Приветствуем подписчиков PRO.
Каждый осуждённый к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.
Осуждённые привлекаются к труду:
— в центрах трудовой адаптации осуждённых и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений;
— на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы;
— в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений;
— в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных вне территорий исправительных учреждений, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осуждённых.
(ст.103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 08.01.1997 № 1-ФЗ)
Нас, как представителей юридических лиц, интересует только последний пункт.
Также нам удалось пообщаться с действующим работником исправительной колонии, который рассказал, что тенденция привлечения осуждённых к труду на предприятиях будет только расти! Помимо социальной адаптации и психологического воспитания, остро стоит вопрос снижения экономических издержек на содержание осуждённых.
Наличие осуждённых на работе важно и нужно, с точки зрения государства.
Олег Волошин, технический инспектор труда ЦК Профсоюза
Но это яркий показатель того, что в организации, которая использует труд осуждённых, потому что некому работать, очень большие проблемы. И с отношением к работникам, и с оплатой, и с условиями. Там, где всё отлично, нет недостатка в кадрах.
Ниже приведена схема, которая наглядно показывает принципы организации труда лиц, осуждённых к лишению свободы.
Место отбывания наказания
Из схемы видно, что общественные и исправительные работы осуждённый проходит в общественных местах и на своей работе. Нас же интересуют лица, осуждённые к лишению свободы и которым назначены принудительные работы.
Обычно осуждённые к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях — исправительных центрах. Однако участки исправительных центров могут создаваться организациями, использующими труд этих осуждённых.
Несмотря на то, что работы проводят на территории организации, применяются Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.
Администрация организации, в которой работают осуждённые к принудительным работам, находящиеся на участке исправительного центра:
— предоставляет общежития, помещения или некапитальные строения, сооружения, пригодные для проживания этих осуждённых;
— оказывает содействие администрации исправительного центра в материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении осуждённых к принудительным работам;
— предоставляет помещения, необходимые для несения службы сотрудниками участка исправительного центра.
(Порядок создания и функционирования участков исправительных центров, расположенных вне исправительных центров, утверждён приказом Минюста России от 26.12.2019 № 323).
Впервые о таком опыте привлечения заключённых нам рассказали в прошлом году на промышленной экскурсии «Металломорфозы». Во время экскурсии зашёл любопытный разговор о нехватке кадров:
Как мы видим, организация оказывает содействие исправительному центру в материально-бытовом обеспечении осуждённых. Однако в неформальной беседе работник УФСИН рассказал, что на практике всё это реализуется за счёт зарплаты самих осуждённых. Так же он поделился, что содержание одного заключённого обходится государству примерно в 25.000 рублей в месяц. Именно направлением на принудительные работы государство и планирует снизить данные затраты.
Как осуждённые попадают на предприятие?
Сначала между исправительным учреждением и организацией, использующей труд осуждённых, заключается договор.
Согласно условиям типового договора организация обязуется:
— учитывать состояние здоровья, квалификацию, профессиональное обучение и образование рабочих, служащих;
— выделять материальные ресурсы, оборудование, инструменты и другие средства для выполнения работ;
— предоставить общежитие, другие помещения и имущество, необходимые для обеспечения надзора за осуждёнными;
— обеспечивать безопасные условия труда, соблюдение требований охраны труда, правил и норм техники безопасности и производственной санитарии;
— обеспечивать осуждённых специальной одеждой и специальной обувью, другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;
— осуществлять расследование несчастных случаев, произошедших с осуждёнными на объектах Организации;
— вести учёт несчастных случаев, оформлять акты о несчастном случае на производстве и т.д.
(Форма типового договора утверждена приказом Минюста России от 18.12.2019 г. № 1160)
На обязательные бесплатные общественные работы осуждённые попадают по направлению от уголовно-исполнительной инспекции:
На принудительные оплачиваемые работы предприятие получает предписание:
Добрый день! На нашем предприятии работают отбывающие наказание в виде принудительных работ. С точки зрения охраны труда нет разницы откуда работники, т.к. они работают по трудовому договору. Начинаем с предварительного медосмотра, обучения, экзаменов, стажировки, выдаем СИЗ, дерматологические СИЗ. Нас они донимают бесконечными жалобами в различные инспектирующие органы: жарко, холодно, тяжело, т.к. не привыкли работать, а стараются уклоняться от работы под любым предлогом, лишь бы не работать. Отвечаем, предоставляем документы, принимаем ГИТ, прокуратуру. Да, есть большие неудобства.