Приветствуем подписчиков PRO+
Многие из специалистов по охране труда, в процессе своей деятельности, сталкиваются с необходимостью направить работников на территорию другого юридического лица для производства работ. Например, это может быть производство строительных и ремонтных работ, монтаж и демонтаж оборудования, а также оказание различных услуг.
По крайней мере, если мы говорим о том, что работы будут проводиться в рамках действующего производства, или вы являетесь одним из подрядчиков на строительном объекте, то вопрос обеспечения безопасности работников звучит особо остро, так как риски в данном случае действительно высоки.
Получается, помимо того, что мы должны снизить эти риски для своих работников, мы также должны снизить риски, которые обусловлены нашей деятельностью, для работников других организаций.
Для этого и разрабатывается совместный план мероприятий по охране труда с принимающей стороной.
Требования законодательства
Правовой основой в данном вопросе является Трудовой кодекс Российской Федерации: в самом конце статьи 214 «Обязанности работодателя в области охраны труда» мы с Вами увидим следующие требования:
При производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица), работодатель, осуществляющий производство работ (оказание услуг), обязан перед началом производства работ (оказания услуг) согласовать с другим работодателем (иным лицом) мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников, в том числе работников сторонних организаций, производящих работы (оказывающих услуги) на данной территории.
«Примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)» утверждён приказом Мин России от 22.09.2021 № 656н.
Давайте сформулируем следующие определения для простоты восприятия данной статьи:
Зависимый работодатель — работодатель, осуществляющий производство работ (оказание услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица).
Контролирующий работодатель – работодатель, на территории которого осуществляют производство работ (оказание услуг) работники другого работодателя.
Добрый день. Хорошая статья. Спасибо. Я являюсь руководителем ОТ и ПБ инжиниринговой компании, которая выступает в роли генерального подрядчика. Мы организуем СМР на территориях действующих ОПО с привлечением субподрядчиков. Данная тема для нас очень актуальная и крайне наболевшая.
Правильно подмечено, что «Контролирующий работодатель не желает ни за что отвечать и отказывается утверждать и согласовывать мероприятия, свято веря в то, что в акте-допуске есть всё, что нужно». Скажу больше, многие эксплуатирующие ОПО, конкретно руководители и специалисты ОТ и ПБ, даже не понимают сути организационной документации и пытаются смешать все в кучу акты-допуски, наряды-допуски, совместные мероприятия и т.д. и пр… «Вы делайте все, на всякий случай…», а зачем — «Потом разберемся…» Но самое болезненное — это сбор и передача документов, которые содержат личные данные работников ПО (копия ТД или заключения МО). Порядок допуска на свою территорию устанавливают Стандартом, в котором просто невозможно разобраться…
Подрядчики, не понимая что и для чего, выполняют работу на свое усмотрение (как умеют… или как придется…). Вот вам и подход к безопасности подрядных работ….