- парикмахерских, салонов красоты, соляриев (приложение № 5);
- бань и саун (приложение № 6).
Новые проверочные листы начали применять с 5 октября 2026 года.
Одновременно утратит силу приказ Роспотребнадзора от 24.12.2021 № 808.
Чек-листы для гостиниц и образования
Роспотребнадзор приказом от 20.07.2026 № 578 утвердил 31 новый проверочный лист для проведения плановых выездных проверок и рейдовых осмотров, при которых будет проверять, как соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования:
- в торговле непродовольственными товарами (приложение № 1);
- в гостиницах (приложение № 2);
- в общежитиях (приложение № 3);
- в организациях социального обслуживания (приложение № 4);
- при санитарной обработке людей без определенного места жительства и их вещей (приложение № 5);
- в компаниях, управляющих многоквартирными домами (приложение № 6);
- в холодном и горячем водоснабжение (приложение № 7);
- водоотведении сточных вод в водные объекты (приложение № 8);
- при рекреационной деятельности на водных объектах (приложение № 9);
- при оказании медицинских услуг (приложение № 10);
- в аптечных организации (приложение № 11);
- в детских центрах и игровых комнатах (приложение № 12);
- в детских садах (приложение № 13);
- в школах (приложение № 14);
- в дополнительном образовании (приложение № 15);
- в среднем профессиональном образовании (приложение № 16);
- в высшем профессиональное образовании (приложение № 17);
- в детских домах (приложение № 18);
- в дневных лагерях (приложение № 19);
- в загородных лагерях (приложение № 20);
- в палаточных лагерях (приложение № 21);
- на массовых мероприятиях с участием детей и молодежи (приложение № 22);
- при перевозке организованных групп детей ж/д транспортом (приложение № 23);
- при организации питания детей (приложение № 24);
- в общественные туалетах (приложение № 25);
- на объектах – источниках химического, физического и биологического воздействия на среду обитания (приложение № 26);
- при размещении и эксплуатации радиоэлектронных средств (приложение № 27);
- при обращении с пестицидами и агрохимикатами (приложение № 28);
- при обращении с отходами и объекты, где образуются отходы (приложение № 29);
- при обеспечении безопасных условий труда (приложение № 30);
- при организации труда и отдыха (полевой практики) (приложение № 31).
Новые проверочные листы начали применять с 4 октября 2026 года.
Одновременно утратят силу чек-листы, утв. приказом Роспотребнадзора от 20.01.2022 № 18 со всеми внесенными в него изменениями.
Чек-лист по условиям труда
Работодателю необходимо учитывать два параллельных блока требований:
- санитарно-эпидемиологические требования – к помещениям, оборудованию, условиям эксплуатации объектов и организации деятельности;
- требования в области безопасных условий труда – в той части, в которой соблюдение санитарно-эпидемиологических требований связано с условиями, в которых работают работники.
Поэтому специалисту по охране труда при подготовке к контрольному мероприятию нужно оценить и фактическое состояние рабочей среды:
- состояние помещений;
- санитарно-бытовые условия;
- наличие и состояние необходимых санитарно-бытовых устройств;
- организацию уборки;
- обращение с отходами;
- содержание помещений;
- эксплуатацию оборудования;
- соблюдение установленных санитарных требований;
- документы, подтверждающие выполнение соответствующих мероприятий и контроль.
Структура и содержание чек-листа
Структура чек-листа
Чек-лист включает 514 вопросов, скомпонованных в 36 тематических разделах. В них включены требования общего характера:
- разделы I–II (пункты 1–14) – общие требования и организация производственного контроля за условиями труда;
- разделы III–IV (пункты 15–70) – санитарно-противоэпидемические и профилактические мероприятия, в том числе при воздействии отдельных факторов производственной среды и при эксплуатации, реконструкции и модернизации производств;
- разделы V–VIII (пункты 71–115) – требования к производственным зданиям и помещениям, технологическим процессам и рабочим местам, условиям труда женщин в период беременности и кормления ребёнка, а также санитарно-бытовым помещениям.
| Раздел | Наименование | Пункты |
|---|---|---|
| I | Общие требования | 1-2 |
| II | Производственный контроль за условиями труда | 3-14 |
| III | Требования к разработке и реализации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника | 15-24 |
| IV | Требования к разработке и реализации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при работе с отдельными факторами и технологическими процессами на этапе эксплуатации, реконструкции и модернизации производства | 25-70 |
| V | Требования к производственным зданиям, помещениям и сооружениям | 71-74 |
| VI | Требования к организации технологических процессов и рабочих мест | 75-84 |
| VII | Требования к организации условий труда женщин в период беременности и кормления ребенка | 85-90 |
| VIII | Требования к санитарно-бытовым помещениям | 91-115 |
Начиная с раздела IX, требования дифференцируются по видам производственных объектов и отраслей.
| Раздел | Наименование | Пункты |
|---|---|---|
| IX | Требования к производственным объектам, осуществляющим добычу и обогащение рудных и нерудных полезных ископаемых | 116-131 |
| X | Требования к производственным объектам, осуществляющим добычу нефти и (или) газа и производство нефтепродуктов | 132-141 |
| XI | Требования к производственным объектам, осуществляющим производство и переработку черных и цветных металлов | 142-199 |
| XII | Требования к производственным объектам, осуществляющим литейное производство | 200-218 |
| XIII | Требования к производственным объектам, осуществляющим производство сварочных материалов | 219-225 |
| XIV | Требования к производственным объектам, осуществляющим производство асфальтобетонных смесей | 226-234 |
| XV | Требования к производственным объектам, производящим стекловолокно и стеклопластики | 235-261 |
| XVI | Требования к производственным объектам, осуществляющим производство эпоксидных смол и материалов на их основе | 262-279 |
| XVII | Требования к производственным объектам, осуществляющим производство лакокрасочных материалов | 280-286 |
| XVIII | Требования к производственным объектам, осуществляющим производство пенополистирольных материалов | 287-313 |
| XIX | Требования к производственным объектам, осуществляющим производство шин | 314-318 |
| XX | Требования к производственным объектам, осуществляющим производство товаров бытовой химии | 319-325 |
| XXI | Требования к производственным объектам, осуществляющим производство комбикормов, кормовых добавок | 326-341 |
| XXII | Требования к производственным объектам, осуществляющим производство белково-витаминных концентратов | 342-358 |
| XXIII | Требования к производственным объектам, осуществляющим производство обуви | 359-367 |
| XXIV | Требования к производственным объектам, осуществляющим производство текстильных материалов, швейных изделий | 368-371 |
| XXV | Требования к производственным объектам, осуществляющим производство полупроводниковых приборов и интегральных микросхем | 372-376 |
| XXVI | Требования к устройству и эксплуатации оборудования для плазменной обработки материалов | 377-389 |
| XXVII | Требования к проведению окрасочных работ с применением ручных распылителей | 390-402 |
| XXVIII | Требования к эксплуатации грузоподъемных кранов | 403-406 |
| XXIX | Требования к предприятиям, изготавливающим люминофоры и люминесцентные лампы | 407-410 |
| XXX | Требования к организации работ с персональными электронными вычислительными машинами и копировально-множительной техникой | 411-413 |
| XXXI | Требования к процессам, связанным с применением смазочно-охлаждающих жидкостей и технологических смазок | 414-418 |
| XXXII | Требования к технологическим процессам при сварке, наплавке и резке металлов | 419-425 |
Вопросы в разделах XXXIII–XXXVI проверяют специальные требования при работе с пестицидами и агрохимикатами, хризотилом и хризотилсодержащими материалами, а также с метанолом.
| Раздел | Наименование | Пункты |
|---|---|---|
| XXXIII | Требования к технологическим процессам производства, хранению, транспортировке и применению пестицидов и агрохимикатов | 426-465 |
| XXXIV | Требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций | 466-469 |
| XXXV | Требования при производстве и использовании хризотила и хризотилсодержащих материалов | 470-496 |
| XXXVI | Соблюдение санитарно-гигиенических требований к организации и проведению работ с метанолом | 497-514 |
Нормативные акты, на основании которых составлены вопросы
Базовым НПА для составления вопросов чек-листа стал СП 2.2.4285-26, а ряд вопросов дополнительно опирается на федеральные законы, СанПиН и приказы Минздрава.
| № | Нормативный акт | Какие вопросы/темы охватывает |
|---|---|---|
| 1 | СП 2.2.4285-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» | На него и на пункты приложения № 1 к нему ссылаются 485 из 514 вопросов (24-113, 116-477, 479-496) разделов I–XXXV чек-листа |
| 2 | Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» | На ст. 34 Закона ссылаются вопросы 16-22 чек-листа. |
| 3 | Приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» | На его пункты 4, 6, 8, 9, 14, 18, 20, 22, 25, 32 ссылаются вопросы 16-22 чек-листа |
| 4 | СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» | На СанПиН 1.2.3685-21 ссылаются вопросы 2 и 54. Вопрос 2 ссылается ещё и на пункт 5 СП 2.2.4285-26, статьи 25 и 27 Федерального закона № 52-ФЗ и СанПиН 1.2.3685-21. Вопрос № 54 ссылается на таблицы 2.4 и 2.5 главы II СанПиН с ПДК микроорганизмов-продуцентов, компонентов бактериальных препаратов и бактериальных препаратов в воздухе рабочей зоны. |
| 5 | СанПиН 2.6.4115-25 «Санитарно-эпидемиологические требования в области радиационной безопасности населения при обращении источников ионизирующего излучения» | На него ссылаются вопросы, касающиеся соблюдения требований в сфере радиационной безопасности. |
| 6 | Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» | На него ссылается вопрос 114 про запрет курения, потребления никотинсодержащей продукции и использования кальянов на рабочих местах и в рабочих зонах; указаны ст. 12 и 21. |
| 7 | Приказ Минздрава России от 20.02.2021 № 129н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов и к порядку его размещения» | На него ссылается вопрос 115 о требованиях к знаку о запрете курения и его размещению |
| 8 | СП 2.2.5.4116-25 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению работ с метанолом» | На пункты 3, 12–18 ссылается раздел XXXVI, вопросы 497–514. |
Вопросы чек-листа по тематическим блокам
Мы разбили вопросы чек-листа на тематические блоки и в каждом дали ссылку на нормативные требования, соблюдение которых проверяется данным вопросом. Как использовать каждую из 36 таблиц мы поясним далее.
