Падение с высоты – вид происшествия, который зачастую приводит к серьёзным последствиям. Но несмотря на то, что в большинстве случаев это очевидный и прогнозируемый риск, к сожалению, падения работников продолжаются.
В этой статье давайте попробуем вместе разобраться с основным документом, обеспечивающим безопасность работ, а именно – с планом производства работ на высоте. В дальнейшем, для удобства, будем использовать аббревиатуру ППРв.
- Общие требования
- Какие требования необходимо внести в ППРв
- Ограждения
- То, без чего не обойтись
- Средства индивидуальной защиты
- Места и способы крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте
- Прочее
- Быстрее и проще
- Машины и механизмы
- Организация рабочих мест
- Защита от падения материалов
- Безопасность при использовании средств подмащивания
- Защита от поражения электрическим током
- Совмещённые работы
- Форма ППРв
- Кто разрабатывает и утверждает ППРв
- Резюме
Общие требования
Итак, без «Правил по охране труда при работе на высоте», утверждённых приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 ноября 2020 года № 782н в данном вопросе нам никуда не сдвинуться. Что же они говорят?
п.35. Работодатель до начала выполнения работ на высоте должен организовать в соответствии с утверждённым им положением СУОТ проведение технико-технологических и организационных мероприятий:
а) технико-технологические мероприятия, включающие в себя разработку и выполнение плана производства работ на высоте (далее — ППР на высоте) или разработку и утверждение технологических карт на производство работ;
б) организационные мероприятия, включающие в себя распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя и назначение лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте; лиц, ответственных за утверждение ППР на высоте.
п.15. К работникам 3 группы по безопасности работ на высоте относятся:
е) должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте и/или технологических карт на производство работ на высоте.
п. 56.Ответственный руководитель работ обязан:
б) ознакомиться под подпись с ППР на высоте.
То есть работодатель обязан:
- определить ответственных за разработку и утверждение ППРв;
- обучить ответственных и исполнителей на соответствующие группы;
- разработать ППРв;
- ознакомить причастных с ППРв;
- обеспечить контроль за выполнением ППРв.
Какие требования необходимо внести в ППРв
Требования к сведениям, которые должны быть внесены в ППРв содержатся в разделе III Правил – «Требования по обеспечению безопасности работ на высоте», а именно — в пунктах 36-42 Правил.
Скажем честно, требований много, соответственно разобраться в них непросто. Так что, давайте попробуем сделать это вместе и по частям.
И начнём — с разбора п. 36 «Правил по охране труда при работе на высоте».
Ограждения
В плане производства работ на высоте или в технологических картах работ на высоте, определяются и указываются:
а) первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций;
Вы помните, что «Работодатель для обеспечения безопасности работников должен по возможности исключить работы на высоте» — такое требование есть в п. 5 Правил.
Соответственно, если существует технологическая возможность создать постоянные ограждающие конструкции – это нужно сделать в первую очередь.
Если есть возможность возвести наружные стены – сначала возводим их, после чего приступаем к остальным элементам этажа.
Принцип, надеюсь, ясен.
б) временные ограждающие устройства;
Вот в данном разделе есть необходимость осветить большой пласт про всевозможные ограждения, которые необходимо установить для обеспечения работников при работах на высоте.
- Сигнальные
- Защитные
- Страховочные
В общем, цель — написать, какие ограждения, в какой последовательности, каким образом надлежит установить.
Более подробно про ограждения есть в нашей статье: Ограждения на строительной площадке.
То, без чего не обойтись
в) используемые средства подмащивания, в том числе лестницы, стремянки, настилы, туры, леса;
г) используемые грузоподъёмные механизмы, люльки подъёмников (вышек);
з) пути и средства подъёма или спуска работников к рабочим местам или местам производства работ;
Да, вы правильно понимаете: как и с помощью чего работники будут подниматься на высоту, что будет являться для них рабочим настилом – всё это необходимо прописать.
К примеру, для того, чтобы подняться на опалубку, работник использует передвижную лестницу с платформой. А для производства работ по заливке и уплотнению бетона – кронштейны подмостей для щитовой опалубки с деревянным настилом и ограждением.
спасибо!
А что то по ППР будет?
Сияние чистого разума на фоне приказа №782.
а на фоне какого приказа это должно быть?
У вас в образце ППР
1. Область применения.
2. Нормативно-правовые акты.
3. Требования к работникам и составу бригад.
4. Условия для безопасного производства работ.
5. Установка анкерной точки.
6. Установка анкерной линии.
7. Установка защитного ограждения.
Приказ Минтруда РФ от 16.11.2020 N 782Н
36. В плане производства работ на высоте (далее — ППР на высоте) или в технологических картах работ на высоте (далее — ТК), определяются и указываются:
а)первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций;
б)временные ограждающие устройства;
в)используемые средства подмащивания, в том числе лестницы, стремянки, настилы, туры, леса;
г)используемые грузоподъемные механизмы, люльки подъемников (вышек);
д)системы обеспечения безопасности работ на высоте и входящая в них номенклатура устройств, приспособлений и средств индивидуальной и коллективной защиты работников от падения с высоты и потребность в них;
е)номенклатура средств по защите работников от выявленных при оценке условий труда опасных и вредных условий труда — шума, вибрации, воздействия других опасных факторов, а также вредных веществ в воздухе рабочей зоны;
ж)места и способы крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте;
з)пути и средства подъема или спуска работников к рабочим местам или местам производства работ;
и)средства освещения рабочих мест, проходов и проездов, а также средства сигнализации и связи;
к)требования по организации рабочих мест с применением технических средств безопасности и первичных средств пожаротушения;
л)требования по санитарно-бытовому обслуживанию работников.
37.В ППР или ТК отражаются требования по:
а)обеспечению монтажной технологичности конструкций и оборудования;
б)снижению объемов и трудоемкости работ, выполняемых в условиях производственной опасности;
в)безопасному размещению машин и механизмов;
г)организации рабочих мест с применением технических средств безопасности.
Есть какое-то объяснение происходящему?
Не работаю на стройке — поясните для меня, что не так? Открыла файл — прошлась по Вашему списку и всё нашла в рамках заявленного вида работ.
Если не в том объёме, который хотелось бы видеть и не настолько идеально, то никто и не обещал подарить шикарный документ с «вау-эффектом». Минимум для человека, который не знает с чего вообще начать — это опорный шаблон. А дальше всё в Ваших руках — наполняйте, улучшайте, адаптируйте под себя. Думаю, Вам не надо рассказывать, сколько они стоят.
Что-то ни один из критикующих не горит желанием поделиться своими наработками. Или я ошибаюсь?
Как недавно мне сказал один наш подписчик — «критиковал и буду критиковать, потому что это проще. А писать и делиться не буду — это сложно, я не умею».
Вы, конечно, много делитесь опытом на форуме, мы отошли от темы. Но конструктива, кроме нападений и желания увидеть готовый идеальный документ, я пока не увидела.
Это всегда должно быть в голове, как маяк — «…в большинстве случаев это очевидный и прогнозируемый риск…».
Все меры планируем из этого. Гравитация постоянна. К работам на высоте относимся на Вы.
(Надеюсь не обидел и не кщемтл иные, не менее важные и порой не менее опасные виды деятельности?)
Вкусная статья. Надеюсь к вечеру осилю.
Молодец, Екатерина 👍
Статья выдержанная, последовательная и понятная!
Вам благодарность за труды ✨
Хоспади
Какая муть. У вас операционная карта выходит, а не дорожная и ,уж тем более, не маршрутная.
Изучите матчасть сперва, потом пишите статью.
Первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций, технические средства безопасности, монтажная технологичность — у этого всего есть определения, а не то, что вы со «стройки» своей за уши притянули.
Нет разработчика, есть лишь утверждающий. Читайте хотя бы сами, что пишите…
По СИЗам табличка — браво. Ни операций, ни-хе-ра.
По факту бумажка, чтобы проверяющий отвалил: ни операций, ни процессов, ни маршрута…перекрёстные ссылки на ПОС, ПОД, ППР и т.д.
Браво👏
Взять молодого спеца, которому надо утвердить ППР, опираясь на вашу статью, да проще отдать в УЦ всю эту путаницу.
Бред, короче, а не муть.
«Нет разработчика, есть лишь утверждающий» — а я не соглашусь. Если выйти на рамки минимально установленных требований и добавить опыт судов (а он, к сожалению есть, хоть и не по высоте, но с подобными документами), то очень даже просят разработчика и чем больше согласующих, тем лучше.
«По факту бумажка, чтобы проверяющий отвалил» — ну как бы многим этого досточно. И вообще это должен разрабатывать не СОТ. Я даже как админ буду против выкладывать тут документ за символическую стоимость нашей подписки.
Сама принимаю участие в разработке ПОР/ППР — ни одному нашему подписчику я ещё не дала его, потому что это детище, на которое ушли годы опыта, я продам только за большие деньги.
Полностью соглашусь. Знаю как используется техдокументация при расследовании. К несчастью, вот опять случай произошел. И причина, очевидная для меня — не качественное выполнение обязанности со стороны Заказчика и давление (очень сильное) со стороны «согласовантов» от ООТиПБ. Вот вроде бы победили, перестали писать идиотизм и четко прописали наши действия «под нас». Однако давеча заглянул — «…тьма накрыла город….». И вот — гибель. Большинство несчастных случаев закладываются на организационном уровне. За исключением форс-мажора. Потом уже технологические ошибки, техническое состояние и человек. Внешне воздействие — в самом конце. Мы никогда заранее не предугадаем всего и не может знать что будет 30 октября 2026 (к примеру). Но в наших силах сделать так, чтобы процесс был организован и обеспечен так, чтобы возможный ущерб был минимален. Ну и за красивым фасадом «правильных недерьмовых ППРв» всегда стоит наша действительность. И хорошо рассуждать, глядя со стороны. И совсем плохо быть «в центре событий», отвечать и за работы и за жизни работников. И делать надо. Это капиализм. Как ни крути, но платят не за разфуфЫренные пальцы, а за сделанную качественную работу. Она, к сожалению, стоит дороже, чем страховка за жизнь. И возможность быть допущенным к рабтам. И такое я наблюдаю не только у нас в стране. За рубежом, к моему удивлению, полно ситуаций, когда они нас делают по всем параметрам раздолбайства. И работают. Риск (о котором мы все любим болтать) означает, что опасности не избежать и работник всегда имеет возможность травмироваться. И мы, разглагольствуя об управлениях рисками, порой забываем эту саму Суть — работнику грозит травма. Наша задача найти ту самую грань, некий баланс когда работа будет выполнена с минимальным ущербом или (а это уже всегда некая неопределенность) и вовсе без ущерба. От простого упоминания слов «есть минимальный риск» не веет потом, болью и страданиями. Определяя риски, мы не чувствуем этот риск на себе. А уж при криво описанных технологиях возможность погибнуть или сильно травмироваться у работника кратно возрастает.
Сам ППРв не обязательно должен быть в строгом соответствии с пунктами ГНПА. Если что-то не применяем — не пишем. Если что-то используем, чего даже в 782н не прописано — пишем. Пункты правил по ППРв и ТК — как направляющий луч маяка. А дальше уже исходя из специфики работ. Вот интересно, насколько правила учитывают работу на естественном рельефе? Насколько инструкция по эксплуатации обильных анкерных устройств это учитывет? А ведь люди работаю везде. И везде надо обеспечить безопасность выполняемых работ, сохранить жизнь и здоровье работника. А насчёт сверок в судак, СК и прокуратур — у них до сих пор всякие предохранительные пояса фигурируют. О чем вы? Достучаться до них очень трудно. И они порой особо в специфику не вникают. Должна быть обеспечена безопасность. Есть технологический документ с описанием порядка работ и мерами. Есть лица, ответственные за все это. Дальше надо выяснить — а чё нарушено? Какие меры не выполнены или недовыполнаны? И кто за это ответственный? А дальше все уже технически просто — фигурант, обвинение, суд. Даже если и ППРв просто идеальный, и с пунктами все сходится. Написать мало — надо организовать, обеспечить, выполнить. Все что написано, будет использоваться против нас. Сузо написано — будет непонятным ни работникам, ни организатором работ. Писать ППРы и ТК должен «технолог». А вот утверждать (и заставлять переделывать) — человек, знающий специфику, в том числе и высотную (3 группа допуска по высоте со стажем выполнения работ от 2 лет).
Но… Даже идеальную «дорожную карту» можно прочесть так, что мы в итоге «приедем не туда».
Представьте, что Вы, я и Роман — проверяющие. Мы берём этот ППР и берём п.36,37 из Приказа Минтруда РФ от 16.11.2020 N 782Н
Ноль сходства.
Как думаете: мы отвалим?