Как Снижается Или Повышается Категория Риска Деятельности Организаций и ИП в Части Охраны Труда и Трудового Законодательства!

Приветствую, друзья! Совсем скоро, 27 февраля, вступят в силу изменения в приложение к Положению о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, отражающие критерии снижения или повышения категорий риска деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в части охраны труда и трудового законодательства. Кроме того, здесь вы сможете бесплатно скачать примерный образец заявления об изменении ранее присвоенной категории риска.

категории риска

Соответствующие изменения, о которых пойдёт речь ниже, внесены постановлением Правительства РФ от 09.02.2018 г. № 134. Как и положено, документ был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 19.02.2018 г. Скачать постановление № 134 в формате MS Word можно будет в конце заметки.

Содержание
  1. В чём изменились критерии отнесения деятельности организаций и ИП к определённой категории риска?
  2. Как снизить категорию риска?
  3. Заявление об изменении категории риска
  4. СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТЫ
  5. Постановление Правительства РФ от 09.02.2018 г. № 134 «О внесении изменений в приложение к Положению о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»
  6. В новой редакции:
  7. Постановление Правительства РФ от 01.09.2012 г. № 875 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»
  8. Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 г. № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора)…»
  9. Заявление об изменении ранее присвоенной категории риска деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя

В чём изменились критерии отнесения деятельности организаций и ИП к определённой категории риска?

В приложение (критерии) к Положению о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права были добавлены соответствующие пункты, в соответствии с которыми деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями, относится к следующим категориям риска (напомню):

  • высокий риск — в случае если показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда составляет 1 и более (проверка один раз в 2 года);
  • значительный риск — в случае если показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда составляет от 0,99 до 0,75 (проверка один раз в 3 года);
  • средний риск — в случае если показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда составляет от 0,74 до 0,5 (проверка не чаще чем один раз в 5 лет);
  • умеренный риск — в случае если показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда составляет от 0,49 до 0,25 (проверка не чаще чем один раз в 6 лет);
  • низкий риск — в случае если показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда составляет менее 0,24 (проверка проводиться не должна).

Перечень значений показателя потенциального вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда из-за возможного несоблюдения обязательных требований при осуществлении определенного вида деятельности можно посмотреть в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утверждённом постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 г. № 875. Скачать постановление № 875 в редакции постановления № 134 можно будет ниже.

Итак, если за 3 года, предшествующих дате принятия решения о присвоении (изменении) категории риска, в организации или ИП был смертельный несчастного случая связанный с производством (за исключением несчастных случаев, произошедших по вине третьих лиц), то такой организации или ИП присваивается высокая категория риска.

Для тех, кто впервые на этом сайте, для справки — Роструд определил перечень организаций отнесённых к категориям высокого и значительного риска.

Как снизить категорию риска?

Категория риска подлежит снижению до следующей категории риска при отсутствии:

  1. случаев смертельного травматизма (за 3 года, предшествующих дате принятия решения о присвоении (изменении) категории риска);
  2. тяжёлого травматизма (за год, предшествующий дате принятия решения о присвоении (изменении) категории риска);
  3. факта наличия не выплаченной в установленный срок заработной платы (за год, предшествующий дате принятия решения о присвоении (изменении) категории риска);
  4. вступившего в законную силу постановления по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 3, 4 и 6 статьи 5.27 и частями 1 — 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного за год, предшествующий дате принятия решения о присвоении (изменении) категории риска.

При этом решение о снижении категории риска принимается при отсутствии всех указанных случаев и не чаще чем один раз в год.

Для организаций или ИП со среднесписочной численностью работников свыше 1000 человек решение о снижении категории риска, присвоенной деятельности организации или ИП, до следующей категории риска, принятое по заявлению такого юридического лица или ИП в случаях, указанных выше, размещается на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 календарных дней со дня принятия такого решения.

Блог—Инженера™ & Smarta предлагаем вам присоединиться к профессиональному сообществу по охране труда ПСОТ 2.0

Заявление об изменении категории риска

Организация или ИП вправе подать в свою территориальную Государственную инспекцию труда заявление об изменении присвоенной ранее их деятельности категории риска.

Согласно Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 г. № 806 «О применении риск-ориентированного подхода…» заявление должно содержать следующие сведения:

  • полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
  • основной государственный регистрационный номер (ОГРН/ОГРНИП);
  • идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
  • место нахождения используемого организацией или ИП производственного объекта (при присвоении категории риска или класса опасности производственному объекту);
  • информация о присвоенных ранее деятельности организации или ИП и (или) используемым ими производственным объектам категории риска или классе опасности;
  • адрес организации, адрес места жительства ИП (при необходимости иной почтовый адрес для связи), телефон и адрес электронной почты (при наличии).

Также к заявлению должны прилагаться документы о соответствии деятельности организации или ИП и (или) используемых ими производственных объектов критериям отнесения объектов государственного контроля (надзора) к определённой категории риска или определённому классу опасности, на присвоение которых претендует заявитель.

Государственная инспекция труда рассматривает заявление, оценивает представленные организацией или ИП и имеющиеся в распоряжении ГИТ документы и по итогам их рассмотрения в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты получения такого заявления, принимает одно из следующих решений:

  1. удовлетворение заявления и изменение категории риска;
  2. отказ в удовлетворении заявления.

При этом ГИТ в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, информирует организацию или ИП о принятом решении путём направления соответствующего уведомления по почтовому адресу, указанному в заявлении, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица ГИТ, по адресу электронной почты организации или ИП, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) либо был ранее представлен ими в ГИТ.

При принятии решения об отказе в удовлетворении заявления организация или ИП должны быть информированы о причинах отказа.

В случае несогласия с принятым ГИТ решением об отказе в удовлетворении заявления организация или ИП вправе обжаловать такое решение в административном и (или) судебном порядке.

Поскольку форма заявления на данный момент не установлена, дерзну предложить вам примерную форму заявления об изменении ранее присвоенной категории риска деятельности. Пожалуй это единственный образец заявления в интернете по данному вопросу, во всяком случае я не нашёл. Как вариант, образец заявления об изменении категории риска можно запросить в территориальной Государственной инспекции труда. В любом случае, начало положено, скачать примерную форму заявления об изменении ранее присвоенной категории риска можно чуть ниже.

Скачать документ бесплатноСКАЧАТЬ ДОКУМЕНТЫ

Постановление Правительства РФ от 09.02.2018 г. № 134 «О внесении изменений в приложение к Положению о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»

В новой редакции:

Постановление Правительства РФ от 01.09.2012 г. № 875 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»

Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 г. № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора)…»

Заявление об изменении ранее присвоенной категории риска деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя

На этом у меня всё.

Если информация пригодилась, ставим рейтинговые звёздочки и отписываемся в комментариях 😉 Спасибо за участие!

Продолжение следует …

Оцените заметку
4.83 / 30
Добавить в избранное
Добавить комментарий

Нажимая на кнопку "Отправить комментарий", я даю своё согласие на обработку персональных данных и принимаю политику конфиденциальности.

  1. Николай

    СПАСИБО!

  2. Анастасия

    Добрый день, а вот интересно, если моя организация существует с 2014 года, и в этом году мы стоим в плане проверок по значительному риску, но подходим под критерии его снижения. Мы можем подать заявление ГИТ на снижение категории риска и если нам удовлетворят заявление, то написать в прокуратуру о исключении нас и плана проверок?

    • Антон Хабиров PRO

      Добрый день. Какой вид деятельности у вашей организации?

      Ответить
    • Анастасия

      Производство керамической плитки

      Ответить
    • Антон Хабиров PRO

      Пока что я не вижу, что где-то был бы оговорен запрет на снижение категории риска для тех, кому присвоили категорию.

      1) Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 г. № 806:

      17. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся заявителями, вправе подать в орган государственного контроля (надзора) заявление об изменении присвоенных ранее их деятельности и (или) используемым ими производственным объектам категории риска или класса опасности по соответствующему виду государственного контроля (надзора) (далее — заявление).

      2) Постановление Правительства РФ от 01.09.2012 г. № 875:

      24. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе подать в установленном порядке в федеральную инспекцию труда заявление об изменении присвоенной ранее их деятельности категории риска.

      3) Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ (Статья 8.1.):

      6. Правила отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности определяются Правительством Российской Федерации. Указанные правила должны предусматривать возможность подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем заявления об изменении присвоенных им ранее категории риска или класса (категории) опасности.

      Как вариант, возможно вам подходит другой приём, описанный в том же 294-ФЗ (Статья 26.1.):

      3. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений настоящей статьи. Порядок подачи заявления, перечень прилагаемых к нему документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства, порядок рассмотрения этого заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок определяются Правительством Российской Федерации.

      За доп. информацией смотрите постановление Правительства РФ от 26.11.2015 г. № 1268 (Скачать тут https://bi-file.ru/archive/nc7z61z0xa/)

      Заявление об исключении проверки из ежегодного плана (образец заполнения) можно скачать тут https://bi-file.ru/archive/hu8oluy/

      Ответить
  3. Коваленко Андрей

    А где можно узнать решение о присвоении (изменении) категории риска организации??

    • Антон Хабиров PRO

      в ГИТ.

      Ответить
    • Геннадий

      Столкнулись в этом году с проблемой снижения категории риска, а вернее с результатом ошибочно установленной категории. Не смотря на довольно прозрачные и четко установленные критерии расчета категории риска, деятельность организации была отнесена к высокой категории риска. При следующих данных: Пв = 0,96; М = 0,7; Кт = 0; Кз = 0; Кадм = 0. Согласно несложного подсчёта и формулы получаем: Р = 0,672, т.е. — Средний риск (если показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда от 0,74 до 0,5).
      Согласно требований законодательства нами было направлено заявление на имя начальника управления проектной деятельности Роструда Украинского О.В. с предоставлением всех предусмотренных для решения этого вопроса данных. Заявление зарегистрировали, сам Украинский О.В. заверил что да действительно произошла ошибка и при расчете среднесписочная численность работников взята не 249 человек, а 2490 и в связи с этим 0,96*1,5=1,44, т.е высокий риск. По истечении срока отведенного законодательством для рассмотрения заявления (15 рабочих дней) и дачи ответа ( 3 рабочих дня), стало понятно, что по каким то причинам признавать свою ошибку любыми способами Роструд не собирается, исполнитель занимавшаяся подготовкой ответа сообщила, что решили подготовку ответа передать другому исполнителю и факт нарушения сроков ее не интересует, так как она больше не занимается нашим вопросом. Украинский О.В., так же перестал отвечать на звонки. Ответ мы до сих пор не получили. От знакомых с ГИТ субъекта узнали что ответ подготовили такой: оставить высокий риск, так как численность 2490 человек, а соответственно получается Р=1,44 в связи с этим в понижении отказать. А такой численности работников не было никогда и на данные налоговой и Росстата закрыли глаза. Просто подвели цифру к тому чтобы не признавать свою ошибку.

      Ответить
    • Антон Хабиров PRO

      Да, всякое бывает. Как говорил один знакомый: чем дальше в лес, тем больше дураков. Как вариант, обратитесь в прокуратуру со всеми документами о бездействии ГИТ.

      Ответить
    • Геннадий

      Обратились к Председателю Правительства, ждем результата.

      Ответить