Вопрос:
Наша организация выполняет строительные и ремонтные работы на территории действующего предприятия нефтепереработки. На выполнение огневых работ ответственным (производителям работ и мастерам) выдаются наряды-допуски руководителями объектов. Производители работ и мастера обучены согласно приказу МЧС России № 596 от 05.09.2021 г. и имеют на руках подтверждающие удостоверения об обучении по типовым дополнительным профессиональным программам повышения квалификации:
- для руководителей организации, лиц, назначенных руководителем организации ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесённых к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;
- для лиц, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа.
Представитель пожарной охраны, который перед началом выполнения огневых работ по выданным нам нарядам-допускам проверяет выполнение указанных в них мероприятий, утверждает, что нам необходимо обучить всех производителей работ и мастеров ещё и по типовой дополнительной программе профессиональной переподготовки для получения ими квалификации «Специалист по пожарной профилактике».
Необходимо ли обучать всех производителей работ и мастеров ещё и по квалификации «Специалист по пожарной профилактике»?
Ответ:
МЧС разъяснило[1], что по дополнительным профессиональным программам – программам повышения квалификации в области пожарной безопасности должны проходить обучение следующие категории лиц организаций:
- лица, являющиеся ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесённых к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;
- руководители эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты, либо назначенные ими ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты лица;
- ответственные должностные лица, занимающие должности главных специалистов технического и производственного профиля, или должностные лица, исполняющие их обязанности, на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесённых к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, определяемые руководителем организации;
- лица, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа;
- лица, замещающие штатные должности специалистов по пожарной профилактике;
- иные лица, определяемые руководителем организации (п. 1 прил. № 3 Порядка, утверждённого приказом МЧС России от 18.11.2021 № 806).
Под лицами, являющимися ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, понимаются[2]:
- руководители организаций, которые в соответствии со статьёй 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности;
- назначенные указанными выше лицами в соответствии с пунктом 4 «Правил противопожарного режима в РФ», утверждённого постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 лица, которые по занимаемой должности или характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности объекта защиты.
Таким образом, производители работ и мастера входят в перечень категорий лиц, проходящих обучение только по дополнительным профессиональным программам – программам повышения квалификации в области пожарной безопасности.
[1] Письмо ОНД и ПР по г. Волгограду управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Волгоградской области от 25.03.2025 № ИГ-219-4-6-13
[2] согласно распоряжению МЧС России от 15.11.2022 № 1210 «Об утверждении официальных разъяснений обязательных требований, установленных приказом МЧС России от 18.11.2021 № 806»
Блог—Инженера благодарит Ростислава Родионова за предоставленное письмо.
На этом всё.
Продолжение следует…
В соответствии со ст. 76 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ следует различать повышение квалификации и проф.переподготовку. Т.е. нельзя повысить то, чего нет.
Если максимально просто, то возьмем тот же 596 Приказ, а точнее цели программ из него.
Программы повышения квалификации:
Целью Программы является подготовка слушателей и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации….
Проф.переподготовка:
Целью программы является подготовка слушателей, направленная на получение ими новой компетенции…
Или же, немного из другой сферы. Позвоните в МУГАДН и спросите про аттестацию на специалиста по БДД с корочкой повышения квалификации, без профильного образования или проф.переподготовки. Ответ будет один — сначала научитесь, потом приходите.
По ответу же от МЧС вполне допускаю, что имелось в виду следующее: если лицо назначено ответственным за ПБ, то по умолчанию должно иметь профильное образование или проф.переподготовку. И ему требуется только повышение квалификации….
Здравствуйте, все верно, полный разбор по обучению был дан 24.02.2025 https://bif.one/LEjryX5
Странно, а при чем здесь ответственные за ПожБез на объекте защиты? Вопрос был задан о мастерах, которые ответственные за безопасную организацию работ и проведение инструктажей. Я, например, не увидела ответ на поставленный вопрос. Кто понял, растолкуйте, пожалуйста.
Здравствуйте, для конкретно этих производителей работ и мастеров, которые обучены согласно приказу МЧС России № 596 от 05.09.2021 г. и имеют на руках подтверждающие удостоверения об обучении по типовым дополнительным профессиональным программам повышения квалификации, проходят обучение по программам повышения квалификации в области пожарной безопасности.
Здравствуйте! Не кидайте тапками, но я не понимаю если они уже прошли повышение квалификации по приказу № 596, зачем им еще проходить обучение по программе повышения квалификации в области пож.без?
Здравствуйте, нет, здесь вопрос автора был о том, что представитель пожарной охраны, утверждает, что их необходимо обучить всех производителей работ и мастеров ещё и по типовой дополнительной программе профессиональной переподготовки для получения ими квалификации «Специалист по пожарной профилактике», МЧС ответил, что им только нужно проходить повышение квалификации, это обучение у них уже пройдено.
Добрый день! Правильно ли я понимаю, что те производители работ и мастера, о которых идет речь в вопросе, все таки обязаны проходить обучение по программам профессиональной переподготовки в данной ситуации (в соответствии с п. 2)?
Чтоб более было понятно нужно сделать ссылки на приложения из документа.
Если делается ссылка на П.1 Категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам — программам повышения квалификации. продолжение..
П2. Категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам — программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности:
а) лица, указанные в пункте 1 настоящего приложения..
не имеющие среднего профессионального и (или) высшего образования по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность»;
б) лица, указанные в пункте 1 настоящего приложения, не имеющие профессиональных компетенций в области пожарной безопасности, приобретенных в период получения среднего профессионального образования и (или) высшего образования.
Не повышают квалификацию врачу, если у него нет основного диплома.