Приказы вступают в силу с 1 марта 2026 г. и являются подзаконными актами Федерального закона от 28.12.2024 № 548-ФЗ, согласно которому с указанной даты статья 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» будет дополнена положениями в части реализации требований по НМУ. Подробно об этом мы писали ранее:

Экология: кому прогноз НМУ можно будет получить бесплатно?

Минприроды утвердило три приказа, которые являются подзаконными актами указанного закона, и регламентируют действия предприятии при наступлении НМУ.

Что регулирует	НПА		Суть
Что регулирует	было	стало	Суть
Требования к содержанию, составу, форме, порядку разработки, согласования и утверждения плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий	—	Приказ Минприроды России от 28.11.2025 № 662	Устанавливает требования к плану мероприятий по снижению выбросов (его содержанию, составу, форме, порядку разработки, согласования и утверждения)
Требования к мероприятиям по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и их проведению при поступлении общих прогнозов неблагоприятных метеорологических условий или специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий.	Приказ Минприроды России от 28.11.2019 № 811	Приказ Минприроды России от 26.11.2025 № 651	Определяет требования к мероприятиям по снижению выбросов и порядку их проведения при получении прогнозов НМУ
Порядок предоставления специализированного прогноза неблагоприятных метеорологических условий, требований к составу и содержанию такого прогноза, размера и порядка взимания платы за подготовку и предоставление специализированного прогноза неблагоприятных метеорологических условий	—	Приказ Минприроды России от 26.11.2025 № 652	Регламентирует порядок предоставления специализированных прогнозов НМУ, требования к ним, а также размер и порядок платы за их подготовку

Приказы регулируют всю цепочку действий по предотвращению высокого загрязнения воздуха при НМУ. Дадим далее их основные положения.

Содержание

Требования к Плану мероприятий по снижению выбросов при НМУ
Требования к мероприятиям и порядку их проведения
Порядок предоставления специализированного прогноза НМУ

Требования к Плану мероприятий по снижению выбросов при НМУ

Помимо стандартных реквизитов, в план необходимо включать результаты расчётов рассеивания выбросов, обосновывающих эффективность мероприятий, и информацию о методе контроля (инструментальный или расчётный) за их выполнением.

Разработка мероприятий не требуется, если на основе инвентаризации и расчётов рассеивания доказано, что в периоды НМУ концентрации загрязняющих веществ не превысят ПДК. Этот факт фиксируется в плане с приложением подтверждающих материалов.

Сроки согласования плана:

с уполномоченным органом субъекта РФ (15 рабочих дней);
доработка при замечаниях (22 рабочих дня);
утверждение предприятием (3 рабочих дня);

План подлежит пересмотру при изменениях, ведущих к росту совокупных выбросов объекта на 10% и более, в срок не позднее 90 календарных дней с даты утверждения скорректированной инвентаризации.

Требования к мероприятиям и порядку их проведения

Установлены чёткие нормативы снижения в зависимости от типа прогноза и категории объекта.

При поступлении общих прогнозов НМУ мероприятия должны обеспечивать снижение вкладов в приземные концентрации контролируемых веществ, создаваемых выбросами источников выбросов объекта НВОС, для рассматриваемой контрольной точки не менее чем:

на 15% в период НМУ для объектов ОНВОС, на которых осуществляются регулируемые виды деятельности в сферах электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами;
на 20% в период НМУ для объектов ОНВОС, не указанных в абзаце втором настоящего пункта.

При поступлении специализированных прогнозов НМУ для хозяйствующих субъектов, указанных в пунктах 8 и 10 статьи 19 Федерального закона № 96-ФЗ, мероприятия в периоды НМУ на стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ объекта НВОС или их совокупности, в отношении которых подготовлен специализированный прогноз НМУ, содержащий информацию об определенной федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, степени НМУ, реализуются в соответствии со специализированным прогнозом НМУ.

При поступлении специализированного прогноза НМУ мероприятия должны обеспечивать снижение вкладов в приземные концентрации контролируемых веществ, создаваемых выбросами источников выбросов объекта ОНВОС, за исключением случаев, предусмотренных следующим абзацем, для рассматриваемой контрольной точки не менее чем на:

на 15% при НМУ 1 степени;
на 20% при НМУ 2 степени;
на 40% при НМУ 3 степени.

Для объектов НВОС, на которых осуществляются регулируемые виды деятельности в сферах электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с ТКО, в период НМУ в соответствии со степенями НМУ устанавливаются режимы работы, обеспечивающие непрерывность осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности, в том числе, не допускающий введение полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) или понижение температуры теплоносителя ниже значений, заданных температурным графиком, утвержденным схемой теплоснабжения населенного пункта, характерных для работы в отопительный период и (или) определяемых обязательными требованиями к эксплуатации тепловых сетей, и предусматривающие снижение вкладов в приземные концентрации контролируемых веществ, создаваемых выбросами источников выбросов объекта ОНВОС, для рассматриваемой контрольной точки, которое должно составлять не менее чем на:

5% при НМУ 1 степени;
10% при НМУ 2 степени;
20% при НМУ 3 степени.

Порядок предоставления специализированного прогноза НМУ

Порядок определяет правила предоставления федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Росгидромету, специализированного прогноза неблагоприятных метеорологических условий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, I, II и III категорий, и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, контролирующим органам, уполномоченным на осуществление государственного экологического контроля (надзора), федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, которые обеспечивают контроль за проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, требования к составу и содержанию такого прогноза, размер и порядок взимания платы за его подготовку и предоставление.

Спецпрогноз готовится уполномоченными организациями Росгидромета на основании данных, предоставленных предприятием (инвентаризация, согласованный план мероприятий).

Критерии степеней НМУ: степень (1, 2 или 3-я) присваивается в зависимости от комбинации прогнозируемых опасных метеофакторов: неблагоприятное направление и скорость ветра, наличие инверсии, длительность сохранения явления.

Стоимость подготовки и предоставления специализированного прогноза для одного объекта не может превышать 365179 рублей в год (цена согласовывается с исполнителем).

Прогноз на следующие сутки готовится до 15:00 текущего дня и предоставляется заказчику в течение часа после подготовки. Уведомление об отмене НМУ направляется после окончания прогнозируемого периода. Одновременно спецпрогноз безвозмездно направляется контролирующим органам.