Добрый день, уважаемые подписчики! К нам поступают многочисленные вопросы о том, кто же должен вносить плату за НВОС. Давайте разбираться.
На сегодняшний день самым актуальным документом является письмо Минприроды России от 14.12.2017 г. № 09-47/34954 «Об исполнении обязанности по внесению платы за НВОС». Я процитирую его основные положения и остановлюсь на наиболее важных:
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон № 7-ФЗ) плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:
- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
- сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
- хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).
Положениями пунктов 1, 2 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ определено:
Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее — лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
Соответственно, кто поставил свои объекты на учёт на 4-ю категорию и имеет соответствующее свидетельство о постановке на государственный учёт как объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, относящегося к IV категории, тот не обязан вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду и представлять декларацию о плате.
Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твёрдых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.
Тут работает принцип — образователь платит!
Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твёрдых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.
Если региональный оператор не выбран, есть и этому факту разъяснение.
На основании Федерального закона от 31.12.2017 г. № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон — Об отходах производства и потребления — и отдельные законодательные акты Российской Федерации» плата за негативное воздействие на окружающую среду (далее — ПНВОС) при размещении твёрдых коммунальных отходов (далее — ТКО) за 2016 и 2017 годы не исчисляется и не взимается.
В соответствии со ст. 16 Закона № 7-ФЗ необходимо представлять в Управление Росприроднадзора по Ярославской области декларацию о ПНВОС, в которой обязательно показывать движение отходов (ТКО), образованных в отчётном периоде.
При заполнении указанной декларации в разделе 3 «Расчёт суммы платы за размещение отходов производства и потребления» заполняется графа 11 «Передано оператору/региональному оператору по обращению с твёрдыми коммунальными отходами» в соответствии с документами, подтверждающими передачу твёрдых коммунальных отходов.
Это личный опыт, в вашем регионе может быть всё по-другому!
Учёт лиц, обязанных вносить плату, осуществляется при ведении государственного учёта объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Отнесение объектов к соответствующей категории осуществляется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 г. № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий», присвоение которой объекту производится при его постановке на государственный учёт.
О постановке на учёт смотрите заметку.
В случае если хозяйствующий субъект получил отказ в постановке на учёт, он может являться плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду в отношении платы за размещение отходов, не относящихся к твёрдым коммунальным отходам. Если у такого лица не образуются отходы, относящихся к твёрдым коммунальным отходам, оно не является лицом, обязанным вносить плату, так как плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твёрдых коммунальных отходов вносится операторами (региональными операторами) по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.
Короткий ликбез:
Порядок расчёта и внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду регулируется нормами Закона № 7-ФЗ, постановлений Правительства Российской Федерации от 08.11.2012 г. № 1148 «Об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа», от 13.09.2016 г. № 913 «О ставках платы за негативное воздействия на окружающую среду и дополнительных коэффициентов к ним», от 03.03.2017 г. № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду», приказа Минприроды России от 09.01.2017 г. № 3 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и её формы».
Коэффициенты, применяемые к ставкам платы, установлены пунктом 8 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон — Об охране окружающей среды — и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пунктами 3, 5, 6 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ. Применение либо неприменение указанных коэффициентов при расчёте платы за негативное воздействие на окружающую среду не увязано с обязанностью постановки объектов на государственный учёт.
На этом у меня всё, подписывайтесь на Блог-Инженера.РФ.
У кого остались вопросы, прошу в комментарии.
Заметку подготовила моя помощница по развитию рубрики «Экологическая Безопасность» Ксения Ралдугина.
Продолжение следует …
У нас в регионе выбран региональный оператор, то в этом случае, кто платит негативку оператор или регоператор?
Здравствуйте! Ответьте пожалуйста, если заключен договор на ТКО с рег.оператором, как показывать данный вид отхода в декларации платы НВОС?
В столбце 11 в строках указывается фактическое количество твердых коммунальных отходов, переданных по договорам оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющим деятельность по их размещению (в тоннах)
Здравствуйте, организация занимается вспомогательной деятельностью связанную с морским транспортом, имеет на балансе буксиры, нужно ли подавать заявку для постановки на учет для присвоения категории как объект НВОС, если нужно, то подскажите где об этом сказано
здравствуйте, в абзаце про «Если у такого лица не образуются отходы, относящихся к твёрдым коммунальным отходам, оно не является лицом, обязанным вносить плату, так как плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твёрдых коммунальных отходов вносится операторами (региональными операторами) по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.» вы немного не правильно написали. там наоборот должно быть. если у лица отходы не ТКО, то они являются плательщиком
при размещении твёрдых коммунальных отходов (далее — ТКО) за 2016 и 2017 годы не исчисляется и не взимается, а как бть с 2018 годом?
А нужно ли вносить плату за НОВС за ТКО если нет паспортов и ПНООЛР?
а если у вас нет паспорта на отход с чего вы решили что именно ваш отход относится к ТКО?ну и если внимательно читали статью, то з ТКО платит региональный оператор…вернее согласно принятым последним изменения в З…его освободили от платы за негативное воздействие при размещении ТКО)
Добрый день! Что грозит организации если за прошлый год в отчете МСП передачу не прописывать,(нет отчетных документов по вывозу) а сделать накопление на объекте, ПНООЛР утвержден 25 декабря 2017г.
Спасибо! Не разберусь с водой. В каких случаях платим за сброс. На предприятии нет выпуска в природный объект. Но в декларациях за 15,16 года есть расчет платы за воду. Что посоветуете
Если нет выпуска в водный обьект -не платим.
Подскажите в каком документе прописано что не нужно платить?
Данного раздела в декларации о плате за НВОС в этом случае не будет? (если нет выпуска в водные обьекты)
Ксения, как быть лечебно-профилактическим учреждениям. Плату за НВОС мне пояснили что мы обязаны все равно внести, но ПНООЛР нам не согласовывают как и паспорта отходов, платить по факту?
Ксения, подскажите. В организации магазинам (выбросы от котельной) в одном регионе присвоена 4 категория опасности объекта, в другом 3. Отчет сдаем только по объектам в регионе с 3 категорией опасности?
Какой тип отчета?не очень вас поняла , задайте вопрос корректнее, если вы о декларации по плате , то только на 3ю категорию.
Да, я имела ввиду декларацию. Спасибо.