Вопрос от Татьяны:
Добрый день. Очень интересует вопрос по обучению работников люльки (вышки). Возможно ли проводить обучение внутри предприятии?
Ответ для Татьяны:
Здравствуйте.
Согласно пункта 1.2. Типовой инструкции по безопасному ведению работ для рабочих люльки, находящихся на подъемнике (вышке) (РД 10-198-98), для выполнения обязанностей рабочих люльки назначаются лица, прошедшие обучение, аттестацию в комиссии предприятия или учебном комбинате и получившие удостоверение в установленном порядке.
Под порядком следует понимать Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённого Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 г. № 37 (РД-03-20-2007). В пункте 3 данного Положения изложено буквально следующее:
Если для отдельных категорий рабочих основных профессий нормативными правовыми актами установлены дополнительные требования к обучению и контролю знаний по безопасности, то применяются также требования, предусмотренные этими нормативными правовыми актами.
При этом порядка обучения, аттестации в данном Положении не приведено. Следовательно надо смотреть нормативные правовые акты которые устанавливают требования безопасности при выполнении тех или иных видов работ (работы на высоте, работа в электроустановках и т.д.), а также порядок их реализации.
И такие нормативные правовые акты есть.
Например рабочие люльки подъёмника стрелового передвижного должны иметь медицинское заключение, подтверждающее право работы на высоте, и соответствующее удостоверение. Обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ на высоте рабочих люльки проводится в соответствии с требованиями, предусмотренными приложением № 1 к Правилам по охране труда при работе на высоте и Типовой инструкцией по безопасному ведению работ для рабочих люльки, находящихся на подъемнике (вышке) (РД 10-198-98). Проверка знаний требований охраны труда и безопасных методов и приёмов выполнения работ на высоте и работе в люльке подъёмника проводится не реже одного раза в год комиссией, создаваемой работодателем.
Примечание:
Разъяснению вопросов, касающихся обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, посвящено ни одно письмо Минтруда России. Указанные письма является ответом на частные вопросы, в связи с чем могут утратить актуальность в связи с изменением законодательства.
Как следует из писем Минтруда России по данному вопросу, все работники, выполняющие работы на высоте, в случаях, указанных в пункте 9 Правил, а также работники, отнесенные к определенной группе по безопасности работ на высоте, проходят соответствующее обучение (первичное, периодическое) в организации, осуществляющей образовательную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», по разработанной этой организацией программе.
При этом в соответствии с пунктом 15 Правил ежегодная проверка знаний безопасных методов и приёмов выполнения работ на высоте может проводиться в комиссии работодателя.
Кроме прохождения обучения по охране труда при работе на высоте в установленном Правилами порядке, работник изначально должен пройти профессиональное обучение и иметь квалификационное удостоверение. Данное обучение также осуществляется в рамках Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Другими словами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, предъявляет работодателю документ о квалификации (квалификационное удостоверение). Записи в трудовой книжке недостаточно. Работодателя, в случае несчастного случая на производстве с работником, который принят без необходимых документов, могут привлечь к административной или уголовной ответственности. Для исключения такой ситуации, работника надо направить на обучение в учебный центр, имеющий лицензию на обучение по необходимой профессии.
Учитывая вышеизложенное полагаем, что рабочие люльки (вышки) должны проходить обучение в специализированных учебных центрах.
СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТЫ ПО ТЕМЕ
— Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-20-2007), утверждённое Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 г. № 37 (ред. от 30.06.2015 г.)
— РД 10-198-98. Типовая инструкция по безопасному ведению работ для рабочих люльки, находящихся на подъемнике (вышке), утверждённая постановлением Госгортехнадзора РФ от 02.04.1998 г. № 21.
— Правила по охране труда при работе на высоте, утверждённые приказом Минтруда России от 28.03.2014 г. № 155н
— ГОСТ 12.0.004-90 от 05.11.1990 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения»
— Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждённый постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29
На этом всё. Ставим звёздочки и оставляем комментарии 😉
Уберите справочный материал ссылающий на недействующие НПА
Зачем в разделе Можно Ли Проводить Обучение Рабочих Люльки (Вышки) Внутри Предприятия? указаны устаревшие документы???
Следует обращать внимание на дату опубликования заметки, а это было 30.09.2016 года
Игорь, если Вы такой сведущий специалист, то стоило бы в комменте указать какой документ должен быть, для других, не сведущих.
Всем доброго дня. Подскажите могу ли создать комиссию в своей организации.для повторной проверки знаний машиниста крана-манипулятора ? и на какие ФЗ ссылаться, если №37 отменили?
…. но Правила работы на высоте не распространяется на работы с люльки автовышки. См. область распространения.
В нормативных документах полнейший бардак!
ФЗ от 16 ноября 2020г № 782н
В этом ГОСТ 24258-88 о средствах подмащивания -«Средства подмащивания с машинным приводом для перемещения рабочих мест по высоте должны также удовлетворять требованиям «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов».
То есть люльки автовышки вполне в этом ГОСТе.
У нас это организовано так — издан приказ по предприятию о том, что рабочим люльки считаем работника, прощедшего поготовку и проверку знаний по работе на высоте со средств подмащивания и прошедших инструктаж по работе в люльке автовышке, инструкция № такая то
«Обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ на высоте рабочих люльки проводится в соответствии с требованиями, предусмотренными приложением № 1 к Правилам по охране труда при работе на высоте…» Правила по охране труда при работе на высоте распространяются на люльки подвесные, а не на люльки АГП, читайте ГОСТ 24258-88 «Средства подмащивания…». Зачем проводить обучение по этим Правилам?
Обучение в специализированной организации по профессии «рабочий в люльке», не предусмотрено нормативными документами.
В «Едином тарифно-квалификационном справочнике» (ЕТКС) профессия рабочий люльки отсутствует, в связи с чем квалификационных требований к рабочим люльки не установлено.
В соответствии с п. 23 «з» Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения», утверждённых приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533, организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая ОПО с ПС, должна устанавливать порядок допуска к самостоятельной работе на ПС персонала в соответствии с инструкциями ОПО (инструкциями, разработанными в организации, эксплуатирующей опасный производственный объект) и контролировать его соблюдение.
Из изложенного следует, что порядок обучения, аттестации, выдачи удостоверений и допуска к работе рабочих люльки устанавливается организацией самостоятельно с учётом требований руководств (инструкций) по эксплуатации подъёмников, требований правил по охране труда и других отраслевых правил или стандартов.
Если автовышка берётся в аренду, вместе с машинистом, а в люльке работают работники нашей организации (электромонтёры), должен ли ответственный за данные работы от нашей организации проходить обучение по ГПМ?
здравствуйте, работодатель обучил меня по профессии «рабочий люльки», я сдал экзамен и получил удостоверение установленного образца. Через год вместо того что бы пройти повторную проверку знаний для продления удостоверения, работодатель снова отправляет на обучение по той же специальности, с получением нового удостоверения. После прохождения обучения я обязан отработать год по дополнительному соглашению, либо вернуть плату за обучение в 100% объеме. законно ли это?
Обратите внимание на Перечень согласно ст. 73 № 273-ФЗ перечень профессий рабочих/
Во-первых, данное обучение указанного работника в учебном центе не обязательно.
Типовая инструкция по безопасному ведению работ для рабочих люльки, находящихся на подъемнике (вышке) РД 10-198-98 – это действующий документ, но некоторые его положения противоречат последним изменениям в законодательстве (т. е. устарели).
Профессиональное обучение рабочих должно проводиться в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «Об образовании в Российской Федерации».
Согласно ст. 73 № 273-ФЗ перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, с указанием присваиваемой по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих квалификации утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
См. Приказ Минобрнауки России от 02.07.2013 № 513 (ред. от 27.06.2014) «Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение».
В данном документе указанная рабочая профессия не приводится. Следовательно, наличие таких удостоверений для данных рабочих не обязательно.
Профессиональное обучение и наличие удостоверения необходимы для (извлечения):
№
п/п Код Наименование профессий рабочих, должностей служащих Квалификация
29 14012 Машинист подъемника 5 — 7
94 14021 Машинист подъемной машины 3 — 4
67 14014 Машинист подъемника строительного 3 — 4
117.1 Оператор платформы подъемной 2 — 3
Таким образом, в настоящее время не требуется наличия у работников такой рабочей профессии удостоверения о профессиональном обучении по профессии «рабочий люльки».
В связи с этим работников, выполняющих работу на высоте с люльки, необходимо обязательно обучать только требованиям охраны труда в соответствии с требованиями:
1. Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 и
2. Правил по охране труда при работе на высоте (Приказ Минтруда России от 28.03.2014 № 155н, ред. от 17.06.2015) .
Персонал, работающий в люльке, для допуска к работе в люльке должен иметь:
1) удостоверение о проверке требований охраны труда (по форме, установленной Постановлением № 1/29 )
2) удостоверение о допуске к работе на высоте (по форме, установленной Правилами по охране труда при работе на высоте). См. Приказ Минтруда России от 28.03.2014 № 155н, ред. от 17.06.2015.
См. Правила по охране труда при работе на высоте , п. 3.1.:
«В зависимости от условий производства все работы на высоте делятся на:
а) работы на высоте с применением средств подмащивания (например, леса, подмости, вышки, люльки, лестницы и другие средства подмащивания), а также работы, выполняемые на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более».
Следовательно, Вам следует руководствоваться п.п. 8,9,10 Правил. Т.е. данный работник должен иметь удостоверение о допуске к работам на высоте, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением № 2 к Правилам.
Соответственно, периодичность обучения данного работника требованиям ОТ и безопасным методам работы на высоте устанавливается указанными выше нормативными документами.
Люлька АГП не является средством подмащивания. ГОСТ 24258-88 Средства подмащивания. Общие технические условия
Многие учебные центры,а именно его работники, в нынешнее время попадаются весьма некомпетентные, так как растут как грибы после дождя, открываются людьми абсолютно не знающими основных положений законодательства по образованию:
В соответствии с п. 2 Положения о лицензировании образовательной деятельности не подлежит лицензированию:
1) образовательная деятельность в форме:
— разовых лекций;
— стажировок;
— семинаров;
— других видов обучения, не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации;
2) индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, в том числе в области профессиональной подготовки.
При обучении на рабочего люльки подъемника (вышки) предусмотрена итоговая аттестация с выдачей удостоверения — соответственно нужна лицензия.
Ростехнадзора от 03.03.2016 N 09-00-06/1308
«По вопросам эксплуатации ПС»
Разговаривал с представителями учебных центров, сами говорят о том что сейчас нет требований по обучению в УЦ рабочих люльки, но все равно все идут и обучаются еще и по 40ч программе, но это связано больше с незнанием.
Господа, почитайте Положение о лицензировании образовательной деятельности в РФ и раз и навсегда снимите свои сомнения где и кого учить) Не забывайте о том, что образовательную деятельность регулирует не Ростехнадзор, а Минобразования РФ.
Дело в том, что рабочий люльки не может иметь квалификационного удостоверения, т.к. рабочий люльки — это не профессия (нет в ЕТКСе), в отличие от стропальщика. Поэтому сейчас Ростехнадзор и не требует удостоверения учебного комбината на рабочего люльки. Остается через комбинат только обучение по высоте и по основной профессии (электромонтер, эл.сварщик и т.п) — если требуется. А обучить безопасным методам труда (как рабочего люльки) можно и на предприятии.
Есть такой интересный документ «Программа для подготовки и аттестации рабочих люльки, находящихся на подъемнике (вышке), на курсах целевого назначения». Там все разъяснено, кто и для чего.
А реквизиты документа и его обязательность?
Вы бы его для начала прочли. А, потом решали исполнять его или нет. Если Ваши работники работают на сторонних объектах, тогда их просто не допустят к выполнению работ без удостоверения. Не однократно сталкивался с этим на объектах энергетики.
Выписка из ПОТ при работе на высоте: п.7. Работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации.
ФНП «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» п.150. б) обеспечен установленный порядок аттестации (специалисты) и допуска к самостоятельной работе (персонал) с выдачей соответствующих удостоверений, в которых указывается тип ПС, а также виды работ и оборудования, к работам на которых они допущены.
Исходя из вышеизложенного, проще обучить работника в УЦ, чем заниматься этим самому.
Главная > Открытый Ростехнадзор > Общественная приемная > Вопрос-ответ > 29 марта 2016 года
29 марта 2016 года
Вопрос:
Требуется ли проводить обучение и проверку знаний рабочих люльки по отдельно разработанной в организации учебной программе или достаточно, если рабочие люльки обучены и прошли проверку знаний по Правилам по охране труда при работе на высоте?
Ответ:
На данный вопрос ответ дан специалистами Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора.
В «Едином тарифно-квалификационном справочнике» (ЕТКС) профессия рабочий люльки отсутствует, в связи с чем квалификационных требований к рабочим люльки не установлено.
В соответствии с п. 23 «з» Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения», утверждённых приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 (далее – ФНП по ПС), организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая ОПО с ПС, должна устанавливать порядок допуска к самостоятельной работе на ПС персонала в соответствии с инструкциями ОПО (инструкциями, разработанными в организации, эксплуатирующей опасный производственный объект) и контролировать его соблюдение.
Из изложенного следует, что порядок обучения, аттестации, выдачи удостоверений и допуска к работе рабочих люльки устанавливается организацией самостоятельно с учётом требований руководств (инструкций) по эксплуатации подъёмников, требований правил по охране труда и других отраслевых правил или стандартов.