Приветствую, друзья! Руководителям и специалистам в области промышленной безопасности будет интересен новый документ, согласно которому определены категории работников, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности. Скачать данный документ в формате MS Word можно в конце заметки. Обзор этого документа смотрите ниже. Поехали!
Заметка обновлена 17.11.2019. Добавлены файлы: Временный порядок предоставления Ростехнадзором государственной услуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности, утверждённый приказом приказом Ростехнадзора от 06.11.2019 г. № 424; Сравнительный анализ перечня областей аттестации, подготовленный Ростехнадзором по состоянию на 20.11.2018 с Перечнем областей аттестации, утверждённым приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 г. № 233; Справочный файл — Кто и где проходит аттестацию по промышленной безопасности. Кроме того, в связи со всеми этими изменениями мы открыли новый курс повышения квалификации по промышленной безопасности.
Предмет для разговора — постановление Правительства РФ от 25.10.2019 г. № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», которое идёт вместе с Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики. Постановление № 1365 было опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации и вступает в законную силу совсем скоро — 6 ноября 2019 года.
Согласно первого пункта постановления № 1365 определяются следующие категории работников, в том числе руководителей организаций, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией ОПО, а также с изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на ОПО, обязанные получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности, а именно:
- Работники, ответственные за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими ОПО;
- Работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности;
- Работники, являющиеся специалистами, осуществляющими авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО;
- Работники, осуществляющие функции строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта ОПО.
Далее постановлением № 1365 утверждается Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики и некоторые изменения.
Забегая вперёд, оставлю здесь требование касательно тех, кто должен получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности. В отношении работников, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности в соответствии с пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к заявлению об аттестации необходимо будет прикладывать копии документов о квалификации, полученных в течение 5 лет, предшествующих дате его представления, по результатам дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности по дополнительным профессиональным программам, соответствующим заявленной области аттестации (второй абзац пункта 13 Положения об аттестации в области промышленной безопасности).
- Положение об аттестации в области промышленной безопасности
- СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТ
- Постановление Правительства РФ от 25.10.2019 г. № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»
- Приказ Ростехнадзора от 06.11.2019 г. № 424 «Об утверждении Временного порядка предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (вместе с «Временным порядком предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»)
- Кто и где проходит аттестацию по промышленной безопасности (справочный файл)
- Сравнительный анализ перечня областей аттестации, подготовленный Ростехнадзором по состоянию на 20.11.2018 с Перечнем областей аттестации, утверждённым приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 г. № 233
- Готовые ответы на тесты по промышленной безопасности и применение ИС ЕПТ для аттестации работников в Ростехнадзоре
Положение об аттестации в области промышленной безопасности
Положением устанавливается порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (далее — аттестация), в том числе категории работников, проходящих аттестацию, случаи проведения внеочередной аттестации и категории работников, проходящих аттестацию в аттестационных комиссиях, формируемых федеральными органами исполнительной власти.
Аттестацию, в том числе первичную аттестацию в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», абзацами третьим — шестым статьи 9.1 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» и пунктом 3 статьи 28.1 Федерального закона «Об электроэнергетике», проходят работники следующих категорий:
- Руководители организаций (обособленных подразделений организаций), осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на ОПО, проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений, эксплуатацию объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, в отношении которых осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики, и оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие профессиональную деятельность, указанную в настоящем подпункте (подпункт «а» пункта 2).
- Должностные лица, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, контроля за соблюдением требований безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики, авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики, строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики (подпункт «б» пункта 2).
- Инженерно-технические работники, осуществляющие профессиональную деятельность, предусмотренную пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», частью первой статьи 9.1 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» и пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона «Об электроэнергетике» (подпункт «в» пункта 2).
- Не указанные в подпунктах «а» — «в» настоящего пункта работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций.
- Диспетчеры субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.
В Положении также закреплено, что аттестация работников может проводится аттестационными комиссиями, формируемыми организациями (далее — аттестационные комиссии организаций). При этом организацией могут быть сформированы главная аттестационная комиссия и отдельные аттестационные комиссии в обособленных подразделениях организации, а также могут быть сформированы специализированные аттестационные комиссии организации для одной или нескольких областей аттестации (2 и более организации, являющиеся группой лиц в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, могут сформировать единую аттестационную комиссию).
Для создания аттестационной комиссии организации, соответствующим категориям работников необходимо проходить первичную и периодическую аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях (создаются в территориальных органах Ростехнадзора). Кроме членов аттестационных комиссий организаций в территориальных аттестационных комиссиях проходят первичную и периодическую аттестацию:
- Работники указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 2 Положения (за исключением работников организаций, обеспечивающих безопасность государства);
- Работники указанные в подпункте «в» пункта 2 Положения (за исключением работников организаций, обеспечивающих безопасность государства) — в случаях, если в организациях не сформированы аттестационные комиссии организаций.
Указанные в подпунктах «а» — «в» пункта 2 Положения работники организаций, выполняющих работы или оказывающих услуги организациям, эксплуатирующим ОПО, гидротехнические сооружения, объекты электроэнергетики или энергопринимающие установки, проходят аттестацию в аттестационных комиссиях организаций, в трудовых отношениях с которыми они состоят, или в аттестационных комиссиях организаций, эксплуатирующих ОПО, гидротехнические сооружения, объекты электроэнергетики или энергопринимающие установки (в случае если это предусмотрено локальным нормативным актом такой организации).
Если в отношении работников будут выявлены нарушения обязательных требований, определённые в актах, содержащих результаты проведения технического расследования причин аварии на ОПО, гидротехническом сооружении, расследования причин аварии в электроэнергетике, то внеочередная аттестация работников будет проводится в территориальной аттестационной комиссии или ведомственной аттестационной комиссии (Минобороны, ФСБ, ФСИН и т.д.).
Заявление об аттестации и соответствующие документы (о профессиональном образовании в области промышленной безопасности) могут быть представлены (направлены) на бумажном носителе непосредственно или посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее — электронный документ), через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее — сеть «Интернет»), в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или Единого портала тестирования в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.gosnadzor.ru/eptb). При этом уточнено, что единый портал должен начать действовать с 1 ноября 2019 года. Пользование Единым порталом тестирования осуществляется без взимания платы.
В Положении также прописано, что аттестационные комиссии организаций проводят аттестацию с применением средств Единого портала тестирования (по ссылке видео про ИС ЕПТ — откроется в новой вкладке). При этом локальным нормативным актом организации могут быть установлены дополнительные формы проведения аттестации в аттестационной комиссии организации.
Результаты аттестации, а также результаты рассмотрения апелляции на решения, действия (бездействие) территориальных аттестационных комиссий оформляются протоколом заседания аттестационной комиссии, а также протоколом центральной аттестационной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения аттестации или рассмотрения апелляции.
Выписка из протокола заседания территориальной аттестационной комиссии направляется организации, представившей заявление об аттестации, посредством направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или электронного документа через сеть «Интернет», в том числе посредством Единого портала или Единого портала тестирования. Организация должна ознакомить работников с результатами проведения аттестации в течение 3 рабочих дней со дня получения указанной выписки.
При изменении фамилии, имени или отчества (при наличии) аттестованное лицо вправе обратиться с заявлением об изменении сведений о нём, содержащихся в реестре Ростехнадзора или в ведомственном реестре. Для это к заявлению о внесении изменений, должны быть приложены копии документов, подтверждающих изменение фамилии, имени или отчества (при наличии) работника. Внесение изменений в реестр или ведомственный реестр осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня получения указанных заявления и копий.
Далее у нас идут изменения, которые вносятся отдельным приложением к постановлению № 1365. Вносится всего три изменения в Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» и Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», но сейчас остановимся только на изменении в Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО.
Пункт 9 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, изложен в следующей редакции:
9. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен:
- иметь высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта;
- иметь стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на опасном производственном объекте отрасли;
- не реже одного раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности.
Ранее пункт 9 был в следующей редакции:
9. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен иметь:
- высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта;
- стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на опасном производственном объекте отрасли;
- удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности.
То есть изменениями закрепили профессиональное образование в области промышленной безопасности.
На данный момент следует знать, что с 6 ноября действуют только пп. 14, 16, 20, 22 и 27 Положения и Временный порядок предоставления Ростехнадзором государственной услуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности, утверждённый приказом приказом Ростехнадзора от 06.11.2019 г. № 424. Согласно п. 4 приказа РТН № 424, должностным лицам Ростехнадзора и его территориальных органов, ответственным за предоставления государственной услуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, предписано руководствоваться Временным порядком до вступления в силу соответствующего административного регламента. То есть пока нет административного регламента, будет действовать временный порядок.
Теперь можно скачать постановление № 1365 и другие дополнительные материалы в формате MS Word для детального изучения.
СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТ
Постановление Правительства РФ от 25.10.2019 г. № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»
Приказ Ростехнадзора от 06.11.2019 г. № 424 «Об утверждении Временного порядка предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (вместе с «Временным порядком предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»)
Кто и где проходит аттестацию по промышленной безопасности (справочный файл)
Сравнительный анализ перечня областей аттестации, подготовленный Ростехнадзором по состоянию на 20.11.2018 с Перечнем областей аттестации, утверждённым приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 г. № 233
Готовые ответы на тесты по промышленной безопасности и применение ИС ЕПТ для аттестации работников в Ростехнадзоре
Дополнительные материалы смотрите с помощью Всеищущего поиска.
На этом всё. Если информация пригодилась, ставим рейтинговые звёздочки и отписываемся в комментариях 😉 Спасибо за участие и поддержку!
Продолжение следует …
да, наши выше стоящие органы до настоящего времени выпускаю правила и требования половинчатого характера, что потом трудно доказать своему работодателю и к примеру «заказчику объекта» так, как руководящие документы иногда противоречат друг-другу.
точнее на 424 приказ,Правильно?
Благодарю
Добрый день! Так все таки на какой документ ссылаться при создании своей комиссии на предприятии если отменен 37 приказ РТН? Председатель и ЧАК прошли аттестацию в РТН и 5 летний срок для переаттестации не истек. Получается, по Вашим ответам в комментариях, для продолжения работы этой комиссии надо поменять 37 на постановление 1365??
Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики утверждено постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 N 1365.
Полномочия, права и обязанности аттестационных комиссий, требования, предъявляемые к порядку их формирования и составу, а также к порядку принятия ими решений по вопросам аттестации, утверждаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации (п.9 Положения).
Соответствующий нормативный правовой акт в настоящее время не принят.
добрый день! как будет происходит процедура аттестации в организации своей комиссией через единый портал? Чаки должны присутствовать на экзамене? Видео и Аудио фиксация производится?
Видео, фото и аудиофиксация производится самим ЕПТ с использованием периферии компьютера, за которым специалист проходит аттестацию. У каждого ЧАКА на портале своя роль. У председателя она максимальна. При аттестации достаточно, чтобы присутствовал рядовой ЧАК. Подробнее на ЕПТ https://umkrtn.ru/wp-content/uploads/2019/11/OperatingProcedureEPT.pdf
вопрос — если есть действующий протокол, полученный до вступления в силу изменений. Нужно ли при этом проходить повышение квалификации, чтобы соответствовать новым требованиям?
Нет.
Добрый день. На сайте Ростехнадзора во вкладке Федеральные новости имеется статья «Цифровизация и повышение качества…» от 30.10.2019 г. звучит такая фраза «Кроме того, Ростехнадзор будет вести реестр всех аттестованных лиц, в том числе подтвердивших свои знания в комиссиях организаций.» Каким образом будет вестись данный реестр и в каком виде предоставлять данные в РТН об аттестованных в своей комиссии?
Аттестационные комиссии поднадзорных предприятий имеют право проводить аттестацию только с применением ЕПТ и никак иначе. Результат прохождения тестов акцептируется порталом. Допустившие не более 2 ошибок по каждой области попадают в реестр.
Правильно ли я понимаю, что тогда неподнадзорные предприятия проводят аттестацию по своим утвержденным программам и билетам в своей комиссии, которая прошла проверку знаний в РТН, без уведомления об этом РТН?
в «своей» комиссии и по «своим» билетам теперь только проверку знаний рабочих можно проводить
«неподнадзорные» организации вообще не проводят аттестацию по промбезопасности. А если работают на ОПО заказчика- то либо в комиссии заказчика, либо в своей, но тестирование все равно через ЕПТ.
Всем добрый день!
Перечитала все коменты, не понимаю, почему все считают, что кого-то еще можно аттестовать комиссией организации после 01.11.2019 без ЕПТ и РТН?
До постановления №1365 аттестовывались в РТН только ИТР, при этом документ об обучении предоставлять было не нужно. Так же можно было аттестовать членов комиссии в РТН и затем этой комиссией уже аттестовывать всех остальных своих работников, не разделяя их на ИТР и рабочих.
Сейчас аттестовываться нужно всем перечисленным в постановлении и необходим документ об дополнительном профессиональном образования (273 – ФЗ, ст. 76.п 2. Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) , полученный не позднее 5 лет к моменту аттестации.
Аттестация должна проходить на едином портале, доступ на который осуществляется через защищенный канал.
Выводы: комиссию создавать на предприятии нет необходимости вообще — у нет никаких прав ( см. п.20 постановления). Организовывать и учитывать все аттестацию может любой назначенный человек в организации. Нужно выделить рабочее место, сделать защищенный канал и сажать по одному работника в сутки на 1 вид аттестации.
Если комиссия выступает как организатор аттестации – сидят и смотрят, как человек сдает без шпаргалок или как доп. аттестующий орган, который не обязателен — «а давайте перед аттестацией на ЕПТ свою проведем», то зачем она вообще нужна? .Возможно, я в чем-то ошибаюсь?
Да ошиблись. 1. Рабочие аттестации по промбезопасности не подлежат. 2. В аттестационной комиссии предприятия аттестацию проходят все специалисты, кроме руководителя, ответственных за производственный контроль и членов аттестационной комисии. 3. Документ об образовании нужно предъявлять только в ЦАК, ТАК или ведомственной комисии.
Насколько я понимаю, если речь идет об образовании, то необходимо учитывать требования закона об образовании. Дополнительное профессиональное образование и повышение квалификации это разные требования. Если есть диплом о соответствующем образовании, он действителен на протяжении всей трудовой деятельности и плюс опыт работы по специальности. Повышение квалификации — это непрерывный процесс. Как правило во многих областях требования — 1 раз в 5 лет. Не пойму, если при приеме документов на аттестацию представим документ об образовании и повышении квалификации, РТН имеет право отказать? Чего я поняла не так?
Схема поможет Вам разобраться в этом вопросе.
И сразу еще один вопрос задам: приказ № 37 РТН будет отменен и порядок аттестации для ИТР будет уже и де-юре и де-факто установлен ПП РФ № 1365. А вот как быть с рабочим персоналом? Стропальщики, рабочие люльки и т.п. Мы им проводим ежегодные проверки знаний безопасности труда в устной форме. Судя по всему для рабочего персонала изменения по экзаменам не касаются?
Все, что касается обучения и проверки знаний по ОТ, проводится согласно постановления 1/29. Все, что касается обучения и поверки знаний по промбезопасности рабочих, то можете придерживаться установленного ранее порядка. Если 37 приказ Ростехнадзора упоминается в локальном акте, удалите его, внеся соответствующие изменения а него, и работайте дальше.
Все, что касается обучения и проверки знаний по ОТ, проводится согласно постановления 1/29. Все, что касается обучения и поверки знаний по промбезопасности рабочих, то можете придерживаться установленного ранее порядка. Если 37 приказ Ростехнадзора упоминается в локальном акте, удалите его, внеся соответствующие изменения а него, и работайте дальше.
Добрый день. Коллеги! Правильно ли я понимаю, что теперь экзамены по электробезопасности для ИТР необходимо также проводить через ИС ЕПТ? А для рабочего персонала можно проводить в порядке, который установит сама организация (например, мы у себя экзамены проводим в устной форме). Меня здесь смущает, что по электробезопасности имеются разные уровни допуска — группы по ЭБ — и на официальном сайте Ростехнадзора я утвержденные вопросы для групп ЭБ найти не смог (может, плохо искал?)
Они там есть.
Добрый день, коллеги, правильно ли я понял, что если организация имеет свою аттестационную комиссию в организации, то она может проводить аттестацию и для других организаций?
Да, при соблюдении нескольких условий.
Да, при условии, что такая возможность установлена локальным актом организации, регламентирующим порядок проведения аттестации по промбезопасности и в том случае, если это подрядчики, осуществляющие работы на ОПО, эксплуатируемых вашей организацией.
Светлана, спасибо за ответ. Это требование я видел. Я хочу понять может ли при этих условиях эта организация аттестовывать все желающие сторонние организации, которые к ней не имеют ни какого отношения? И соответственно, будет ли протокол аттестации полученный в своей организации действителен в другой организации при переходе на другое место работы? Раньше были комментарии Ростехнадзора, что нет. Теперь в это законодательном акте, получаеться, что так можно делать. Так ли это? Я так понимаю, что теперь вся аттестация через специальный портал Ростехнадзора для всех будет, не зависимо от того где проходит аттестация и это даёт возможность аттестовываться в любой организации при указанных Вами условиях. Или есть ещё требования? Спасибо заранее за помощь.
Добрый день, необходимо ли проф.обучение работнику, перед аттестацией в РТН, если он лицо ответственное за работоспособное состояние подъемных сооружений. И как заполнить заявку в РТН, к какой категории его отнести?
Это лицо подлежит аттестации не в териториальной комиссии Ростехнадзора, а в комиссии предприятия при условии, что тона сформирована.
Доброго дня… Подскажите, пожалуйста, у нас несколько участков (цехов), которые имеют объекты, в том числе и ОПО (IV класс). Соответственно, на каждом участке есть начальник участка (цеха), и на каждом объекте — управляющие объектом. Можем ли мы обучить и аттестовать по промбезопасности начальников цехов и их назначить ответственными? а управляющих этих объектов не обучать и не аттестовывать? или им нужно тоже пройти проф.обучение по промбезопасности, так как они являются управляющими объектов (ОПО)? и ещё вопрос, руководителю отдела ПБОТОС и специалисту по промышленной безопасности (этого отдела) нужно проф.обучение и аттестация?
Лена, по сути ничего не изменилось для вас. Аттестации в Ростехнадзоре подлежат руководители организаций (обособленных подразделений организаций), должностные лица, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля, работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций.
Обращаю внимание, ОБОСОБЛЕННЫХ, а не просто структурных подразделений. Обособки это по сути самостоятельные юрлица со своим руководителям. Я полагаю, это не Ваш вариант. Руководителей ваших подразделений можно аттестовать своей комиссией, а вот если она не создана, то обращаетесь в Ростехнадзор.
Добрый день! Подскажите, в нашей организации есть три сотрудника, которые прошли аттестации в ТАК, можем ли мы создать внутри организации комиссию и проводить аттестацию для других сотрудников?
Мы как подрядчики выполняем строительные работы на особо опасном объекте.
Нужно ли как то уведомлять РТН и обязательно ли проводить экзамен на портале «Единый портал тестирования»?
Нормативно установлены категории работников, которые должны проходить аттестацию в центральной или территориальной комиссии Ростехнадзора. Остальные аттестуются комиссией предприятия. Аттестацию через портал Ростехнадзора осуществляют аттестационные комисии Ростехнадзора. Обячающие организации подключаются к порталу в том случае, если считают необходимым потренировать тех, кто готовится к аттестации, проходя у них обучение по программе повышения квалификации.
Спасибо! А если мы создадим внутри организации свою комиссию и проведем аттестацию должны ли мы об этом уведомлять Ростехнадзор?
Нет. Это нормативно не установлено. Отчетность в Ростехнадзор подается в прежнем порядке.
Ответственные специалисты организации прошли необходимую аттестацию (Б.9. и А1, ОПО IV класса) в комиссии Ростехнадзора в январе 2019г. «Дополнительное профессиональное образование» необходимо получит к дате следующей аттестации, к 2024г.? Или отсутствие ДПО будет нарушением в случае внеплановой проверки Ростехнадзора?
А если ОПО lll,ll класса опасности?
Обучение необходимо будет пройти до аттестации.
Добрый день!
Можно подробней, какие категории относятся к
«инженерно-техническим работникам, осуществляющим профессиональную деятельность, предусмотренную пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,… ?
(термин взят из п.2в «Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», утв. Постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 N 1365)
1. К ним относятся нижеперечисленные категории работников ????
— специалист, ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии;
— специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС.
— рабочий люльки
— стропальщик
— ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов под давлением
— персонал, обслуживающий сосуды под давлением
2. Это что мы теперь стропальщиков, рабочих люльки, слесарей по ремонту ПС и персонал, обслуживающий сосуды под давлением должны будем каждые 5 лет переучивать ????
12.11.2019 1 ноября 2019 г. вступили в силу пп. 14, 16, 20, 22 и 27 Положения о подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г. № 1365, иные его положения вступили в силу с 6 ноября 2019 г. (далее — Положение).
6 ноября 2019 г. вступил в силу Временный порядок предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденный приказом Ростехнадзора от 6 ноября 2019 г. № 424 «Об утверждении Временного порядка предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (далее — Временный порядок).
На основании изложенного и в целях соблюдения требований, установленных Положением и Временным порядком, а также прав и законных интересов эксплуатирующих организаций, предоставлении государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики с 1 ноября 2019 г. будет осуществляться в соответствии с требованиями, указанными в Положении и Временном порядке.
Эта информация размещена на сайте каждого (из тех, что я просмотрела) территориального управления РТН. В дополнение к ней есть разъяснения по порядку использования портала тестирования в организационном и техническом плане.
Как я понял, исходя из Постановления Правительства, сейчас необходимо будет получать «дополнительное профессиональное образование» не только занятых на объектах электроэнергетики, а так же и эксплуатирующих ОПО в других сферах. Так же исходя из Решения общественного совета при РТН от 31.10.18 №61-4 РТН разработал 13 типовых программ по направлениям, в соответствии с которыми и будет проходить обучение. В интернете нашел только проект этих программ. Пока нету никакой конкретики, где и как будет проходить обучение и какой будет результат…
Ну почему же? Есть 223 приказ Ростехнадзора с объемом нормативных требований по каждой области аттестации и этого достаточно для разработки образовательной организиацией программы повышения квалификации. Минимальная продолжительность обучения по таким программам не может быть менее 16 часов и это нормативно установлено. Все, что касается организации образовательного процесса. рагламентирует ФЗ «Об образовании» и локальные акты образовательной организации.
Что касается проекта типовых программ, то он не лучшего качества, поэтому и висит мервым грузом. Слишком много замечаний по нему.
А где разъяснения по требованиям к обучающим организациям? Программы доп.проф образования должны быть согласованы с РТН?
Посмотрите ниже мой ответ Наталье Гончаровой.
Это постановление действует только на области аттестации Д и Г по промышленной безопасности насколько я понимаю?
И теперь эти области обязательно сдавать через Единый портал тестирования, чтобы информация была в едином реестре РТН.
На все шифры аттестации: А, Б, Г и Д.
Опять непонятно, что подразумевается под словом «Аттестация» — проверка знаний или повышение (подтверждение) квалификации? Я, так понимаю, что все это вместо 37 приказа Ростехнадзора. И что значит профессиональное образование в области промышленной безопасности? Вопросов больше, чем ответов
В ст. 14_1 116-ФЗ сказано:
При аттестации работников в области промышленной безопасности проводится проверка знания требований промышленной безопасности в соответствии с областями аттестации, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности Категории работников, проходящих аттестацию в области промышленной безопасности в аттестационных комиссиях, формируемых ФОИВ в области промбезопасности, определяются Правительством.
Полный перечень документов, на основе которых проверяются знания специалистов в области промышленной безопасности, представлен в Приказе Ростехнадзора от 06.04.2012 года N 233 .
Далее смотрим Постановление Правительства РФ от 25.10.2019 N 1365 ст.15 :
к заявлению об аттестации прикладываются копии документов о квалификации, полученных в течение 5 лет, предшествующих дате его представления, по результатам дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности по дополнительным профессиональным программам, соответствующим заявленной области аттестации.
Таким образом от специалиста, аттестующегося в ЦАК или ТАК требуется раз в 5 лет проходить обучение по программе повышения квалификации в области промбезопасности в образовательной организации, имеющей лицензию на оказание образовательных услуг по дополнительным профессиональным программам.
В соответствии со ст.73 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ под профессиональным обучением по программам повышения квалификации рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях последовательного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков по имеющейся профессии рабочего или имеющейся должности служащего без повышения образовательного уровня.
Подробнее о дополнительном профессиональном образовании см. ст.76 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Программы повышения квалификации реализуются также организацией, осуществляющей образовательную деятельность (подп.2 п.4, п.5 ст.12 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Частью 6 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что содержание дополнительной профессиональной программы определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено указанным Федеральным законом и другими федеральными законами, с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование.
Но портале проектов нормативных актов висит и никак не может созреть документ с типовыми программами обучения. В их отсутствие смотрим общий порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам (с изменениями на 15 ноября 2013 года), утвержденный Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.07.2013 N 499, где в п. 12 сказано:
«минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов…». Это всего два рабочих дня!
Из обучающих организаций сообщили, что с ноября Ростехнадзор будет требовать прохождение аттестации только по месту нахождения организации, с личным участием аттестуемых, с увеличением количества камер слежения за прохождением аттестации. А дальше РТН собирается устанавливать аппаратуру для идентификации личности аттестуемых
аттестация полученная до выхода этого постановления ,надеюсь, будет действовать 5 лет?
Да. Будет действовать до окончания срока или возникновения необходимости переаттестации.
Посмотрим.
В организации сколько членов аттестационной комиссии по промышленной безопасности должно быть , в РГТИ сколько специалистов аттестовать для создания аттестационной комиссии