Приветствую, друзья! Во-первых нас ждёт новый порядок обучения по ГОЧС, во-вторых нас ждут новые ГОСТы по ГОЧС! Не переживайте, время для понимания содержимого новых документов есть, смотрим по порядку и неспеша. Поехали?
Новый порядок обучения по ГОЧС
С 1 января 2021 года вступает в силу постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Постановление временное, будет действовать до 31 декабря 2026 г. включительно.
Положение о подготовке ГОЧС настолько маленькое, что его содержание приводим ниже.
I. Настоящее Положение определяет порядок подготовки граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее — население) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — чрезвычайные ситуации).
II. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
а) физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем;
б) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем;
в) физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования;
г) руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
д) работники органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее — уполномоченные работники);
е) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, (далее — председатели комиссий).
III. Основными задачами подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
б) совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе проведения учений и тренировок по защите от чрезвычайных ситуаций (далее — учения и тренировки);
в) выработка у руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
г) совершенствование практических навыков руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, председателей комиссий в организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
д) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
IV. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
а) для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, — инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приёме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках;
б) для физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, — проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
в) для физических лиц, осваивающих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования, — проведение занятий в учебное время по соответствующим программам учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и учебной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;
г) для руководителей органов государственной власти — самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках;
д) для руководителей органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников и председателей комиссий — проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.
V. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.
VI. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
- председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций и субъектов Российской Федерации — в федеральном государственном бюджетном военном образовательном учреждении высшего образования «Академия гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;
- руководители органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований и указанных организаций — в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации;
- уполномоченные работники — в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований.
Получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации педагогическими работниками — преподавателями учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и учебной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, а также в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации.
VII. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Всё. Документ в формате MS Word можно скачать ниже. Теперь немного о новых ГОСТах.
Новые ГОСТы по ГОЧС
I. ГОСТ Р 22.0.04-2020 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации. Термины и определения» утверждён приказом Росстандарта от 11 сентября 2020 года № 643-ст.
Стандарт устанавливает термины и определения понятий в области безопасности в биологических чрезвычайных ситуациях. Термины, установленные стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по безопасности в чрезвычайных ситуациях, входящих в сферу работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.
ГОСТ Р 22.0.04-2020 вводится в действие на территории РФ с 1 апреля 2021 года.
II. ГОСТ Р 22.0.05-2020 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения» утверждён приказом Росстандарта от 11 сентября 2020 года № 644-ст.
Стандарт устанавливает термины и определения понятий в области безопасности в техногенных чрезвычайных ситуациях. Термины, установленные стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по безопасности в чрезвычайных ситуациях, входящих в сферу работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.
ГОСТ Р 22.0.05-2020 вводится в действие на территории РФ с 1 апреля 2021 года.
III. ГОСТ Р 22.2.12-2020 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Повышение устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях. Основные положения» утверждён приказом Росстандарта от 11 сентября 2020 года № 645-ст.
Стандарт предназначен для применения при планировании и осуществлении мероприятий по гражданской обороне и защите населения, а также при разработке перечня мероприятий по гражданской обороне и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в составе документов территориального планирования Российской Федерации и проектной документации объектов капитального строительства. Положения стандарта предназначены для использования: федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими планирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения; организациями всех форм собственности, осуществляющими проектирование, строительство и эксплуатацию объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, определяемых таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности.
ГОСТ Р 22.2.12-2020 вводится в действие на территории РФ с 1 апреля 2021 года.
Как только у нас будут тексты данных ГОСТов, то мы сразу опубликуем их здесь же. Сохраните эту заметку в закладки или подписывайтесь (если до сих пор не подписаны) на нашу официальную группу в ВК Блог—Инженера ☆ Охрана труда.
СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТЫ
ГОСТ Р 22.0.04-2020 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации. Термины и определения»
ГОСТ Р 22.0.05-2020 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения»
ГОСТ Р 22.2.12-2020 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Повышение устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях. Основные положения»
Дополнительные материалы по ГОЧС вы всегда можете найти в рубрике ГОЧС или с помощью Всеищущего поиска.
На этом всё. За рейтинговые звёздочки и комментарии всегда большое спасибо!
Продолжение следует …
Здравствуйте, подскажите пожалуйста. Есть ли необходимость вести в учреждении по социальной поддержке ГОЧС если штат составляет 12 чел, помещения своего нет, имеется только в аренде 8 кабинетов?
Здравствуйте , да, нужно . для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, – это инструктаж не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы; самостоятельное изучение порядка действий в ЧС, участие в учениях и тренировках (остальные категории лиц – см. п.4 постановления N 1485).
Здравствуйте. Подскажите пожалуйста а работодателя надо обучать по го ЧС. ?
Да, нужно, п. 2 Постановления Правительства РФ от 18.09.2020 N 1485
Интересный момент, согласно п.II постановления Правительства РФ от 18.09.2020 № 1485 обучение членов КЧС, а также работников ДДС в области защиты от ЧС больше не требуется?
Хорошая работа. Краткая, но в тоже время полезная и емкая по содержанию.
В разъяснениях МЧС России указано: «при разработке приказа МЧС России №262 Перечень лиц неоднократно проходил проверку на соответствие требованиям нормативных правовых актов, в ходе которой выяснилось, что термина и понятия категории «руководитель занятий по ГО» в правовом поле не существует» и далее все перекладывается на уполномоченного по пост.Правит. 782 от 10.07.1999….
Коллеги!
в конце 2020 года МЧС утвердило 2 практически зеркальные Программы ДПО и КО по ГО и ЗЧС:
— Примерная программа повышения квалификации МЧС РФ от 30 октября 2020 №2-4-71-11-10
— Примерная программа курсового обучения МЧС РФ от 20 ноября 2020 года №2-4-71-29-11
В обеих программах указаны (без разъяснения и конкретики):
— руководители ОМСУ (хотя упомянуты ФОИВ, ОГВ и ОИВ субъектов)
— руководители организаций (без категорирования)
— уполномоченные ГО (ЧС)
— руководители формирований и служб
— члены ЭК и КПУФ
— руководители курсов ГО
— инструкторы ГО!!!
в КО нет только КЧС и педагогов!
Прошу разъяснить, какая из категорий ПОВЫШАЕТ КВАЛИФИКАЦИЮ, а какая проходит курсовое обучение?
как всегда, ведомство не разьясняет и упрощает, а только запутывает всех, включая самоё себя… (((
Добрый день. Необходимо обучить руководителя, уполномоченного и ответственного за обучение в организации. Некоторые УЦ предлагают отработанные три программы, а некоторые вообще не ведут обучение, ссылаясь на отсутствие программ 2020. Что делать, ждать?
программа обучения по ГО от 2017 года отменена, но та же самая от 2020 г. проходит кака курсовое обучение по ГО ежегодный инструктаж по ЧС — рассматривается как обучение — могут проводить руководители занятий по ГО
Доброго времени суток, коллеги! Подскажите какой НД по обучению руководителей занятий по ГО (пр. №646 от 11.04.2006 отменен, а в пр. №262 от 24.04.2020 этой категории нет). Благодарю
Добрый день, коллеги!
Поделитесь пожалуйста документами по объектовым тренировкам по ГОЧС, штабным тренировкам, тренировкам по противопожарной защите и тренировкам по эвакуации при пожаре. Работаю первый месяц, вообще не представляю как это сделать.
Постановление 1485 касается подготовки в области защиты от ЧС: для организаций — ежегодный и вводный (при приеме на работу сотрудника) инструктажи по действиям в ЧС. Отменен приказ 50 о перечне должностных лиц, подлежащих обучению в области защиты от ЧС.
По подготовке в области ГО осталось 841 постановление и в 2020 вышли примерные программы повышения квалификации и курсового обучения в области ГО. В организациях: курсовое обучение работающего населения и инструктаж по ГО при приеме сотрудника на работу.
565 приказ определил, что в организациях теперь проводятся объектовые тренировки по ГОЧС (периодичность, тематику и продолжительность определяет руководитель организации), штабные тренировки с ОУ ГО и РСЧС (ежегодно) и специальные учения или тренировки по противопожарной защите (ежегодно). Для организаций с 50 и более человек согласно постановлению 1479 — еще и тренировки по эвакуации при пожаре не реже 1 раза в год.
Удачи всем.
Название статьи гласит: «Новый порядок обучения по ГОЧС». Дословно: Положение определяет порядок подготовки граждан РФ… (далее — население) в области защиты от ЧС природного и техногенного характера (далее — ЧС). Про гражданскую оборону ни слова во всем Положении, только в п. VII «подготовка населения в области защиты от ЧС осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС». Т.е. согласно п. а раздела IV — ежегодный инструктаж с работниками будет включать действия в чрезвычайных ситуациях, соответственно программа данного инструктажа должна быть, а по ГО тогда
отдельно?
Название статьи гласит: «Новый порядок обучения по ГОЧС». Дословно: Положение определяет порядок подготовки граждан РФ… (далее — население) в области защиты от ЧС природного и техногенного характера (далее — ЧС). Про гражданскую оборону ни слова во всем Положении, только в п. VII «подготовка населения в области защиты от ЧС осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС». Т.е. согласно п. а раздела IV — ежегодный инструктаж с работниками будет включать действия в чрезвычайных ситуациях, соответственно программа данного инструктажа должна быть, а по ГО тогда
отдельно?
постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 (с изменениями от 10.09.2016 года №904 ) «О подготовке населения в области гражданской обороны»,
Я поняла что это тоже касается только ЧС, но по старому так и было инструктаж раз в год по ЧС и тренировки, а по ГО остается обучение по примерной программе №2-4-71-8-14 от 22.02.2017 г.
Думаю все видели программу курсового обучения для работающего населения на 2022 год. Там в программе всего 7 тем. И в темах под номерами 1, 4, 5, 7 вопросы по действиям в ЧС. Как можно было это программу назвать программой в области гражданской обороны? Кроме того, в третье разделе это программы черным по белому написано… «Для проведения занятий целесообразно приказом руководителя организации назначить руководителей занятий и определить учебные группы численностью до 25 человек…
Далее по учениям и тренировкам. Комплексные учения отменяют, а примерных программах по повышению квалификации есть учебные вопросы по этим видам учений. Как это понимать?
Я поняла что это тоже касается только ЧС, но по старому так и было инструктаж раз в год по ЧС и тренировки, а по ГО остается обучение по примерной программе №2-4-71-8-14 от 22.02.2017 г.
Примерная программа №2-4-71-8-14 от 22.02.2017 г. не действует согласно Письма МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ от 19 мая 2020 года N 43-4562-11 «Об отмене примерных программ»
Примерная программа №2-4-71-8-14 от 22.02.2017 г. не действует согласно Письма МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ от 19 мая 2020 года N 43-4562-11 «Об отмене примерных программ»
Эта программа отменена только в Вологодской области ,больше нет такой информации не в МЧС ,не в других системах
Эта программа отменена только в Вологодской области ,больше нет такой информации не в МЧС ,не в других системах
Получается что обучение в виде инструктажа?
Получается что обучение в виде инструктажа?
Для каждой категории граждан установлено то, в какой форме проводится подготовка: например, для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, — это инструктаж не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы; самостоятельное изучение порядка действий в ЧС, участие в учениях и тренировках (остальные категории лиц — см. п.4 постановления N 1485).
Для каждой категории граждан установлено то, в какой форме проводится подготовка: например, для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, — это инструктаж не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы; самостоятельное изучение порядка действий в ЧС, участие в учениях и тренировках (остальные категории лиц — см. п.4 постановления N 1485).
по работающему населению, пишут что это самостоятельное изучение материала, а в самой примерной программе по курсовому обучению написано: Курсовое обучение работающего населения целесообразно проводить ежегодно в соответствии с Программой и расписанием занятий на год.
Занятия рекомендуется проводить в течение года ежемесячно, исключая месяцы массовых отпусков работников организаций, в рабочее время, в объеме не менее 12 часов в год.
Для проведения занятий целесообразно приказом руководителя организации назначить руководителей занятий и определить учебные группы численностью до 25 человек. Занятия в РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ!!! Какая же это самоподготовка?????
да спасибо, я и имела ввиду работников организаций
да спасибо, я и имела ввиду работников организаций
Я правильно поняла, что ежегодного обучения работников не будет?
Я правильно поняла, что ежегодного обучения работников не будет?
Регламентировано, какие группы лиц проходят подготовку в области защиты от ЧС (6 категорий; п.2 Постановления).
Регламентировано, какие группы лиц проходят подготовку в области защиты от ЧС (6 категорий; п.2 Постановления).