Аутстаффинг: можно ли сдать человека в аренду?

Приветствуем подписчиков PRO.

В Трудовой Кодекс внесены очередные изменения. Соответствующий Федеральный закон от 26.12.2024 № 498-ФЗ опубликован на портале правовой информации.  

Одна часть поправок касается трудовых прав участников СВО и их семей, другая дополняет особенности регулирования труда работников, направляемых временно работодателем к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала):

• дополнили главу 53.1 ТК РФ об особенностях регулирования труда работников, направляемых временно работодателем к другим физическим или юридическим лицам по договору о предоставлении персонала новыми статьями 341.1-1 — 341.1-4, 341.2-1;
• в новой редакции изложили статьи 341.2 – 341.5, 341.7  

Поправки вступили в силу с 1 января 2025 года.

В статье мы рассмотрим поправки, которые касаются регулирования труда работников, временно направляемых к другому работодателю по договору предоставления персонала.

Что изменили в регулировании заёмного труда?

Особенности труда работников, направляемых временно работодателем к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала), регулирует глава 53.1 ТК РФ (см. схему). До внесения поправок в ней было пять статей 341.1 – 341.5. Три из них полностью переписали и дополнили, в две внесли поправки.

Статьи 341.1 – 341.3 полностью изложили в новых редакциях, а в статьи 341.4 и 341.5 внесли поправки. Кроме того, главу дополнили новыми статьями 341.1-1 — 341.1-4, 341.2-1.

Аутстаффинг и аутсорсинг: не путаем!

Заёмный труд (аутстаффинг) – это когда работники компании-исполнителя работают на рабочих местах и под управлением компании-заказчика или ИП.

При аут­стаф­фин­ге между ком­па­ни­ей-за­каз­чи­ком и ком­па­ни­ей-ис­пол­ни­те­лем заключается гражданско-правовой договор. Между компанией-исполнителем и работником заключается трудовой договор, а к нему дополнительное соглашение об условиях работы в порядке аутстаффинга у другого работодателя. То есть, возникают трудовые отношения, на которые в полной мере распространяются все нормы трудового законодательства. А вот между ИП или компанией-заказчиком и предоставленным им работником трудовой договор не заключается. То есть, заказчик не яв­ля­ет­ся для дан­ного ра­бот­ни­ка ра­бо­то­да­те­лем.

Заёмный труд запрещён (ст. 56.1 ТК РФ). За его использование могут привлечь к административной ответственности по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ. Однако некоторым лицам в ряде случаев разрешено направлять персонал для работы у другого лица.

Чтобы аутстаффинг был законным, нужно организовать его с соблюдением требований с гл. 53.1 ТК РФ: не выйти за пределы полномочий, выполнить обязанности, правильно оформить договор ГПХ с принимающей работников стороной, а также трудовые договоры и дополнительные соглашения к ним с работниками, которые направляются к другому работодателю. Разберёмся с этими моментами подробнее.

До 31 декабря 2024 года порядок предоставления персонала регулировала ст. 18.1 Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Эти положения инкорпорировали в ТК РФ и уточнены.

Инкорпорация – вид систематизации нормативных актов. Включение отдельных норм одного нормативного акта в другой, как правило, более объёмный и стоящий выше по иерархии.

Аутстаффинг часто путают с аутсорсингом. Общее между ними то, что работник трудится в интересах другого лица. Но в отличии от аутстаффинга, договор аутсорсинга можно заключить на неопределённый срок.

Аутсорсинг — привлечение — для выполнения отдельных функций и бизнес-процессов компании. Договор аутсорсинга не запрещен, фактически это договор оказания услуг.

Чаще всего на аутсорсинг передают функции обслуживающих подразделений:

• IT-обслуживание (оборудование, ПО, настройка работы, сервис);
• строительство (решение проектных задач по строительству и ремонту);
• бухгалтерский учёт (ведение финансовой отчётности, расчёт зарплат, налогов, проведение платежей);
• логистика (погрузка/разгрузка, перевозка, хранение ТМЦ);
• маркетинг (организация и проведение промо-акций, создание и ведение онлайн-ресурсов);
• ведение экологии и охраны труда в компании.

К аут­стаф­фин­гу имеет смысл при­бе­гать тогда, когда вам тре­бу­ет­ся опре­де­лён­ное ко­ли­че­ство кон­крет­ных спе­ци­а­ли­стов, с ко­то­ры­ми вы хо­ти­те ра­бо­тать на­пря­мую, но не го­то­вы по ка­ким-ли­бо при­чи­нам за­клю­чать с ними тру­до­вые до­го­во­ры.

Если же вам нужно, чтобы вам были ока­за­ны опре­де­лён­ные услу­ги (непро­филь­ные для вашей ком­па­нии) и неваж­но ка­ки­ми си­ла­ми, то проще вос­поль­зо­вать­ся аут­сор­син­гом.

Кто имеет право предоставлять работников другим работодателям?

Уточнили какие организации, имеют право на предоставление работников (ст. 341.1-1).

Предоставлять персонал могут:

1. частные агентства занятости, прошедшие аккредитацию;
2. уполномоченная организация МИДа;
3. юрлица, направляющие работников в аффилированные по отношению к направляющей стороне организации, в АО, если направляющая сторона является стороной акционерного соглашения, и в организации, являющиеся стороной акционерного соглашения (далее – ЧАЗ и другие ЮЛ).

1. Частные агентства занятости (ЧАЗ)

Юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации и прошедшее аккредитацию на право осуществления данного вида деятельности, проводимую Рострудом. Частные агентства занятости Государственные инспекции труда регистрируют в специальном реестре на сайте «Работа в России».

2. Уполномоченная организация МИДа

• ФГУП «ГлавУпДК при МИД России» (обеспечивает функционирования дипломатических представительств и консульских учреждений на территории Российской Федерации);
• ФГУП «ГУО МИД России» (обеспечивает деятельность загранучреждений Российской Федерации);
• ФГБУ «УЭЗ МИД России» (обеспечивает надлежащее содержание и использование зданий, строений и сооружений, инженерных коммуникаций, систем и оборудования, закреплённых за учреждением на праве оперативного управления, а также благоустройство и содержание территории земельных участков, переданных ему на праве постоянного (бессрочного) пользования).

3. Юрлица, направляющие работников в аффилированные по отношению к направляющей стороне организации

Для юридического лица аффилированными являются:
— Его директор, член совета директоров, наблюдательного совета, дирекции или правления, управляющий-ИП или управляющая компания.
— Его участники, которым принадлежит более 20% акций или доли в уставном капитале. Например, ООО «1» (50%), ООО «2» (15%) и Иванов А.А. (35%) учредили ООО «Ромашка». Аффилированными для ООО «Ромашка» будут ООО «1» и Иванов А.А., потому что их доля в уставном капитале больше 20%.
— Организации, в которых само юрлицо — участник с 20% акций или долей в уставном капитале. Допустим, что ООО «1» из предыдущего примера также является единственным участником ООО «Лютик». Тогда для ООО «1» аффилированными будут считаться ООО «Ромашка» и ООО «Лютик».
— Участники-компании финансово-промышленной группы (ФПГ). А именно их директора, члены совета директоров, наблюдательного совета, дирекции или правления, управляющие-ИП или управляющие компания. Сама ФПГ не имеет статуса юрлица. Это несколько организаций, которые объединились для повышения эффективности бизнеса. Этот признак применяется только для групп компаний, созданных до 05.07.2007.
— Участники одной группы лиц. В группу входят (ст. 9 135-ФЗ «О защите конкуренции»):

• юрлицо и его участник с долей в уставном капитале или количеством акций более 50%;
• организация и её директор, управляющий-ИП или управляющая компания;
• компании, в которых половина членов совета директоров или правления общие;
• компании, в которых директор либо половина совета директоров назначены по решению одного и того же лица. Например, Василий Петров учредил ООО «Ромашка» и «Лютик». В обоих он единственный участник. Директором ООО «Ромашка» он назначил Григория Иванова, а ООО «Лютик» — Владимира Сидорова. Поскольку обоих директоров в фирмах назначил сам Петров, «Ромашка» и «Лютик» считаются аффилированными и входят в одну группу лиц;
• гражданин и его супруг или супруга, дети, родители, братья, сёстры, усыновители, усыновлённые;
• организация и группа лиц, которым в совокупности принадлежит 50% акций или доли в уставном капитале.

Кто и в каких случаях вправе использовать «чужих» работников?

Ниже рассмотрим, кто может обратиться в ЧАЗ, а кто — к другим юрлицам.

Кто может обратиться в частное агентство занятости?

В ЧАЗ могут обратиться:

Они могут обратиться в ЧАЗ и в случае, когда работники требуются им для проведения работ, связанных с заведомо временным (до 18 месяцев) расширением производства или объёма оказываемых услуг (п. 3 ч. 1 ст. 341.2 ТК РФ);

Отдельные категории лиц (студенты-очники, одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, лица, освобождённые из мест лишения свободы), временно трудоустроенных в ЧАЗ, могут направляться на работу к принимающей стороне не только в указанных ситуациях, но и в иных случаях, когда в соответствии с ТК РФ или другими федеральными законами должен (может) быть заключен срочный трудовой договор (ч. 2 ст. 341.2 ТК РФ).

Кто может обратиться к другим юридическим лицам?

К другим юридическим лицам могут обратиться:

• аффилированное лицо по отношению к направляющей стороне;
• акционерное общество, если направляющая сторона является стороной акционерного соглашения об осуществлении прав, удостоверенных акциями такого общества;
• сторона акционерного соглашения с направляющей стороной (ч. 1 ст. 341.3 ТК РФ).

Кто может обратиться в юрлицо, подведомственное МИД России и уполномоченное им на временное направление работников?

В юрлицо, подведомственное МИД России и уполномоченное им на временное направление работников по договору о предоставлении труда, могут обращаться (п. 2 ст. 341.1-1, ч. 3 ст. 341.2-1 ТК РФ):

• расположенные в РФ диппредставительства и консульские учреждения иностранных государств, международные организации и их представительства;
• пребывающие в РФ дипломатические агенты, консульские должностные лица, члены их семей, которые проживают вместе с ними;
• другие находящиеся в РФ физлица или юрлица, если уполномоченное МИД России юрлицо получило от него соответствующие полномочия.

Когда нельзя привлекать сторонних работников?

Труд «чужого» работника нельзя использовать:

• для замены бастующих работников;
• для выполнения работы при простое (временной приостановке работ);
• если осуществляется процедура банкротства;
• если введён режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, чтобы сохранить рабочие места при угрозе массового увольнения работников принимающей стороны;
• для замены работников, которые отказались выполнять работу в случаях и в порядке, установленных трудовым законодательством, в том числе в связи с задержкой зарплаты на срок более 15 дней.

(ч. 1 ст. 341.1-3 ТК РФ)

Помимо того, ЧАЗ не может направлять принимающей стороне работников по договору о предоставлении труда работников (персонала) в целях:

• выполнения на опасных производственных объектах I и II классов;
• работы на рабочих местах с вредными условиями труда 3 или 4 степени либо опасными условиями труда (3.1 – 3.4 и 4 соответственно);
• замещения отдельных должностей в соответствии со штатным расписанием принимающей стороны, если наличие таких работников является условием получения ею лицензии или иного специального разрешения на осуществление определённого вида деятельности, условием членства в СРО или выдачи СРО свидетельства о допуске к определённому виду работ;
• работы в качестве членов экипажей морских судов и судов смешанного плавания;
• работы в расположенных в РФ диппредставительствах и консульских учреждениях иностранных государств, международных организациях и их представительствах, у пребывающих в РФ дипломатических агентов, консульских должностных лиц и проживающих с ними членов их семей.

(ч. 3 ст. 341.2 ТК РФ)

Как предоставить персонал?