С 29 ноября 2026 года вступают в силу изменения в Раздел 12 Единых санитарно-эпидемиологических требований ЕАЭС, которые ужесточают контроль за безопасностью средств личной гигиены.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.10.2026 № 136 «О внесении изменений в раздел 12 главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)»
Для специалистов по охране труда это означает ликвидацию «серых схем» декларирования ДСИЗ.
Теперь на все профессиональные защитные кремы (гидрофильные/гидрофобные) и антисептики для персонала предприятий потребуется оформлять полноценные Свидетельства о государственной регистрации (СГР).
Рассмотрим, какие параметры безопасности попали под аудит Роспотребнадзора, как изменятся правила входного контроля на складах и сколько продлится переходный период для закупщиков.
Что изменилось?
Изменения внесли в раздел, который устанавливает общие санитарно-гигиенические требования и нормативные гигиенические показатели, обеспечивающие безопасное для здоровья населения применение средств личной гигиены с гигиенической, эстетической, защитной и профилактической целью.
В Перечень продукции, на которую распространяется данный раздел, добавили:
- средства, используемые до, во время или после бритья, дезодоранты индивидуального назначения, составы для принятия ванн, средства для удаления волос и прочие парфюмерные, косметические или туалетные средства;
- дезодоранты для помещений, ароматизированные или неароматизированные, обладающие или не обладающие дезинфицирующими свойствами;
- изделия гигиенические или фармацевтические (включая соски) из вулканизованной резины, кроме твёрдой резины, с фитингами из твёрдой резины или без них, в том числе контрацептивы;
- посуда столовая и кухонная, приборы столовые и кухонные принадлежности, прочие предметы домашнего обихода и предметы гигиены или туалета, из пластмасс;
- бумажные туалетные салфетки или салфетки для лица, полотенца и другие виды бумаги хозяйственно-бытового или санитарно-гигиенического назначения, целлюлозная вата и полотно из целлюлозных волокон;
- бумага туалетная и аналогичная бумага, целлюлозная вата или полотно из целлюлозных волокон хозяйственно-бытового или санитарно-гигиенического назначения;
- вата из текстильных материалов и изделия из неё;
- женские гигиенические прокладки и тампоны, пелёнки, подгузники и аналогичные изделия из любого материала.
Изменили сферу регулирования. С 29 ноября 2026 года Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования ЕАЭС не распространяются на медицинские изделия. Ранее они не распространялись только на средства и изделия накожного применения медицинского назначения, за исключением ваты гигиенической (медицинской).
Соответственно, исключили требования о том, что сырьё и материалы, из которых изготавливаются средства личной гигиены, должны быть из числа разрешённых Минздравом и должны пройти клинические испытания.
В новой редакции изложен Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории ЕАЭС:
| Код ТН ВЭД ЕАЭС | Краткое наименование товара |
|---|---|
| Группа 33 Эфирные масла и резиноиды; парфюмерные, косметические или туалетные средства | |
| Из 3307 | Ароматизированная бумага и бумага, пропитанная или покрытая косметическими средствами, нетканые материалы, вата и изделия из неё, пропитанные, покрытые парфюмерными или косметическими средствами, за исключением продукции, на которую распространяется технический регламент Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011) |
| Группа 39 Пластмассы и изделия из них | |
| Из 3924 | Предметы гигиены или туалета из пластмасс, за исключением продукции, на которую распространяется технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011) |
| Группа 40 Каучук, резина и изделия из них | |
| Из 4014 | Изделия гигиенические из вулканизованной резины, за исключением продукции, на которую распространяется технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011) |
| Группа 48 Бумага и картон; изделия из бумажной массы, бумаги или картона | |
| 4803 00 | Бумажные туалетные салфетки или салфетки для лица, полотенца и другие виды бумаги хозяйственно-бытового или санитарно-гигиенического назначения, целлюлозная вата и полотно из целлюлозных волокон, крепированные или некрепированные, гофрированные или негофрированные, тисненые или нетисненые, перфорированные или неперфорированные, с окрашенной или неокрашенной поверхностью, напечатанные или ненапечатанные, в рулонах или листах |
| Из 4818 | Бумага туалетная и аналогичная бумага, целлюлозная вата или полотно из целлюлозных волокон хозяйственно-бытового или санитарно-гигиенического назначения, в рулонах шириной не более 36 см или разрезанные по размеру или форме; носовые платки, полотенца, скатерти, салфетки, простыни и аналогичные изделия хозяйственно-бытового назначения, предметы одежды и принадлежности к одежде, из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон, в том числе изделия гигиенические (вкладыши для защиты одежды от пота, простыни (салфетки) одноразовые и барьерные) |
| Группа 56 Вата, войлок или фетр и нетканые материалы; специальная пряжа; бечёвки, верёвки, канаты, тросы и изделия из них | |
| Из 5601 | Вата из текстильных материалов и изделия из неё |
| Группа 62 Предметы одежды и принадлежности к одежде, кроме трикотажных машинного или ручного вязания | |
| Из 6210 | Предметы одежды, изготовленные из материалов товарной позиции 5603 (воротнички, одежда для косметических процедур и т.п.) |
| Группа 96 Разные готовые изделия | |
| Из 9619 00 | Женские гигиенические прокладки и тампоны, пелёнки, подгузники и аналогичные изделия, из любого материала (для взрослых), за исключением продукции, относящейся к медицинским изделиям. |
Документы об оценке соответствия продукции обязательным требованиям, выданные или принятые в отношении средств личной гигиены, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 1 июля 2027 года
Чтобы бизнес успел адаптироваться к обновлённым правилам, предусмотрен переходный период. До 1 июля 2027 года разрешается производство и выпуск в обращение продукции по старым требованиям, если документы об оценке соответствия (сертификаты/декларации) были выданы или приняты до вступления Решения № 136 в силу.
Рекомендуем профильным компаниям заранее ознакомиться с обновлённым текстом Единых требований, чтобы перестроить логистические и сертификационные процессы без задержек на таможне!
Что мы рекомендуем сделать
В рамках внутреннего аудита службе охраны труда и материально-технического обеспечения (МТО) рекомендуем:
- Проверить номенклатуру закупаемых гигиенических средств:
- смывающие и обезвреживающие (мыло, защитные и очищающие кремы, гели, антисептики, выдаваемые работникам на производстве);
- расходники для санитарно-бытовых помещений (бумажные полотенца, туалетная бумага, влажные салфетки, профессиональное мыло для дозаторов).
- Проверьте, действуют ли разрешительные документы (СГР и декларации) на имеющиеся товары:
- поднимите сертификаты, декларации соответствия и Свидетельства о государственной регистрации (СГР) на эти позиции.
- Усильте входной контроль и измените требования к закупкам (тендерную документацию) на три категории продукции:
| Категория продукции | Как было раньше | Как стало теперь (после 29.11.2026) |
|---|---|---|
| 1. Профессиональные антисептики без медицинского статуса | СГР требовали только для медицинских антисептиков. Средства для работников предприятий часто декларировали как обычную парфюмерию. | Любые профессиональные составы с антибактериальным эффектом для производств и общепита подлежат обязательной регистрации СГР по Разделу 12. |
| 2. Защитные кремы (дерматологические СИЗ) | Балансировали между техрегламентами на СИЗ и на косметику. Поставщики часто обходились декларацией, маскируя ДСИЗ под «уход за кожей». | Защитные средства от вредных производственных факторов (масел, кислот) должны соответствовать Разделу 12. Без СГР закупка невозможна. |
| 3. Средства гигиены со специальными свойствами | Влажные салфетки и мыло для дозаторов регистрировали по схеме масс-маркета без углубленной проверки на раздражение. | Если мыло/салфетки очищают кожу от устойчивых промышленных загрязнений (мазут, сажа), они обязаны пройти экспертизу и получить СГР. |
При проверке документов, выданных после 29 ноября 2026 года, обязательно обращайте внимание на дату проведения испытаний в карточке СГР.
Лабораторные протоколы должны содержать новые физико-химические и токсикологические показатели, утверждённые Решением Коллегии ЕЭК № 136.
Дерматологические СИЗ
Сюда относятся кремы гидрофильного, гидрофобного и комбинированного действия.
Индекс токсичности и кожно-раздражающее действие
Профессиональные кремы наносятся на кожу на всю смену (на 8-12 часов) под рабочую одежду или перчатки. Новый регламент контролирует отсутствие накопительного раздражающего эффекта (оценка должна быть 0 баллов). Проверьте в протоколах испытаний к СГР, чтобы тесты проводились с учётом длительного контакта.
Показатель pH (водородный показатель)
Для гидрофильных и гидрофобных кремов он должен соответствовать физиологической норме кожи человека (обычно в пределах 4,0-8,5), чтобы не разрушать естественный защитный барьер при постоянном использовании.
Коэффициент безопасности ингредиентов (MoS)
Вся рецептура защитных кремов оценивается по токсикологическим характеристикам отдельных компонентов. Индекс безопасности каждого ингредиента должен быть не менее 100, либо вещество не должно обладать системным всасыванием через кожу.
Дезинфицирующие средства (кожные антисептики)
Разграничение с медицинскими изделиями
Антисептики для использования на предприятиях (те, что вешают и ставят в сан\узлах и местах скопления людей для обработки кожи рук, ТН ВЭД 3307 и др.) проверяются по Разделу 12.
Медицинские антисептики (антисептик для обработки места инъекции) регистрируются в Росздравнадзоре (если это медицинское изделие для дезинфекции кожи перед операциями/уколами) или в Минздраве РФ (если это лекарственный препарат). На них выдается Регистрационное удостоверение (РУ).
Микробиологическая чистота и состав. В антисептиках на спиртовой или водной основе контролируется допустимый уровень действующих веществ. При этом они сами должны быть стерильны в отношении патогенов – в них гарантированно должны отсутствовать жизнеспособные бактерии Pseudomonasaeruginosa (синегнойная палочка) и Staphylococcusaureus (золотистый стафилококк).
Сенсибилизирующее (аллергенное) действие. Регулярное использование антисептиков на производстве не должно приводить к развитию контактного дерматита у работников. В документах на антисептик должно быть заключение об отсутствии сенсибилизирующего эффекта.
Резюме для специалистов по охране труда
- Проверьте СГР на кремы и антисептики, закупаемые на склад после 29 ноября 2026 года.
- Помните про срок годности. Если вы закупили большую партию кремов или антисептиков до 29 ноября 2026 года, вы можете спокойно выдавать их работникам и использовать до самого конца их официального срока годности, даже если их документы старого образца.
- Если текущие документы (СГР/декларации) на ваши ДСИЗ выданы до ноября 2026 года, они остаются полностью легитимными до 1 июля 2027 года. После этой даты закупки допускаются только по новым требованиям.
Продолжение следует…
Готовы получить больше возможностей?
Оформите PRO+ и откройте доступ ко всем преимуществам уже сегодня.
