Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов для работников с вредными условиями труда «радуют» нас уже практически 4 года.
Они утверждены приказом Минтруда России от 12.05.2022 № 291н «Об утверждении перечня вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты, в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов».
Но тонкостей в данном НПА много, в связи с чем вопросы у тех, кто умеет читать нормативные документы, думать и пытаться их правильно применять – ещё остаются.
Вот и наш подписчик пытался с помощью Минтруда разобраться в вопросе, связанным с обеспечением работников, контактирующим с неорганическими соединениями цветных металлов (кроме соединений алюминия, кальция и магния) молоком, кисломолочными продуктами и пектином.
Благодаря неравнодушным людям мы можем поделиться этой ценной информацией со всеми нашими читателями.
Итак, основная проблема, как обычно, заключается в том, что понятия в НПА есть, а определения этих понятий – нигде нет.
В Нормах работники разделены на две категории по следующим критериям:
- Работники, периодически контактирующим с неорганическими соединениями цветных металлов (кроме соединений алюминия, кальция и магния);
- Работники, при постоянном контакте с неорганическими соединениями цветных металлов (кроме соединений алюминия, кальция и магния).
И это разделение влияет на то, чем именно нужно обеспечить работников.
Работников, периодически контактирующих с неорганическими соединениями цветных металлов (кроме соединений алюминия, кальция и магния) необходимо обеспечить:
- Молоком
- + 2 г пектина в составе обогащённых им пищевых продуктов: напитков, киселей, желе, джемов, мармеладов, соковой продукции из фруктов и (или) овощей и консервов.
Работников, при постоянном контакте с неорганическими соединениями цветных металлов (кроме соединений алюминия, кальция и магния) необходимо обеспечить:
- Кисломолочными продуктами
ИЛИ
- Обогащёнными пектином пищевыми продуктами лечебнопрофилактического питания при вредных условиях труда, содержащими не менее 2 г пектина или растворимых пищевых волокон.
Вопросы Минтруду
Собственно, вопросы к Минтруду были следующие:
- В каком значении в Нормах употреблено понятие «постоянный контакт с неорганическими соединениями цветных металлов», а в каком – «периодический контакт с неорганическими соединениями цветных металлов»?
- В каком значении в Нормах употреблено понятие «контакт c неорганическими соединениями цветных металлов», и равнозначно ли данное понятие понятию «воздействие неорганических соединений цветных металлов»?
- Каким способом стоит и возможно определять периодический или постоянный контакт у работника, контактирующего с неорганическими соединениями цветных металлов, в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда?
- От каких условий зависит отнесение контакта работников с неорганическими соединениями цветных металлов, в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда к периодическому или постоянному?
- Какими требованиями к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений необходимо следовать при определении (измерении) периодичности и постоянства контакта работников с неорганическими соединениями цветных металлов, в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда?
- По каким первичным референтным методикам (методам) измерений, референтным методикам (методам) измерений и другим аттестованным методикам (методам) измерений следует выполнять измерение (определение) периодичности и (или) постоянства контакта работников с неорганическими соединениями цветных металлов (кроме соединений алюминия, кальция и магния), в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда?
- Как организовать выдачу работникам, контактирующим с неорганическими соединениями цветных металлов (кроме соединений алюминия, кальция и магния) в дни фактической занятости, дополнительно к молоку, обогащённых пектином пищевых продуктов (напитков, киселей, желе, джемов, мармеладов, соковой продукции из фруктов и (или) овощей и консервов) перед началом работы, если до её начала невозможно определить, что контакт с неорганическими соединениями цветных металлов (кроме соединений алюминия, кальция и магния) будет периодическим, а не постоянным.
Ответ Минтруда
Думаем, многие уже догадались, что нормального ответа от Минтруда ждать не стоит, но всё же тезисы из ответа таковы:
«Контакт с неорганическими соединениями цветных металлов» — это выполнение работ в условиях воздействия соответствующего вредного производственного фактора на работника.
В НПА нет различия между понятиями «контакт» и «воздействие».
— порядок определения постоянного либо периодического контакта работника с неорганическими соединениями цветных металлов;
— критерии отнесения такого контакта к постоянному или периодическому.
Оценка характера контакта осуществляется работодателем исходя из технологического процесса, содержания трудовой функции работника, фактически выполняемых работ, продолжительности воздействия вредного производственного фактора в течение рабочей смены и иных обстоятельств, характеризующих условия труда на конкретном рабочем месте.
— средствам измерений;
— единицам величин, эталонам, стандартным образцам;
— методикам измерений, предназначенным для определения постоянного или периодического контакта работников с неорганическими соединениями цветных металлов.
В случае если до начала выполнения работы невозможно достоверно определить, будет ли контакт работника с неорганическими соединениями цветных металлов постоянным либо периодическим, работодатель вправе организовать выдачу указанных продуктов перед началом работы в день фактической занятости с последующей корректировкой порядка их выдачи исходя из фактического характера выполняемых работ.
Вот и пиши после этого запросы…
Ответ очень информативный – думайте сами, вы же умные!
Ситуация из практики
Напоследок предлагаем разобрать вместе следующую ситуацию:
Представим, что организация отказалась от всеми известных порошковых киселей и чая, заменяющих молоко и пектин, и решило выдавать «натурпродукт» — молоко, кисломолочные продукты, соки.
И при этом в организации есть работники, по которым нет уверенности – будут они постоянно или периодически контактировать с неорганическими соединениями цветных металлов.
Что выдать такому человеку?
- Сок + молоко?
- Кефир?
Особенно непростым становится выбор с учётом того, что:
- продукты с пектином (сок) нужно выдать перед началом работы
- молоко и кисломолочные продукты нужно выдать в течение рабочего дня
Наше видение выхода из ситуации
Для всех уже являются аксиомой следующие факты:
- Молоко – только для «вредников», то есть вредные производственные факторы, указанные в приказе 291н выходят за пределы гигиенических нормативов и это подтверждено СОУТ;
- Бесплатная выдача молока или равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда.
Поэтому:
- если у работника вредные условия труда по химии и он каждую смену контактирует с неорганическими соединениями цветных металлов – это постоянное воздействие, выдаём кефир.
- если работник контактирует не каждую смену – это не постоянное воздействие, выдаём сок и молоко.
Продолжение следует…
