Как проверить удостоверение тракториста — машиниста (тракториста) в ФГИС УСМТ и не попасть на штраф в 100 000 рублей

Приветствуем подписчиков PRO.

У кого в организации есть трактористы — машинисты, берите представленный в статье способ проверки подлинности удостоверений и не попадайтесь на штрафы Гостехнадзора. Среди опрошенных нами, никто об этом не знал.

Случай из судебной практики

Работодателя оштрафовали за допуск ранее лишённого водительских прав гражданина к управлению уборочным погрузчиком. При устройстве на работу он предъявил удостоверение тракториста с не истёкшим сроком действия, которое он должен был сдать в органы Гостехнадзора при лишении прав. Работодатель не смог проверить документы кандидата. В подтверждение этого работодатель представил ответ Управления Гостехнадзора, в котором со ссылкой на требования законодательства о персональных данных сообщалось об отсутствии без согласия работника возможности предоставления сведений о лишении его удостоверения тракториста. Суды данный довод работодателя отклонили, посчитали привлечение к административной ответственности законным, так как, по их мнению, работодатель мог получить от работника согласие на обработку его персональных данных с целью истребования необходимых сведений по вопросу лишения права управления транспортными средствами.

Тогда работодатель обратился в Конституционный Суд с жалобой на нарушение его конституционных прав положениями ч. 2 ст. 2.1 и ст. 12.32 КоАП РФ. По его мнению, данные законоположения, как допускающие признание юр.лица виновным в допуске к управлению самоходной машиной работника, имеющего удостоверение тракториста, но скрывшего от работодателя факт лишения его права управления транспортными средствами, противоречат Конституции РФ, поскольку вынуждают работодателей для предотвращения допуска к управлению самоходной машиной лиц, не имеющих соответствующего права, незаконно требовать от работника (или соискателя) предоставления согласия на обработку его персональных данных, что нарушает как законодательство о персональных данных (в соответствии с которым субъект персональных данных даёт согласие на их обработку свободно, своей волей и в своём интересе), так и трудовое законодательство (запрещающее требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ).

КС РФ напомнил, что с сентября 2022 года всю информацию о специальных правах управления можно получить из ФГИС учёта и регистрации самоходной техники. До создания такой системы проверка работодателями действительности предъявленных удостоверений на право управления самоходными машинами не была обеспечена необходимыми организационно-информационными ресурсами, поскольку юрлица, равно как и иные заинтересованные субъекты, не обладали зависящими только от них правомочиями для такой проверки. Однако это не означает, что работодатели вовсе не могли осуществить каких-либо действий по проверке представленных им удостоверений.

В частности, они вправе были опросить претендующее на допуск к управлению самоходной машиной лицо о его предшествующем водительском опыте, об отсутствии фактов применения к нему административных наказаний за нарушение безопасности дорожного движения, а также предложить дать согласие на обработку своих персональных данных, с тем чтобы направить обращение в уполномоченные органы с запросом о том, является ли удостоверение действующим. Во всяком случае, работодатели не должны ограничиваться исключительно выяснением наличия у соответствующего лица удостоверения (см. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 марта 2023 г. № 11-П)

Совет КС РФ мы, что называется, «намотали на ус» и решили сразу же проверить рекомендованный судьями способ и вот что у нас получилось. Начнём со знакомства с ФГИС УСМТ.