Вопрос:
В связи с вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 29.08.2025 № 1310 «Об утверждении Положения о профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях, выполняющих противофонтанные работы, и Правил расчёта стоимости обслуживания объектов, на которых ведутся буровые работы при геологическом изучении недр, разведке и добыче углеводородного сырья (нефти, газа и газового конденсата), и объектов, используемых при их добыче» (далее — Постановление № 1310) прошу разъяснить следующий вопрос.
В соответствии с п.2 «Положения о профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях, выполняющих противофонтанные работы», утв. Постановлением № 1310, противофонтанные службы (формирования) осуществляют комплекс работ по противофонтанному обслуживанию объектов на основе договоров, предусматривающих, в том числе работы, направленные на обеспечение готовности обслуживаемых объектов к проведению на них работ по предупреждению и ликвидации аварий (далее — профилактические работы);
Согласно п.19 указанного Положения профилактические обследования проводятся в соответствии с планами (графиками) профилактической работы, утвержденными начальником противофонтанной службы (формирования), или начальником противофонтанной части, или командиром противофонтанного отряда по согласованию с руководителями обслуживаемых объектов, но не реже 1 раза в год для каждой скважины, бригады бурения, освоения, реконструкции и ремонта скважин.
В связи с чем прошу разъяснить о скважинах каких категорий идёт речь в указанном пункте (эксплуатационный фонд, законсервированный фонд и т.д.)? Входят ли в число ежегодных профилактических обследований ликвидированные скважины?
В письме МЧС России от 03.07.2026 № ИГ-17-85 ответило, что обязанность организаций, эксплуатирующих ОПО, заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами (формированиями) договоры на обслуживание, установлена статьёй 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2025 г. № 1363 «О регистрации опасных производственных объектов государственном реестре опасных производственных объектов» определено, что в составе ОПО «Фонд скважин» учитываются скважины (пробуренные) всех категорий, расположенные на территории месторождения (участка, площадки), в том числе:
- находящиеся в консервации;
- замерные устройства;
- блок распределения воды;
- блок закачки химических реагентов,
Таким образом, по мнению Департамента спасательных формирований МЧС России, профилактические обследования в рамках комплекса работ по противофонтанному обслуживанию объектов проводятся на всех скважинах, включенных в состав ОПО «Фонд скважин» эксплуатирующих организаций, не реже 1 раза в год.
Продолжение следует…
