Соответствующий приказ МЧС России от 22.06.2026 № 457 опубликован на портале правовой информации и вступит в законную силу 8 августа 2026 года.
Разбираем, какие программы изменились и что это означает для учебных центров, работодателей и специалистов.
Какие программы изменили?
Приказом МЧС от 05.09.2021 № 596, в который внесли изменения, утверждены типовые дополнительные профессиональные программы:
- повышения квалификации:
- для лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесённых к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;
- для ответственных должностных лиц, занимающих должности главных специалистов технического и производственного профиля, должностных лиц, исполняющих их обязанности, на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесённых к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;
- для лиц, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа;
- профессиональной переподготовки для получения квалификации «Специалист по пожарной профилактике».
Что изменили в программах?
Сделали программы бессрочными
Первоначально срок действия приказа № 596 был ограничен 1 марта 2028 года. Приказом № 457 это ограничение убрали. Таким образом, все четыре программы обучения теперь можно применять бессрочно.
Скорректировали учебный план и условия реализации программы профпереподготовки
Условия реализации программы «заточили» под требования ФГОС ВО и ФГОС СПО.
МЧС изменило требования к условиям реализации программы профессиональной переподготовки для получения квалификации «Специалист по пожарной профилактике». Кадровые, финансовые и материально-технические параметры должны соответствовать требованиям:
- ФГОС ВО – специалитет по специальности 20.05.01 «Пожарная безопасность», утв. приказом Минобрнауки России от 25.05.2020 № 679;
- ФГОС СПО по специальности 20.02.04 «Пожарная безопасность», утв. приказом Минпросвещения России от 18.06.2026 № 430 (вступит в силу 08.08.2026).
Это приведёт к тому, что более жёсткими станут требования в отношении:
- квалификации преподавателей;
- оснащённости аудиторий (материально-технической базы);
- финансового обеспечения образовательной деятельности.
Этой поправкой требования к условиям реализации программы профпереподготовки привели в соответствие с требованиями, установленными ч.10 ст.76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», где сказано, что:
«Программы профессиональной переподготовки разрабатываются на основании установленных квалификационных требований, профессиональных стандартов и требований соответствующих ФГОС СПО и (или) ФГОС ВО к условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим условиям, к результатам освоения образовательных программ».
Так, согласно ФГОС ВО (раздел IV, пп. 4.3.1) минимально необходимый перечень материально-технического обеспечения включает в себя лаборатории:
- теплотехники;
- теории горения и взрыва;
- противопожарного водоснабжения;
- пожарной безопасности электроустановок;
- зданий, сооружений и их устойчивости при пожаре;
- пожарной безопасности технологических процессов;
- автоматизированных систем управления и связи;
- производственной и пожарной автоматики;
- пожарной техники;
- учебной пожарной башни;
- учебно-тренировочного комплекса для подготовки пожарных.
Скачивайте актуальные версии ФГОС. Ознакамливайтесь с условиями реализации программы. Делайте чек-ап существующих у вас условий реализации программы на предмет их соответствия требованиям стандартов.
Резюме
- Изменения, внесённые в программу профпереподготовки специалистов по пожарной профилактике, существенно ужесточат требования к условиям её реализации.
- Отмена ограничения срока действия программ избавит учебные центры от необходимости ожидать разработки новых программ после 1 марта 2028 года.
- Работодателям и специалистам важно учитывать, что с 8 августа 2026 года для профпереподготовки нужно выбирать те учебные центры, которые выполнили требования к условиям реализации программы, установленные ФГОС СПО и ФГОС ВО.
Автор материала
Светлана Подберезина
«Зубриха» из команды Блог—Инженера; Ведущий администратор группы ВКонтакте и Дзен-канала; Главный редактор журнала «Промышленная безопасность»; Эксперт
Продолжение следует…
Готовы получить больше возможностей?
Оформите PRO+ и откройте доступ ко всем преимуществам уже сегодня.
В соответствии с п 4.3.1. Помещения должны представлять собой учебные аудитории для проведения учебных занятий, предусмотренных программой специалитета, оснащенные оборудованием и техническими средствами обучения, состав которых определяется в рабочих программах дисциплин (модулей).
Обратите внимание на …»состав которых определяется в рабочих программах дисциплин (модулей)», в типовой программе переподготовки «Специалист по пожарной профилактике» не требуются ни какие лаборатории.
Вот перечисления всех практических занятий:
Тема 2.9. Практические занятия
-Планирование организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности как для организации в целом, так и для отдельных участков (подразделений).
-Разработка декларации пожарной безопасности.
-Анализ противопожарного состояния объектов защиты организации и разработка мероприятий, направленных на усиление их противопожарной -защиты.
-Планирование (разработка) мероприятий (программы) по противопожарной пропаганде. Определение целей, целевой аудитории, форм подачи пропагандистского материала.
-Разработка программ проведения противопожарного инструктажа в организации.
-Проведение тренировки по отработке действий при возникновении пожара, в том числе при вызове пожарной охраны. Проверка готовности руководителей к действиям при угрозе и возникновении пожара.
Тема 4.19. Практические занятия
-Отработка порядка действий при тревогах: «задымление», «пожар».
-Тренировка по применению средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения при пожаре, а также ознакомление со средствами спасения и самоспасания людей с высоты.
-Тренировка по практическому применению первичных средств пожаротушения.
Так вот, здесь нет ни каких лабораторий и тд
Полностью с Вами согласна, такое чувство (по комментариям оставленным ниже), что вообще никто не открыл и не прочитал приказ. В нем четко черным по белому написано, что программа разработана с учетом требований закона об образовании и приказа #499 (он сейчас не действующий, вместо него приказ #226). С учетом требований!!!, а не иначе.
По этому смотрим на свою учебную программу, которая должна соответствовать типовой (по приказу МЧС) и комплектуем материально-техническое обеспечения в соответствии с практическими занятиями!!! Т.е. если у Вас в вашей программе вы сами дополнили ее практикой в лаборатории ( это не запрещено и даже приветствуется) — тогда и устраиваете лабораторию, если стоит отработка практических навыков по использованию огнетушителей — то оснащаете учебный класс огнетушителями и естественно территорией (местом) где Вы будите этим навыкам учить!
И не путайте понятие «с учетом», и не приписывайте свои домыслы по отношению к дополнительному профессиональному образованию. ВПО и некоторые СПО готовят экспертов, аудиторов и пожарных, а наши программы (ДПО) — специалистов ответственных за противопожарную безопасность — по сути, то что раньше было в пожарно-техническом минимуме. С этим дипломом человек не станет ни аудитором, ни экспертом (при подготовке которых действительно нужны лаборатории), ни пожарным. Этот конкретный диплом о проф. переподготовке «Специалист по пожарной профилактике » позволяет выполнять только небольшой ряд функций по обеспечению ПБ.
Ну и никто Вам не запрещает оснощать свой УЦ лабораториями и педагогами с ученой степенью, после можете пройти аккредитацию и получить лицензию не как ДПО, как ВПО и готовить уже экспертов.
Есть три (некоторые пишут пять) стадии принятия… Вы на первой, я — на последней.
Условия реализации программы профпереподготовки должны соответствовать требованиям ФГОС ВО. Это означает, что и программа специалитета, и программа профпереподготовки требует одинаковых условий реализации. Где Вы были со своим недовольством, когда поправки обсуждение проходили на сайте проектов НПА? Теперь либо сворачиваетет профпереподготовку по пожрке, либо обеспечиваете услвоия реализации, как в ВУЗе.
Объём программы специалитета по направлению «Пожарная безопасность» (20.05.01) составляет, как правило, около 300 академических часов в год, а за весь период обучения (5 лет) — порядка 15 000–16 000 академических часов.
А программа переподготовки всего 250 часов. За эти 250 часов нужно больше уделть времени на обучение по профилактике, а не на лабороторные исследования. Если бы обучали дознавателей, то здесь без спорно в процессе обучения нужны лаборатории.
Добрый день!
Подскажите вы уверены что данные изменения коснуться тем повышения квалификации? п.1 в вашей статьи
и по комментарию Натальи от 06.08.26 в 14:43 так же интересно ваше профессиональное мнение!
Спасибо.
Здравствуйте, Зарина. В программах повышения квалификации изменилось только то, что они стали бессрочными. На этом все. Больше в них ничего не меняли.
Прошу уточнить — эти требования по проып профпереподготовке обязательны только для желающих работать в специальных структурах МЧС или И для обычных ответственных за пожарку в школе, торговом центре, музее и тд?
Эти требования касаются только учебных центров, которые реализуют программы профпереподготовки в рамках ПС специалиста по пожарной профилактике.
вот мы реализовывали такую дистанционную программу в рамках своей лицензии на ДПО по программе МЧС, где никакой речи о ФГОСах и лабораториях не было, лицензии на основное образование у нас нет, только повышение квалификации и профпереподготовку, так что теперь и реализовывать далее эту программу мы не можем???
Здравствуйте, изменения обязательны для тех организаций, кто сам их реализует, то есть проводит обучение по этим программам (Учебные центры, институты, колледжи , училища). Для организаций, задача выбрать учебный центр, для подготовки своих работников по пожарной безопасности, который сам соответствует новым требованиям , т.е. федеральному гос.образовательному стандарту ( ФГОС).
Т.Е. куча учебных центров имеющих лицензию на ДПО должны перестать проводить профпереподготовку с 8 августа и теперь все ответственные лица должны учится в тех 5-6 специализированных ВУЗах для пожарников, которые имеют базу для ФГОС?
Нет, не нужно искать «специальный вуз», ответственные лица организаций, также проходят профперепоготовку в рамках ДПО, в лицензированных учебных центрах. Учебные центры, образовательные организации (институты, техникумы, училища), обучающие по основным профессиям и так соответствуют ФГОС. А если они проводят обучение по профперепоготовке по пожарной безопасности,то обязаны привести свои ресурсы в соответствие с ФГОС ВО и ФГОС СПО .
т.е. речь идет об организациях, которые реализуют программы основного образования и имеют программы дополнительного профессионального образования по этим же направлениям, и МЧС требует чтобы эти программы реализовались по одним и тем же стандартам, так?
прочитал, впечатление, что 90% страны горит не переставая и «специалист по пожарной профилактике» должен быть минимум доктором наук.
Они угомонятся когда-нибудь?
Нет! Впереди узаконивание обязательности НОК. С 370ым ФЗ ложанулись, сейчас ищут варианты. По прогнозам хотят в следующем году управиться. Вот тогда начнется веселье!
Читая приказ, возник вопрос — там указано, что должны соответствовать или ФГОС ВО или ФГОС СПО, но при этом требования во ФГОС кардинально разные — у ВО гораздо жёстче. И вот непонятно — эти ФГОСы даны организации на самостоятельный выбор или, например, для лиц с дипломом СПО нужно брать ФГОС СПО, с дипломом ВО — ФГОС ВО?
Вам нужно определить, какого уровня квалификации программу вы заявляете в своем учебном центре, и под этот уровень готовить всю базу.
Если вы выбираете соответствие ФГОС СПО, Вы имеете право обучать и лиц с высшим образованием, и лиц со средним профессиональным. Однако материально-технические требования и ценз к преподавателям будут мягче. Ограничение: выдаваемая квалификация «Специалист по пожарной профилактике» будет соответствовать уровню должностных обязанностей СПО (например, обеспечение текущего противопожарного режима без права проведения сложного независимого аудита и расчетов рисков).
Если вы выбираете соответствие ФГОС ВО, то требования к вашей организации становятся максимально жесткими. Вам придется подтвердить наличие целого перечня специализированных лабораторий (теплотехники, теории горения, автоматики, учебной пожарной башни и т.д.) и высокий процент остепененных преподавателей. На такую программу вы сможете брать лиц с дипломом ВО, а на выходе давать им квалификацию высшего уровня для выполнения абсолютно любых функций на рынке.
Нельзя сделать одну общую «гибридную» программу. Если к вам приходят слушатели и вы хотите учить их по «высшему разряду», у вас должна быть утверждена программа, полностью закрывающая требования ФГОС ВО. Если ресурсов центра на лаборатории ВО не хватает — вы утверждаете программу по требованиям ФГОС СПО.
Человека с дипломом СПО нельзя зачислить на программу профпереподготовки, которая реализуется по жестким требованиям ФГОС ВО, так как это нарушит преемственность уровней образования. А вот человека с дипломом ВО зачислить на программу, созданную по ФГОС СПО, можно (закон не запрещает получать квалификацию более низкого или смежного уровня).
Если обучать по СПО, как в дипломе отражается, что это СПО, а не ВО.
ДПО. Профпереподготовка.
Я имею ввиду, как по диплому понять, что в соответствии с ФГОС СПО выдан, а не ФГОС ВО. И данный человек не имеет право занимать должности, где требуется ВО.
В дипломе указывают квалификацию в соответствии с ПС.
Откройте профстандарт, посмотрите уровни и требования к квалификации.
По ФГОС: «21. Срок получения образования по образовательной программе в очной форме обучения вне зависимости от применяемых образовательных технологий составляет:
на базе среднего общего образования — 2 года 10 месяцев;
на базе основного общего образования — 3 года 10 месяцев.
Срок получения образования по образовательной программе в очно-заочной форме обучения вне зависимости от применяемых образовательных технологий увеличивается по сравнению со сроком получения образования в очной форме обучения не более чем на 1 год.»
То есть, минимальная профпереподготовка становится не 256 часов, а больше?
МЧС изменило только требования к условиям реализации программы профессиональной переподготовки для получения квалификации «Специалист по пожарной профилактике». Это означает, что кадровые, финансовые и материально-технические параметры должны соответствовать требованиям ФГОС. Структура программы (срок ее реализации, продолжительность теории и практики и разбивка по часам) при этом не меняется.
п.10. ст. 76 гласит: Программы профессиональной переподготовки разрабатываются на основании установленных квалификационных требований, профессиональных стандартов и требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и (или) высшего образования к условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим условиям, к результатам освоения образовательных программ.» Речь идет об учебных центрах, которые работают по ФГОС и их главная работа это реализация ОСНОВНЫХ образовательных программ, и они в т.ч. занимаются ДПО. Значит «обычных» центров ДПО, которые не дают основное образование,
эти изменения не касаются?
Изменения касаются только тех УЦ, которые в рамках ДПО реализуют программу профпереподготовки. Изменения не касаются основного профессионального образования.