Минтруд планирует масштабное обновление ФГИС СОУТ

На сайте Госзакупок размещена заявка ведомства на выполнение работ по развитию Федеральной государственной информационной системы учёта результатов проведения специальной оценки условий труда (закупка № 0195100000326000021).

Цель обновления — создание новых подсистем, повышающих эффективность Системы.

Начальная стоимость контракта — 125 489 091,17 рублей.

Планируемый срок завершения работ — 23 апреля 2027 года.

Мы рассмотрим лишь часть планируемых изменений, которые в большей степени касаются специалистов по охране труда.

Информационно-справочная подсистема ЕИСОТ

Будет содержать разделы:

• «Мероприятия»;
• «Новости» (новости, интервью, медиа);
• «Законодательство» (нормативные правовые акты в области охраны труда, упорядоченные в соответствии с системой классификаций);
• «Регионы» (региональное законодательство, планы и отчёты, региональные новости и мероприятия, региональная статистика, полезная информация;
• «Главные темы» (справочная информация по основным темам управления охраной труда);
• «Статистика» (условия труда, травматизм, профзаболеваемость, финансовое обеспечение).

Пользователи Системы смогут как открыть актуаьные документы на просмотр, так и сохранить их в нужном формате на свой носитель информации.

Подсистема «Специальная оценка условий труда»

Подсистема будет включать в себя информацию об организациях, проводящих СОУТ, экспертах, комиссиях по проведению СОУТ, приборах, используемых в инструментально лабораторных исследованиях, идентифицированных вредных (производственных) факторах, определённых компенсациях и классах (подклассах) условий труда.

Система позволит выполнять автоматизированные проверки параметров:

• непротиворечивости данных организаций, осуществляющих СОУТ в отношении средств измерений;
• непротиворечивости данных организаций, осуществляющих СОУТ в отношении кадрового состава;
• соответствие наименования профессии Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;
• правильность определения итогового класса условий труда.

Подсистема будет иметь возможность формирования приборной базы, которая использовалась в отчётах о проведении СОУТ.

Кроме этого, будет предоставлена возможность подписания отчётов СОУТ УКЭП через инфраструктуру Госключ в мобильном приложении.

Дополнительно подсистема обеспечит категорирование организаций, проводящих СОУТ (высокий, значительный, средний, умеренный, низкий риск.

Подсистема «Реестр организаций, проводящих СОУТ»

Подсистема будет интегрирована с реестром Росаккредитации и обеспечит автоматическую приостановку и (или) исключение из Реестра организации, проводящих СОУТ, по которым приняты соответствующие решения Росаккредитацией.

Процесс присвоения номера реестровой записи в реестре организаций будет автоматизирован.

Подсистема «Реестр экспертов, проводящих СОУТ»

Подсистема обеспечит ведение списка экспертов, проводящих работы по СОУТ.

Будет реализована функция мониторинга участия эксперта в СОУТ от лица организаций, проводивших СОУТ, а также расширенный и сводный анализ качества проведения СОУТ экспертами.

Подсистема «Реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда»

Подсистема обеспечит ведение списка организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.

Будет реализован функционал, позволяющий осуществлять поиск и выборку организаций в разрезе аттестата аккредитации, в частности формировать список организаций, аттестат аккредитации которых заканчивается в заданном месяце.

Подсистема «Мониторинг и контроль»

Подсистема позволит в автоматизированном режиме:

• проверять сведения о результатах СОУТ на соответствие требованиям НПА, просматривать и анализировать нарушения организаций, проводящих СОУТ, выявленные в ходе проверок государственных инспекций по труду;
• проверять соответствие сведений о результатах проведения СОУТ требованиям НПА в части расчёта классов условий труда, определения необходимости гарантий и компенсаций, внедрения интеллектуальных алгоритмов определения потенциальных случаев мошенничества и нарушения порядка проведения СОУТ;
• провести анализ количественной оценки качества проведения СОУТ организациями, проводящими СОУТ, экспертами организаций, проводящих СОУТ и работодателями.

Подсистема мониторинга и контроля реализует алгоритмы автоматического выявления нарушений порядка проведения СОУТ и уведомления надзорных органов о выявленных фактах, а также сбора сведений по предпринятым мероприятиям.

Подсистема «Реестр актов проверок государственными инспекциями труда»

Подсистема обеспечит возможность ввода, хранения и обработки актов проверок ГИТ организаций, проводящих СОУТ.

В подсистеме будет реализован набор проверок, позволяющих оценить уровень проведения СОУТ в субъекте РФ, а также составить перечень нарушений, выявленных в ходе проверки.

Подсистема «Учёт несчастных случаев и профессиональных заболеваний»

Возможности подсистемы позволят вводить сведения о НС и случаях профессиональных заболеваний как вручную, так и импортировать из файла установленного формата.

Будет предусмотрена функция автоматического заполнения форм документов по НС в части сведений об условиях труда, профессиональных рисках и обучении по охране труда данными, которые имеются в Системе.

В подсистеме будет предусмотрена возможность загрузки сведений о НС, не связанных с производством, расследованным и оформленным как в соответствии с ТК РФ, так и Положением об особенностях расследования НС, по сведениям от Роструда и СФР.

Подписание уведомлений будет возможно с помощью УНЭП и УКЭП в инфраструктуре Госключ в мобильном приложении.

Подсистема «Экспресс-анализ»

Модуль «Экспресс-Анализ» представляет собой конструктор отчётов по всей введённой в Систему информации:

• отчёты по организациям, проводящим СОУТ;
• отчёты по организациям, в которых проведена СОУТ:
  • организации с наихудшими условиями труда;
  • динамика НС на производстве и профессиональных заболеваний в общем и в разрезе по источникам.

и много другое…

Подсистема предоставляет возможность:

• просматривать статистику нарушений, допущенных при проведении СОУТ;
• просматривать отчёты об активности работы пользователей в системе;
• просматривать отчёты на основе сведений о фактических условиях труда на уровне анализа измерений показателей факторов;
• анализировать уровни факторов из классификатора потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и формирования результатов анализа в графической и табличной форме в разрезе отраслей экономики.

В подсистеме предусмотрены аналитические отчёты по обучению охране труда:

• с предоставлением возможности оценить влияние условий труда на вероятность НС в виде распределения количества НС по классам условий труда для вредных и опасных производственных факторов и категориям несчастного случая;
• с предоставлением возможности оценить влияние профессиональных рисков
  на вероятность НС в виде распределения количества НС по опасностям и категориям НС с возможностью фильтрации по субъекту Российской Федерации, виду экономической деятельности, профессии, ИНН работодателя;
• с предоставлением возможности оценить влияние профессиональных рисков на вероятность НС в виде распределения доли обученных работников в процентах по программам обучения и категориям несчастного случая, с возможностью фильтрации отчёта по субъекту Российской Федерации, виду экономической деятельности, профессии, ИНН работодателя;

и много другое…

Подсистема «Профессиональные риски»

Подсистема обеспечивает сбор валидацию и хранение результатов оценки профессиональных рисков (ОПР), предоставляемых работодателями. Госслужащие будут иметь возможность просматривать как сами отчёты работодателей о проведении ОПР, так и аналитические отчёты о проведении ОПР.

Подсистема предусматривает возможность проведения мониторинга оценки профессиональных рисков.

Такой же функционал предусмотрен для подсистемы «Система управления охраной труда».

Резюме

• Оценка рисков станет прозрачной.
• Будет реализована интеграция с информационными системами федеральных органов исполнительной власти: Роструда, СФР, Росаккредитации, Росстандарта, ФНС России.
• Проверка регистрации средств измерений, используемых при проведении СОУТ станет автоматической.
• Сведения об образовании специалистов, проводящих СОУТ подтянут из информационного ресурса Минобрнауки России.
• О выявленных нарушениях будут уведомлены контролирующие ведомства.

Продолжение следует…