В свежем деле ООО «Брянская мясная компания» кассационный суд подтвердил – отсутствие регистрационного номера в реестре обученных лиц делает обучение недействительным, а действия инспектора ГИТ в рамках расследования несчастного случая – правомерными. Разбираем детали дела и извлекаем уроки для СОТов.
Суть спора
В ООО «Брянская мясная компания» произошёл несчастный случай со смертельным исходом. В ходе расследования государственный инспектор труда выявил, что один из сотрудников прошёл обучение, подтверждённое бумажным протоколом, однако сведения об этом не были переданы в реестр обученных лиц (отсутствовал регистрационный номер записи).
Результат – штраф 70 000 рублей по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ. Работодатель пытался оспорить наказание, ссылаясь на процессуальные нарушения, но проиграл во всех инстанциях.
Ключевые выводы суда
- Бумажный протокол – не панацея
Согласно п.92 и п.118 Правил обучения, утв. постановлением № 2464, наличие регистрационного номера в реестре является обязательным реквизитом протокола. Суд подчеркнул: если данных в реестре нет, работодатель не выполнил свою обязанность по организации обучения в полном объеме. - Расследование – это не проверка
Защита пыталась применить ст. 4.4 КоАП РФ и нормы закона № 248-ФЗ, утверждая, что инспектор не имел права выносить постановление, так как сам проводил «проверку».
Позиция суда – расследование несчастного случая (согласно ст. 229.3 ТК РФ) не является государственным контролем (надзором) или проверкой. Следовательно, инспектор, проводивший расследование, вправе сам возбудить дело и вынести постановление о штрафе. - Пресекательный характер требований
Даже если обучение фактически проводилось, отсутствие формальной записи в реестре Минтруда квалифицируется как нарушение государственных нормативных требований охраны труда.
Резюме
1. Проверяйте реестр после каждого обучения (своими силами или в УЦ). Убедитесь, что в протоколе проставлен регистрационный номер, а данные отображаются на сайте Минтруда.
Нужно «пробивать» каждый протокол по базе Минтруда. Если номера нет – вы под ударом.
Проверьте, все ли ваши протоколы за 2025-2026 годы имеют регистрационные номера в реестре?
2. Помните, что при расследовании несчастного случая инспектор обладает широкими полномочиями, и ограничения закона № 248-ФЗ (о моратории на проверки) здесь не работают.
Продолжение следует…
