Приветствуем подписчиков PRO.
Из этой статьи вы узнаете, что изменилось:
- в сфере регулирования ПТЭ;
- в структуре и содержании Правил;
- в обеспечение безопасной эксплуатации ОТиТПУ;
- в распределение обязанностей:
- в технический контроль за состоянием тепловых ОТиТПУ;
- в требования к персоналу, его подготовке и подтверждению готовности к выполнению трудовых функций.
- Изменения в нормативном регулировании
- Изменения сферы регулирования ПТЭ
- Изменения в структуре Правил
- Изменения в содержании Правил
- Обеспечение безопасной эксплуатации ОТиТПУ
- Распределение обязанностей
- Обязанности руководителя эксплуатирующей организации
- Обязанности ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию ОТиТПУ
- Технический контроль за состоянием тепловых энергоустановок
- Обходы и осмотры рабочих мест
- Контроль за коррозией
- Техническое обслуживание, ремонт и консервация тепловых энергоустановок
- Техническая документация на тепловые энергоустановки
- Требования к персоналу, его подготовке и подтверждению готовности к выполнению трудовых функций
- Категории персонала
- Формы работы с персоналом
Изменения в нормативном регулировании
С 1 сентября 2025 года тепловые установки нужно будет эксплуатировать по новым правилам, утв. приказом Минэнерго России от 14.05.2025 № 511:
Изменения сферы регулирования ПТЭ
ПТЭ ОТиТПУ устанавливают обязательные требования:
- к безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования (далее – объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки);
- к подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения, связанных с эксплуатацией объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций;
- к диспетчерскому управлению системами теплоснабжения, ведению водно-химического режима в системах теплоснабжения, пусконаладочным работам объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.
В ПТЭ ОТиТПУ уточнили, на какие объекты они распространяются.
Чтобы понять, почему так переформатировали текст, нужно обратиться к терминологии, которой оперируют ПТЭ ОТиТПУ. Её источник – Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Таким образом, ПТЭ гармонизировали с главным законом «тепловиков».
Начнём с названия документа, где термин «тепловые установки» заменили на термины «объекты теплоснабжения» и «теплопотребляющие установки».
Термин «тепловая установка» сейчас используется только в ПТЭТЭ.
Тепловая энергоустановка – энергоустановка, предназначенная для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления тепловой энергии и теплоносителя (ПТЭТЭ).
В Новых Правилах вместо него используются термины «объект теплоснабжения» и «теплопотребляющая установка».
Система теплоснабжения – совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединённых тепловыми сетями.
Объект теплоснабжения – источники тепловой энергии, тепловые сети или их совокупность.
Источник тепловой энергии – устройство, предназначенное для производства тепловой энергии.
Тепловая энергия – энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление).
Теплоноситель – пар, вода, которые используются для передачи тепловой энергии. Теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) может использоваться для теплоснабжения и для горячего водоснабжения
Тепловая сеть – совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.
Теплопотребляющая установка – устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии.
Соблюдение Правил обязательно для тех, кто эксплуатирует в составе системы теплоснабжения теплоносителем в виде воды или пара следующие объекты:
- паровые и водогрейные котельные,
- источники тепловой энергии, функционирующие в режиме комбинированной выработки, без подключения к Единой энергосистеме России или технологически изолированным территориальным электроэнергетическим системам;
- источники тепловой энергии, функционирующие в режиме комбинированной выработки, в части требований к диспетчерскому управлению системами теплоснабжения, к показателям качества сетевой и подпиточной воды, эксплуатации баков-аккумуляторов, станционных теплофикационных трубопроводов и теплосетей;
- тепловые сети;
- тепловые пункты и узлы ввода;
- теплопотребляющие установки, за исключением установок в составе единого технологического процесса производства и потребления теплоэнергии на промышленных предприятиях;
- системы теплоснабжения.
Правила обязательны для исполнения всеми эксплуатирующими ОТиТПУ организациями.
Эксплуатирующие организации – организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие эксплуатацию объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок, а также выполняющими работы (услуги), связанные с их:
- обслуживанием;
- диагностированием;
- ремонтом;
- техническим перевооружением;
- реконструкцией;
- консервацией;
- наладкой и испытаниями.
На ОПО требования ПТЭ ОТиТПУ, как и ПТЭ ТЭ, распространяются только в части требований, не предусмотренных законодательством по промбезопасности.
Изменения в структуре Правил
Если коротко, то всё! Судите сами
Кроме того, новые правила на четверть меньше старых по объёму (в новых 105 страниц, в старых – 140) и не содержат приложений.
Изменения в содержании Правил
Новшества в ПТЭ ОТиТПУ мы будем рассматривать в логике построения документа.
Добрый день, разъясните пожалуйста нужно ли будет проходить внеочередную проверку знаний работникам теплоснабжающих организаций и тепло потребляющих организаций в связи с вступлением в силу новых Правил с 1 сентября 2025г (ПРИКАЗ от 14 мая 2025 г. № 511 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ И ТЕПЛОПОТРЕБЛЯЮЩИХ УСТАНОВОК )? Будут ли действительны протоколы проверок знаний полученные до 01.09.2025 г.?
Да, нужно в объеме должностных обязанностей.
Добрый день!
«Проверка знаний в объеме требований квалификационных характеристик», указанная в п.54 данных Правил, как форма работы с ремонтным персоналом — это есть «Проверка знаний в объёме требований производственных инструкций и (или) инструкций для данной профессии, а также в объёме технологических процессов, инструкций и карт на производство отдельных видов работ», которая указана в п.101 ФНиП (приказ от 15.12.2020 N 536) ?? Или что то иное? Если иное, чем регламентирована, объем, чем оформлять?
Спасибо.
Это одно и то же. Установите единый порядок. Это же касается стажировок.
Добрый день! Подскажите, пожалуйста. В структурном подразделении установлен котел водогрейный типа КВСр/КВСа-0,2К/Гн с температурой нагрева воды не выше 388К (115 град С). Работают истопники сезонно (топят дровами и углем), что нужно сделать для безопасной работы: нужно ли обучать этих истопников, кроме обучения по охране труда, проведения инструктажей, также по профессии; какая документация необходима при работе с этим котлом; нужно ли проходить аттестацию в Ростехнадзоре; следует ли руководствоваться новыми Правилами и в какой части?
Здравствуйте Александр, продублируйте ваш вопрос пожалуйста , обсудить вашу тему можно с коллегами на https://vo.spec.help/?q=%D0%BA%D0%BE%D1%82%D0%BB%D1%8B
Добрый день. Подскажите, продолжение этой статьи предполагается? Когда? Очень интересно Ваше мнение по вопросам организации ВХР, в ПТЭ ОТС и ТПУ они, на мой взгляд, претерпели ряд значительных изменений, причем в сторону ужесточения. С нетерпением жду продолжения Вашего анализа
Будет, как минимум еще две статьи. Когда? Постараемся уложиться к 1 сентября.
Здравствуйте, у нас на предприятии ответственные лица и члены комиссии по проверке знаний персонала прошли очередную проверку знаний в Ростехнадзоре в июле этого года (по действующим ПТЭ ТЭ). Нужно ли с 1 сентября их направлять на внеочередную проверку знаний?
Здравствуйте Ирина, РТН еще сами свои билеты не меняли по новым Правилам. В вашей организации , вам еще нужно разобраться с пересмотром ЛНА. В Правилах в п.64,65 установлены случаи внеочередной ПЗ.
Добрый день. Вопрос по журналу проверки знаний и удостоверениям. Надо будет новые заводить? Название изменилось. Допущены будем к работам не в тепловых энергоустановках, а к работам по по эксплуатации объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок. Нам в сентябре экзамен ехать сдавать. Не завернут ли с нашими старыми удостоверениями и журналом? На билеты тоже, я так понимаю, новые попадём
Здравствуйте, само удостоверение не нужно делать новое, по -новому и напишут допущен к работам по эксплуатации объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок. Если содержание журнала соответствует п.73 Правил, для чего заводить новый. Есть сомнения, можно позвонить председателю комиссии.
Светлана, спасибо! Подскажите, пожалуйста, у нас планируют ввод в эксплуатацию склада бестарного хранения муки. Может Вы в курсе сколько человек я должна обучить по Б.11.1 из управленческого персонала и сколько ремонтного персонала? Спасибо!
Здравствуйте, Екатерина. Чтобы здесь не оффтопить, продублируйте, пожалуйста, вопрос на https://vo.spec.help/t/attestaciya_po_promyshlennoj_bezopasnosti
Добрый день. Подскажите, пож-та, как правильно совместить обучение по ОТ и обучение по ТЭУ.
Приняли обычного работника, провели инструктажи по ОТ (вводный, первичный). Далее обучение по ОТ 26 часов. Проверка знаний по ОТ. По идее, далее должна быть стажировка по ОТ и допуск к самост.работе.
Но если принимаем кочегара в теплоснабжающую организацию, то в день начала обучения по ОТ начинаем одновременно обучение по 511 правилам и проводим производственный инструктаж, специальную подготовку и назначаем ему сразу стажировку по ТЭУ с последующей проверкой знаний по ТЭУ через 2-180 смен? А если опыт у кочегара есть, то проверка знаний может быть одновременно с окончанием обучения по ОТ?
В результате заполняем: ж-л вводного инструктажа по ОТ, ж-л инструктажей на р.м., ж-л производственных инструктажей, ж-л специальной подготовки, приказ о начале стажировки на р.м., протокол проверки знаний по ОТ, протокол проверки знаний по 511 Правилам, приказ о допуске к самост.работе после стажировки по 511 Правилам, приказ о допуске к дублированию….
Что я забыла или напортачила?
а меня тут больше смущает, что в первую неделю (в течение 40 ч.) идет обучение также по 46В (теплоснабжение), и потом производственный инструктаж, который, в принципе. эти же вопросы затрагивает.
А как это у вас так получилось? В производственные инструкции, по которым проводится производственный инструктаж, вопросы охраны труда не включаются, это порядок штатного ведения технологического процесса в рамках должности и действий с оборудованием в аварийных ситуациях.. В 46В включают только требования ОТ при проведении работ повышенной опасности. Они касаются действий людей.
То есть, как останов котла проводить, в производственной инструкции написано. А как допускать людей для работы в топке в инструкции по ОТ при проведении работ повышенной опасности.
В топке, возможно, не спорю. Но если нет ОПО, и все работы только на сетях, то безопасность при гидроиспытаниях, аварийной остановке однозначно есть и в эксплуатационных инструкциях и в программе производственного инструктажа, и в 46 в.
Так по эксплуатационным ака производственным инструкциям и проводится производственный инструктаж. А обучение по 46Б и 46 В и инструктажи по ОТ проводятся по инструкциям по ОТ. Неважно сети это, котлы или элеватор. И так и было всегда! Причем, никто не запрещает объединить обучение по ОТ и по тепловым в единый процесс обучения, как в школе объединяют химию с математиков и музыкой)
Обучение по ОТ проводится на первом этапе подготовки.
Добрый день Sweta , предлагаю обсудить данный вопрос с коллегами на https://spec.help/
Я только “за”. Минтруд требует свои протоколы. Ростехнадзор свои. Это понятно. Но что делать со стажировками, которые противоречат друг другу, непонятно. Та же самая ситуация с Минтрансом, где оформляется лист испытаний (стажировок) в противовес требованиям Минтруда.
Сделайте такую программу стажировок и обучения , график проведения, для каждого направления, чтобы и время не терять и уложиться в сроки.
Всё есть. Вопрос только, насколько всё правильно и сколько лишнего можно убрать. Хотелось бы ответ от Минтруда. С РТН всё ясно и прозрачно.
В Правилах , все обязанности по разработке и утверждению ЛНА, отданы руководителю эксплуатирующей организации. Минтруд также ответит, решайте сами, и перечислит все пункты Правил)
Добрый день. То есть, 1 сентября надо провести внеплановый производственный инструктаж и, внеочередную проверку знаний перечня документов?
Здравствуйте Екатерина, в новом ПТЭ ОТиТПУ, в пункте 64, установлены требования,в каких случаях проводится внеочередная проверка знаний, посмотрите.
Смотрела!
п.64….по решению руководителя организации (структурного подразделения) при введении в действие нормативных правовых актов Российской Федерации, знание которых обязательно для работника, при этом проверка знаний осуществляется в отношении вновь принятых актов и документов…
Потому и вопрос возник! И проводить не хочется, в декабре плановая будет, а по логике, просто необходимо!
Когда или пересмотрите действующие, или разработаете новые ЛНА, тогда и будете проводить ПЗ.
Светлана, добрый день!
Подскажите, после изменений Правил каким нормативным документом должны руководствоваться организации, эксплуатирующие:
1. котельные или котлы в составе единого технологического процесса производства и потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя только для производственных целей (НЕ ОТНОСЯЩИЕСЯ К ОПО);
2. теплопотребляющие установки, эксплуатация которых осуществляется в составе единого технологического процесса производства и потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя на промышленных предприятиях (НЕ ОТНОСЯЩИЕСЯ К ОПО).
И те, и другие ПТЭ ОТиТПУ.
Так это как раз исключение из пункта, на что требования распространяются (пункт 2). Нигде не указано, какие требования распространяются на данные объекты. Не хочу показаться грубым, но ваш ответ точно не верен, а какой верный не понятно.
Новые ПТЭ распространяются на все ОТиТПУ и п. 2 не делает никаких ограничений для объектов, отнесенных к ОПО, или не отнесенных к ним. При этом, на объектах, отнесенных к ОПО, обязательно соблюдать требования Федерального закона 116-ФЗ со всеми вытекающими. И В ПТЭ ТЭ так и было всегда. Просто тепловые установки заменили на ОТиТПУ. Не надо создавать проблему там, где ее нет.
Проблема в том, что в пункте 2 написано ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ… В этом то и проблема… Если это не ОПО, то что распространяется на данные объекты…? Странный ответ ваш… Если у меня котельная для собственных нужд, получается требования новых Правил распространяться не должны. Прочитайте внимательно. Это очень важно. Первый вопрос остался актуальным! А ответ не совсем корректный, с эффектом “отвяжись и не задавай вопросы”
Никита, если вы не продаете “тепло”, правила на вас не распространяются.
Спасибо!
Спасибо!
Не поняла про стажировку до проверки знаний(
Это не стажировка по ОТ! Обучение по ОТ завершается на первом этапе полностью.
Спасибо большое за обзор!