Организация и проведение обучения требованиям охраны труда у работодателя (Детальный разбор)

Приветствуем подписчиков PRO. Обучение по охране труда у работодателя – это пятая статья и не последняя статья из серии, посвящённой новому Порядку обучения по охране труда. Рассмотрим в ней вопросы организации и проведения обучения по общим вопросам охраны труда и функционированию системы управления охраной труда (далее – СУОТ), безопасным методам и приёмам выполнения работ при воздействии вредных и опасных производственных факторов (далее – ВОПФ) и работ повышенной опасности. Разберёмся, кого и чему обучать, какие программы можно объединять, как это правильно сделать и решим ключевой вопрос: нужно ли проводить обучение работников после 1 сентября 2022 г., как мы это делали в марте.

Содержание
  1. Место обучения требованиям охраны труда в структуре обучения по охране труда
  2. Где обучать?
  3. Кто и где проходит обучение по охране труда
  4. Минимальное количество работников, подлежащих обучению в учебном центре
  5. Пример расчёт количества работников, подлежащих обучению в учебном центре
  6. Обучение по общим вопросам охраны труда и функционированию СУОТ
  7. Тематический план программы обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ
  8. Обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ при воздействии ВОПФ и источников опасности
  9. Тематический план программы обучения по безопасным методам и приёмам выполнения работ при воздействии ВОПФ и источников опасности
  10. Обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности
  11. Тематический план программы обучения безопасным методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности
  12. Вместе или раздельно: какую стратегию выбрать?
  13. Алгоритм организации обучения по охране труда у работодателя
  14. Когда нужно обучать работников?
  15. Плановое обучение
  16. Внеплановое обучение
  17. Резюме
  18. Подписка PRO+

Место обучения требованиям охраны труда в структуре обучения по охране труда

Как мы уже отмечали ранее, обучение по охране труда с 1 сентября 2022 г. складывается из пяти элементов. Один из таких элементов – обучение требованиям охраны труда у работодателя.

Обучение требованиям охраны труда это:

  • обучение по общим вопросам охраны труда и функционировании СУОТ;
  • обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ при воздействии ВОПФ;
  • обучение методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности.

Где обучать?

Не всех работников можно обучать по охране труда у работодателя. В учебные центры по-прежнему нужно направлять те же категории работников, что и до 1 сентября 2022 г. (см. схему).

Кто и где проходит обучение по охране труда

Обучение требованиям охраны труда проходят

на предприятии силами специалистов работодателя

в образовательной организации*

Все, кто не подлежит обязательному обучению в учебных центрах 1. Работодатель (руководитель организации),

2. Руководители филиалов организации,

3. Весь состав комиссий по проверке знаний,

4.  Работники, проводящие инструктаж и обучение по охране труда, специалисты по охране труда,

5. Члены комитетов (комиссий) по охране труда,

6. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда

* Эти лица и до 1 сентября 2022 г. проходили обучение только в УЦ.

Остальных можно обучать у работодателя.

Обращаем внимание, что до 1 сентября 2022 г. лица, подлежащие обучению в УЦ, должны были его проходить в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

В новом Порядке обучения это требование исключено. Обучаться можно в любом аккредитованном УЦ. Исключение составляют лица, обучающие работников по первой помощи. Они должны пройти повышение квалификации.

Для реализации программы повышения квалификации УЦ не только должен быть аккредитован в Минтруде, но и иметь лицензию на осуществление дополнительных образовательных программ.

Но нужно помнить про обязательный минимум лиц, которые должны пройти обучение в УЦ. Нормы приведены в приложении № 4 к Правилам обучения (см. таблицу). В отношении остальных работ работодатель волен сам решать, создать ли условия для их обучения прямо у себя на предприятии или воспользоваться услугами обучающей организации.

Минимальное количество работников, подлежащих обучению в учебном центре

Категория риска

Среднесписочная численность работников организации (человек)

1

2-15 16-50 51-250 251-500 501-1000 1001-5000

свыше 5000

Высокого

0 1 3 7 10 15 20

25

Значительного

0 1 3 7 10 15 20

25

Среднего

0 1 3 5 7 10 15

20

Умеренного

0 1 3 5 7 10 15

20

Низкого

0 1 3 5 7 10 15

20

Но не менее 3 человек на каждое обособленное структурное подразделение (филиал) с численностью более 50 человек, включая руководителя.

Категории риска, установлены Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. № 1230 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». Информацию о присвоенных категориях риска Роструд размещает на своём официальном сайте и пересматривает её ежегодно.

Перечень работодателей по категориям риска можно посмотреть в заметке Проверки ГИТ в 2023 году: кого и когда будут проверять.

Можно сделать и прямой запрос в ГИТ > Скачать пример запроса в ГИТ (.docx)

Если ни в одной из указанных категорий вы своё предприятие не обнаружили, значит ваш работодатель отнесён к низкой категории риска и с учётом этого рассчитывайте численность обучаемых в УЦ лиц.

Пример расчёт количества работников, подлежащих обучению в учебном центре

  1. ООО «Весёлые Бурёнки» занимается выработкой молочной продукции. Деятельность общества отнесена Рострудом к средней категории риска. На предприятии трудится 691 работник.
  2. Исходя из Правил, предприятие должно обучить в учебном центре по охране труда не менее 7 работников без учёта структуры предприятия.
  3. ООО «Весёлые Бурёнки» имеет в своём составе 8 структурных подразделений и в каждом из них численность более 50 человек. В таком случае согласно Правилам от каждого подразделения нужно обучить в учебном центре минимум троих. Итого минимум 24 работника.
  4. Но в реальности дела обстоят так. ООО «Весёлые Бурёнки» возглавляет генеральный директор. Структурные подразделения возглавляют директора. В каждом из них есть по одному специалисту по охране труда. А также, в каждом подразделении сформирована единая комиссия из 3 человек, которая проверяет знания требований по всем программам обучения. Специалисты по охране труда входят в её состав, директора – нет. В состав комиссии также входят главные инженеры каждого подразделения и начальники смен, на которых возложения обязанности по инструктированию, обучению и стажировке работников. Работа осуществляется в 3 смены. Ни профсоюза, ни комиссий по охране труда не сформировано.
  5. Таким образом, после 1 сентября 2022 г. «Весёлые Бурёнки» должны будут направлять на обучение в учебный центр из каждого структурного подразделения 6 человек (директора и 5 членов комиссии), это 48 человек и генерального директора.

Итого, Весёлые Бурёнки должны обучить по охране труда в УЦ 49 работников.
Расходы на обучение составят 122 500 рублей за трёхлетний период (при стоимости обучения 2500 рублей за человека).

А теперь разберёмся с особенностями обучения по каждому направлению обучения в отдельности.

Обучение по общим вопросам охраны труда и функционированию СУОТ

Суть обучения – усвоить требования НПА и принципы управления охраной труда на предприятии
Обучающее лицо не реже 1 раза в 3 года обучается по данной программе в УЦ.
Обучаются: руководитель организации, руководители филиалов, их заместители, если у них есть обязанности по охране труда, работники, которые проводят инструктажи/обучение/проверку знаний требований охраны труда, специалисты по охране труда, члены комитетов/комиссий по охране труда и уполномоченные по охране труда
Периодичность обучения – не реже 1 раза в 3 года
Продолжительность обучения – не менее 16 часов.
Требования к содержанию программы обучения приведены в приложении 3 к Правилам обучения.
Проверка знаний в тематической или единой комиссии по месту проведения обучения с составлением протокола

Обучение – это процесс, который реализуется по специальному алгоритму – программе, где последовательно изложены темы обучения, определено количество времени на освоение каждой из них, а также описано, как будет осуществляться процесс обучения, какие условия нужно создать для освоения программы и определено содержание каждого раздела программы.

В приложении 3 к Правилам обучения приведено минимальное содержание программ обучения по управлению охраной труда (см. тематический план ниже) и по работам во вредных условиях труда.

Тематический план программы обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ

№ п/п

Темы

Время изучения темы, час

1.

Основы охраны труда в Российской Федерации.

4

2.

Стратегия безопасности труда и охраны здоровья (раздел рекомендуется для изучения работодателями – руководителями организации)

4

3.

Система управления охраной труда в организации.

Обеспечение функционирования системы управления охраной труда в организации.

4

4.

Расследование и предупреждение несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

4

5.

Проверка знаний

2

Итого:

16

Важно!

Есть преференции для “офисников”. Они могут быть освобождены от обучения по охране труда. Важно указать это в положении о СУОТ, при этом информация о безопасных методах и приёмах выполнения работ при наличии офисной оргтехники доводится до работников в рамках проведения вводного инструктажа, также, как и вопросы оказания первой помощи. Обучение по применению СИЗ для “офисников” не нужно.

А вот руководителя офисной организации обучение по охране труда по модулю «а» обязательно и сугубо в обучающей организации. Составьте перечень таких должностей, согласуйте его с представительным органом, если он есть, а затем утвердите у руководителя. Храните у себя копию на случай проверки ГИТ.

Обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ при воздействии ВОПФ и источников опасности

Суть обучения – усвоить принципы выбирать и навыки применения мер по снижению профессиональных рисков.
Обучающее лицо не реже 1 раза в 3 года обучается по данной программе в УЦ.
Обучаются: руководитель организации, руководители филиалов, работники, которые проводят инструктажи/обучение/проверку знаний требований охраны труда, специалисты по охране труда, члены комитетов/комиссий по охране труда и уполномоченные по охране труда, работники рабочих профессий.
Периодичность обучения – не реже 1 раза в 3 года.
Продолжительность обучения – не менее 16 часов.
Требования к содержанию программы обучения приведены в приложении 3 к Правилам обучения. ¼ часть времени должна быть отдана практике. Наличие ТСО и наглядных пособий обязательно.
Проверка знаний в тематической или единой комиссии по месту проведения обучения с составлением протокола.

Тематический план программы обучения по безопасным методам и приёмам выполнения работ при воздействии ВОПФ и источников опасности

№ п/п

Темы

Время изучения темы, час

1.

Условия труда на рабочем месте. ВОПФ, воздействующие на работника, выявленные в результате СОУТ. Классификация опасностей и их источники на рабочем месте работника, выявленные в ходе оценки профессиональных рисков.

1

2.

Меры по защите работника от воздействия ВОПФ, установленных по СОУТ на рабочем месте работника.

2

3.

Меры по снижению профессиональных рисков, установленные на рабочем месте работника.

2

4.

Методы и средства предупреждения несчастных случаев, микроповреждений (микротравм) и профессиональных заболеваний. Действия при их возникновении.

2

5.

Требования к работникам при выполнении отдельных видов работ.

2

6.

Применение систем обеспечения безопасности. Осмотр СИЗ до и после использования.

2

7.

Практическая отработка навыков безопасного выполнения работ

4

8.

Проверка знаний.

1

Итого:

16

Обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности

Суть обучения – освоить методы и приёмы выполнения работ повышенной опасности.
Обучающее лицо не реже 1 раза в 3 года обучается по данной программе в УЦ.
Обучаются: работники, которые выполняют работы повышенной опасности, руководители и специалисты, ответственные за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности.
Периодичность обучения – не реже 1 раза в год.
Продолжительность обучения – не менее 16 часов.
Требования к содержанию программы обучения. ¼ часть времени должна быть отдана практике. Наличие ТСО и наглядных пособий обязательно.
Проверка знаний в тематической или единой комиссии по месту проведения обучения с составлением протокола.

Тематический план программы обучения безопасным методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности

№ п/п

Темы

Время изучения темы, час

1.

Работы повышенной опасности. Перечень работ, выполняемых на предприятии по нарядам-допускам.

2

2.

Порядок организации выполнения работ повышенной опасности на предприятии.

2

3.

Безопасные методы и приёмы выполнения отдельных видов работ.

2

7.

Практическая отработка навыков безопасного выполнения работ.

8

8.

Проверка знаний.

2

Итого:

16

Вместе или раздельно: какую стратегию выбрать?

Обучение по требованиям охраны труда можно организовывать как отдельный вид обучения или сочетать его с другими видами обучения.

какую стратегию обучения выбрать

Объединять или разъединять в любом сочетании можно и программы в рамках обучения требованиям охраны труда. Но как это правильно сделать и от чего отталкиваться при принятии решения?

Основанием для принятия вами решения об объединении программ должны стать нормы Правил обучения, которые жёстко определяют, кого именно обязательно обучать по той или иной программе.

Кроме того, работодатель обязан планировать обучение и определять потребность в его проведении. Оформлению этой процедуры посвящён отдельный раздел VIII Правил обучения:

Категории работников

А [1] Б [2] В [3] ПП [4]

СИЗ [5]

Работодатель (руководитель организации),

Руководители филиалов организации [6]

+

Руководители подразделений [7]

+

+ + +

+

Члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда [7]

+

+ + +

+

Лица, проводящие обучение [7]

+

+ +

+

Специалисты по охране труда

+

+ + +

+

Члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций

+

+

+

Лицо, назначенное на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда

+

+ + +

+

[1] Программа «А» – Обучение по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ.

[2] Программа «Б» – Обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ при воздействии ВОПФ, источников опасности, идентифицированных в рамках СОУТ и ОПР.

[3] Программа «В» – Обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с НПА, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

[4] ПП – Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим.

[5] СИЗ – Обучение по использованию (применению) СИЗ.

[6] Руководители подразделений могут одновременно обучать работников и быть членами комиссии по проверке знаний

[7] Если в прямом подчинении есть кто-то кроме руководителей, например: секретарь, водитель, то см. пункт “Руководители подразделений”

Форма и порядок учёта работников, подлежащих обучению по охране труда нормативно не установлены и работодателю предоставлено право определить их самостоятельно. Главное, чтобы в итоге было зафиксировано:

  • сколько всего человек нужно обучить по охране труда, в том числе по отдельным программам (инструктажа, стажировки, оказания первой помощи, использования СИЗ, управления СУОТ, приёмы работы по воздействии ВОПФ и проведению опасных работ);
  • сколько всего человек освобождено от обучения и по отдельным программам.

Мы предлагаем вести такой учёт в форме автозаполняемой таблицы Microsoft Excel и приводим пример заполнения формы для промышленного предприятия по добыче полезных ископаемых:

Генеральный директор
ООО “Данила Мастер”
О.Н. Хвостокрутов
“05” сентября 2022 г.

Потребность в обучении работников по охране труда

№ п/п

Должность/профессия Численность Первичный инструктаж Стажировка ПП

СИЗ

Обучение требованиям охраны труда

А

Б

В

1 Генеральный директор

1

0 0 1 1 1 1

1

2 Бухгалтер

1

0 0 0 0 0 1

0

3 Бухгалтер по совместительству

1

0 0 0 0 0 0

0

4 Менеджер поп персоналу

1

0 0 1 1 0 1

0

5 Специалист по МТО

1

0 0 1 1 0 1

0

6 Инженер-программист

1

0 0 1 1 0 1

0

7 Специалист по охране труда

1

0 0 1 1 1 1

1

8 Механик

1

0 0 1 1 1 1

0

9 Водитель-экспедитор

1

1 1 1 1 0 1

0

10 Сторож

1

1 1 1 1 0 1

0

11 Машинист кочегар

1

1 1 0 1 0 1

1

12 Начальник участка

1

0 0 1 1 1 1

1

13 Горный мастер

1

0 0 1 1 1 1

1

14 Механик участка

1

0 0 0 1 0 1

0

15 Главный геолог

1

0 0 0 1 0 1

0

16 Геолог участковый

1

0 0 0 1 0 1

0

17 Маркшейдер

1

0 0 1 1 0 1

0

18 Маркшейдер по совместительству

1

0 0 0 1 0 1

0

19 Доводчик

2

2 2 2 2 0 2

0

20 Повар

1

1 1 1 1 0 1

0

21 Разнорабочий

1

1 1 1 1 0 1

0

22 Водитель грузового авто

17

17 17 17 17 0 17

0

23 Водитель погрузчика

4

4 4 4 4 0 4

0

24 Водитель вездехода

1

1 1 1 1 0 1

0

25 Водитель бензовоза

1

1 1 1 1 0 1

1

26 Машинист экскаватора

8

8 8 8 8 0 8

0

27 Машинист бульдозера

4

4 4 4 4 0 4

0

28 Машинист буровой установки

1

1 1 1 1 0 1

0

29 Помощник машиниста буровой установки

4

4 4 4 4 0 4

0

30 Моторист промывочного прибора

4

4 4 4 4 0 4

0

31 Промывальщик геологических проб

4

4 4 4 4 0 4

0

32 Электросварщик ручной сварки

2

2 2 2 2 0 2

2

33 Токарь

1

1 1 1 1 0 1

0

34 Слесарь по ремонту горного оборудования по совместит

0

1 1 0 0 0 0

0

Всего работников:

73

Подлежат обучению

59

59 66 71 5 72

8

Освобождены от обучения

14

14 7 2 68 1

65

ПП – обучение оказанию первой помощи

Онлайн-сервис №1 для оценки профессиональных рисков и управления охраной труда

Практический семинар по новому Порядку обучения по охране труда № 2464

Отключить всю рекламу на Блог—Инженера и получить доступ к эксклюзивным материалам

СИЗ – обучение применению/использованию СИЗ

А – обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда продолжительностью не менее 16 часов (1 раз в 3 года)

Б – обучения безопасным методам и приёмам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов (1 раз в 3 года)

В – обучения безопасным методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда (1 раз в год)

Составил:

Специалист по охране труда
А.Я. Стадальцев

Скачать Форму автозаполняемой таблицы Microsoft Excel (автор: Ольга Матусевич)

Скачать Пример заполнения формы для промышленного предприятия по добыче полезных ископаемых (.docx)

Из таблицы видно, что большинство работников рабочих профессий подлежат обучению по первой помощи, использованию/применению СИЗ и методам и по методам/приёмам выполнения работ при воздействии ВОПФ. Вот вам и решение. Объедините эти программы в одну (см. схему выше). Таким образом, вы сэкономите время на проведении проверки знаний и оформлении протоколов.

Объединяя программы обучения, нужно выполнить правила суммирования продолжительности обучения:

Варианты стратегии организации обучения

ПП

СИЗ

Обучение требованиям охраны труда

А

Б

В

Обучаем по самостоятельным программам

Не менее 8 часов

(50% практика)

Не нормируется

(50% практика)

16 часов

16 часов

(25% практика)

Минимум 8

(25% практика)

Объединяем программы

Не менее 8 часов

Не нормируется

Не менее 40 часов

В случае если работнику установлено обучение по охране труда по трём программам обучения требованиям охраны труда (А+Б+В), то общая минимальная продолжительность обучения должна составлять не менее 40 часов.

На А и Б нужно отвести по 16 часов. Таким образом, на В остаётся 8 часов. Это минимум и его можно увеличивать, но увеличение это чревато негативной реакцией со стороны руководства за отрыв работников от производства.

Сверх объёма часов, затрачиваемых на обучение по программам обучения требованиям охраны труда, предусматриваются часы на обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, это минимум 8 часов, и обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты в случае организации, продолжительность которого не нормируется отдельного самостоятельного процесса обучения по указанным темам в соответствии с настоящими Правилами.

Количество часов на программу обучения по СИЗ и по работам повышенной опасности определяется объёмом требований, которые нужно донести до работников и отработать их с ними на практике.

Мы в курсе о том, что лица, принимавшие участие в разработке Правил утверждают, что:

  • нельзя создавать единую программу по схеме ПП+СИЗ+А+Б+В, а можно только по схемам: ПП+СИЗ+А, ПП+СИЗ+Б и ПП+СИЗ+В;
  • нельзя программу В объединять с другими программами.

Что сказать на этот счёт? На этот счёт в п. 47 Правил сказано следующее:

Если работник подлежит обучению требованиям охраны труда по нескольким программам обучения требованиям охраны труда общая продолжительность обучения требованиям охраны труда суммируется. В случае если работнику установлено обучение по охране труда по трём программам обучения требованиям охраны труда, общая минимальная продолжительность обучения по программам обучения требованиям охраны труда может быть снижена, но не менее чем до 40 часов

Да, в данном пункте речь идёт об общей продолжительности трёх программ, но вопрос в том при объединении или при реализации их самостоятельными курсами открыт. Совершенно точно можно сказать, что Правила не устанавливают запрета на их объединение программ в любой комбинации. А раз не запрета нет, то действуйте!

Но нужно помнить о том, что обучение по работам повышенной опасности проводится чаще, чем по другим программам (не реже 1 раза в год против 1 раза в 3 года соответственно). Если вы объедините программу В с любой другой программой, то обучать работников нужно будет, как по старому Порядку, ежегодно, что в общем- то неплохо!

Мы будем следить за тем, как складывается правоприменительная практика по данному вопросу и оперативно вас информировать.

Какую стратегию выбрать в отношении обучения работника в каждом конкретном случае, решать вам, но мы предлагаем комбинировать подходы к решению этой проблемы. Одних обучать по единой программе, для других – разработать отдельные программы. В идеале, конечно желательно, чтобы своя отдельная программа обучения была у каждого работника, но тогда и обучение будет индивидуальным, что на практике неосуществимо.

Алгоритм организации обучения по охране труда у работодателя

Шаг 1

Изучите штатное расписание организации и её структуру.

Шаг 2

Определите потребность в обучении. Оформите её документально и утвердите.

Шаг 3

Составьте и утвердите списки лиц, освобождённых от обучения.

Шаг 4

Определите тех лиц, которые подлежат обучению в учебном центре, составьте график, утвердите его.  Контролируйте сроки. Те, кто своевременно не прошёл обучения, не должны допускаться до работы.

Шаг 5

Разработайте программы обучения.

Шаг 6

Назначьте приказом лиц, ответственных за обучение.

Шаг 7

Актуализируйте действующий порядок обучения или разработайте новый. Утвердите его. И ознакомьте с ним всех задействованных в его реализации лиц.

Шаг 8

Назначьте приказом руководителя комиссию по проверке знаний (одну или несколько).

Шаг 9

Составьте перечень всего, что необходимо для реализации программ обучения, обосновав каждую позицию требованиями Правил, и доведите эту информацию до руководства.

Шаг 10

Составьте графики обучения у работодателя и проверки знаний. Доведите их до работников и их руководителей. Контролируйте сроки. Те, кто своевременно не прошёл обучения, не должны допускаться до работы.

Когда нужно обучать работников?

С самой весны специалисты по охране труда ищут ответ на вопрос, нужно ли проходить обучение с введением новых Правил. Разберёмся по порядку.

Плановое обучение

Новые Правила определяют разную периодичность обучения по отдельным программам. По работам повышенной опасности нужно обучать работников не реже 1 раза в год, а по остальным программам –  не реже 1 раза в 3 года.

Работник должен быть обучен в срок не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу (п. 62 Правил).

При переводе обученного работника на другую должность, а также при изменении наименования его рабочего места или структурного подразделения повторное обучение не требуются в случае, если условия труда работника, а также идентифицированные ранее источники опасности не изменились (п. 7 Правил).

Работодатель или ИП должен пройти обучение по охране труда да заключения трудового договора с первым работником (п. 63 Правил).

Внеплановое обучение

Внеплановое обучение работников требованиям охраны труда должно быть организовано в четырёх случаях:

  • при вступлении в силу нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда (прим. – Проводится только по требованию Минтруда и в объёме требований новых нормативных актов!);
  • после ввода в эксплуатацию нового вида оборудования, инструментов и приспособлений, введения новых технологических процессов, а также использование нового вида сырья и материалов, требующих дополнительных знаний по охране труда у работников;
  • изменения в эксплуатации оборудования, технологических процессов, использовании сырья и материалов, должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности, влияющих на безопасность труда (п. 50 и 61 Правил).

Понятно, что в случае изменения требований охраны труда, нужно сначала внести изменения в правила и инструкции по охране труда, разрабатываемые работодателем, затем актуализировать программы обучения и уже затем знакомить работников с внесёнными изменениями, отработать навыки безопасного труда и только потом можно приступать к проверке знаний.

А теперь вернёмся к вопросу о необходимости обучения до или после 1 сентября 2022 г. Минтруд неоднократно высказывал своё мнение по этому поводу в письмах:

  • от 1 февраля 2022 г. № 15-2/ООГ-163;
  • от 30 мая 2022 г. № 15-2/В-1677;
  • от 27 июля 2022 № 15-2/ООГ-1744;
  • от 2 августа 2022 г. № 15-2/ООГ- 1803;
  • и другие.

Мы полагаем, что некоторые утверждения специалистов Минтруда, выраженные в этих письмах, являются ошибочными, поэтому выскажем своё мнение по этому вопросу.

До 1 сентября действовал Порядок обучения, утверждённый Постановлением 1/29 (далее Порядок). В нём было указано, что основанием для внеочередной проверки знаний является введение новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда (п. 3.3. Порядка). То есть до введения в действие нормативных актов обучение и проверка знаний по ним не проводится.

Но новые Правила обучения по охране труда, равно, как и более десятка НПА, подзаконных ТК РФ, вступили в силу с 1 сентября, когда Порядок уже утратил силу.

А до 1 сентября 2022г. можно было проводить внеочередную проверку знаний и предшествующее ей обучение только по тем нормативным актам, которые вступили в законную силу.

После 1 сентября действуют новые Правила обучения по охране труда. В соответствии с п. 50 и 63 при вступлении в силу нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, внеплановое обучение проводится только по требованию Минтруда.

На момент подготовки статьи к печати никаких требований на этот счёт от Минтруда не поступало. Мало того, Минтруд вообще никогда не опубликовывал документа под названием “требование”. В каком виде Минтруд должен опубликовать эти требования Правилами не оговаривается, остаётся только догадываться.

Поэтому, расслабьтесь. Ни о каком внеплановом обучении и проверке знаний новых НПА по охране труда до вступления их в законную силу не могло быть речи раньше и не может быть речи сейчас. Потребует Минтруд, обучим.

Спокойно и планово работаем над пересмотром документов и реорганизацией процесса обучения. Если у вас ещё остались вопросы, обращайтесь. Будем искать ответы.

В следующих публикациях мы планируем более детально рассмотреть процесс обучения. Познакомим с технологией разработки программ обучения для работников отдельных профессий, с технологией самого обучения и расскажем о современных его способах, дадим готовые вопросы, для проверки знаний.

Резюме

  1. Внося изменения в действующий в вашей организации порядок обучения по охране труда, старайтесь изменить его минимально, ведь новые Правила позволяют объединять программы обучения.
  2. Взвешенно подойдите к выбору стратегии организации обучения. Для реализации программ требуются технические средства обучения, организация специальных мест обучения (1 на 100 человек), плакатов и прочего. Возможно, дешевле окажется раз в 3 года направить всех работников на обучение в УЦ.
  3. Помните, что при объединении программы обучения по работам повышенной опасности с другими программам, обучение нужно будет проводить ежегодно.
  4. Если вы ещё до сих пор не провели внеплановое обучение, не переживайте, Минтруд не обязывал это делать, а в соответствии с п. 2 постановления 2464 документы, подтверждающие прохождение обучения, выданные до 1 сентября 2022 г. действительны до окончания их действия.
  5. Совмещать обучение и поверку знаний по охране труда со специальными видами обучения нельзя. Это касается видов обучения, установленных правилами по охране труда (по высоте, по электробезопасности и др.), а также обучения по промышленной, пожарной безопасности и др.
  6. На предприятиях тепло- и электроэнергетики обучение по охране труда осуществляется в рамках подготовки к аттестации или подготовки и подтверждения готовности к работе. Дополнительное обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда в таких случаях не требуются.

На этом пока всё. По ходу изменений будем обновлять данную заметку.

Детальный разбор провела моя помощница Светлана Подберезина.

Присоединяйтесь к нам в VK.com и Telegram

PROдолжение следует …

Подписка PRO+

Данный материал доступен только для владельцев аккаунта Блог—Инженера PRO+

Оцените заметку
4.98 / 48
Добавить в избранное
Добавить комментарий

Error messages

Нажимая на кнопку "Отправить комментарий", я даю своё согласие на обработку персональных данных и принимаю политику конфиденциальности.

  1. Kira PRO+

    Здравствуйте! Подскажите если в положении о порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда в организации , прописать, что результат проведения инструктажей регистрируется в журнале и указывать в журнале номера инструкций или др. ЛНА, то обязательно ли вести Личную карточку?.

    • Татьяна Гор. PRO+

      Здравствуйте, не нужно дублировать документы, как пропишите , так и должно быть.

      Ответить
  2. Александра PRO+

    Добрый день, коллеги! Смотрю в пример Потребности в обучении работников по охране труда и задаюсь вопросом: а зачем, например, генерального директора обучать по всем указанным в примере программам? И почему например того же бухгалтера надо обучать по программе Б, а не А? или уж совсем бы не освободить его от обучения? Что то запуталась…

    • Татьяна Гор. PRO+

      Добрый день, для определенности кого и по какой программе обучать, нужно учитывать результаты СОУТ и результаты оценки проф.рисков, к примеру у бухгалтера установлен КУТ 2 (допустимый) , а в проф.рисках определили полно опасностей, вот и получается, что его нужно обучить по программе 46А.

      Ответить
    • Ольга PRO+

      Добрый день! Генерального только по “А” нужно обучать, если он у вас не член комиссии, не проводит инструктажи и не обучает никого по остальным программам. Бухгалтеру “А” не нужна совсем, от “Б” можно освободить.

      Ответить
  3. Юлия PRO+

    Добрый день. Прошу прощения, Вы пишите “нельзя создавать единую программу по схеме ПП+СИЗ+А+Б+В, а можно только по схемам: ПП+СИЗ+А, ПП+СИЗ+Б и ПП+СИЗ+В; нельзя программу В объединять с другими программами”. Правила написаны так витиевато, что я не пойму, где именно вы это почерпнули. Укажите, будьте так добры. Большое спасибо.

    • Александра PRO+

      я думаю что нам самим оно не очень то и надо, объединять все программы с программой В, если только у вас не все работы связаны с повышенной опасностью.
      Периодичность обучения по программе В 1 раз в год, по остальным программам 1 раз в 3 года, так зачем же их объединять? что бы по всем программам обучать ежегодно? Я у себя сделала разные варианты комплексных программ, а В оставила как самостоятельное обучение, у меня не много будет таких работников.

      Ответить
  4. оля PRO+

    Добрый день. Если программу обучения безопасным методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности разработать продолжительностью 8 часов (в статье продолжительность обучения – не менее 16 часов) не будет ли слишком мало для обучения? Спасибо

  5. Сергей PRO+

    Добрый день.
    На предприятиях тепло- и электроэнергетики обучение по охране труда осуществляется в рамках подготовки к аттестации или подготовки и подтверждения готовности к работе. Дополнительное обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда в таких случаях не требуются.
    Т.е. оператора котельной и электрика обученных с удостоверениями обучать в организации не нужно? Спасибо.

    • Татьяна Гор. PRO+

      Добрый день, верно Постановление № 2464 , п.6. В случае проведения обучения по охране труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения, в рамках подготовки таких работников к аттестации в области (по вопросам) безопасности в соответствующей сфере (области) или подготовки и подтверждения готовности к работе дополнительное обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда не требуются.

      Ответить
    • Сергей PRO+

      Ну а обучение первой помощи и применению сиз необходимо

      Ответить
  6. Elena PRO+

    Здравствуйте! Уточните, пожалуйста, по поводу преференции для офисников, они могут быть освобождены полностью от обучения по охране труда или только от первичного инструктажа на рабочем месте?

    • Ольга PRO+

      Могут быть освобождены и от обучения по ОТ. п. 54

      Ответить
  7. Полина PRO+

    Добрый день!
    Правильно ли я понимаю, что уже существующая комиссия по охране труда остается легитимной, достаточно пройти внеочередную проверку знаний и существующая комиссия может проводить проверку знаний у работников и по программе Б и по программе В? Или надо существующую комиссию обучать по программе А, Б, В в учебном центре?

    • Алим Хасанович PRO+

      У существующей комиссии удостоверения действуют на весь срок их действия. По окончании обучаете всех членов комиссии заново в учебном центре, если у Вас единая комиссия, то по всем программам обучения А, Б, В….

      Ответить
  8. Диана PRO+

    Здравствуйте!
    Подскажите, может можно найти лазейку. У нас в компании несколько отделов, в них во всех есть сотрудники, которым нужно проводить первичный инструктаж (офисники, но с выездом на объекты). Но по сути они выполняют одни и те же задачи с точки зрения охран труда, даже должности в разных отделах называются одинаково. Можно не обучать в учебном центре каждого руководителя отдела, а пусть например инструктаж проводит ген директор. В организации всего 160 человек, а отделов много, очень не выгодно обучать всех руководителей =(

    • Татьяна Гор. PRO+

      Здравствуйте, можете , но будут нарушены Правила Постановления 2464 п.22. Инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится непосредственным руководителем работника.

      Ответить
  9. Диана PRO+

    Подскажите пожалуйста, можно ли освободить от первичного инструктажа брокера, который является офисным сотрудником (то есть работодатель предоставляет ему в пользование только компьютер и оргтехнику), СОУТ допустимый, но он также осуществляет поездки на объекты на общественном транспорте (или личном транспорте по желанию)?

    • Татьяна Гор. PRO+

      Получается , что нет, кроме орг.техники он в рабочее время использует общественный и личный транспорт. п. 13 Правил

      Ответить
    • Александра PRO+

      разве общественный и личный транспорт являются оборудованием организации? Писать инструкцию по охране труда при передвижении на личном транспорте?

      Ответить
  10. Вячеслав PRO+

    Добрый день!
    Вопрос: Комиссию по ОТ обучили в УЦ в апреле 2022г. Надо ли снова обучать комиссию после 01.09.2022?

    • Елена PRO+

      Минтруд говорит, раз мы Вам не говорим провести внеочередную, тогда и не проводите. а он и не говорит))

      Ответить
  11. Галина PRO+

    Здравствуйте вопрос такой, сотрудник устроился 01.08. в назначенное время проверки знаний требований охраны труда ушла на больничный лист, вышла уже 02.09., проверяем по старым программам ?

    • Татьяна Гор. PRO+

      Здравствуйте, по которым обучали и проводите проверку знаний. По новым Правилам даже к стажировке бы не смогли допустить без проверки знаний.

      Ответить
    • Юлия PRO+

      https://vo.spec.help/d/4379-obucenie-po-oxrane-truda-stazirovka

      Ответить
  12. Алексей PRO+

    Здравствуйте, подскажите пожалуйста. Возникла спорная ситуация. 22.08.22 к нам устроился работник, назначили стажировку, обучение (естественно по старым программам). Стажировка закончилась 07.09, необходимо провести проверку знаний для допуска к самостоятельной работе. Как это сделать, учитывая что 1/29 не действует? Назначить внеочередное обучение по новым программам? (новые программы разработал).

    • Ekaterina PRO+

      Работник приступил к обучению до 1.09? Тогда проводите проверку по тем программам, которые он изучал. Не думаю, что за такое оштрафуют.

      Ответить
    • Алексей PRO+

      Верно, проходил обучение и стажировку с 22.08 по старым программам. Стажировка – 14 дней.

      Ответить
    • Светлана Подберезина PRO+

      До работы пока не допускайте (не оформляйте документы). Сначала обучите его по новым программам обучения и проведите проверку знаний. При успешном ее прохождении оформляйте допуск до работы.

      Ответить
  13. Диана PRO+

    Подскажите, а где в 2464 написано, что можно освобождать офисников от всех видов обучения, кроме инструктажа? Тогда и не нужна комиссия по проверке знаний. А зачем тогда нам 5 обученных сотрудников (по новым требованиям), если обучать некого и от первичного инструктажа все освобождены? Нужен один для вводного инструктажа и все. Что-то я запуталась.

    • Татьяна Гор. PRO+

      Добрый день, ответы в пунктах 13-15, п.54 Постановления № 2464.

      Ответить
    • Диана PRO+

      но в этих пунктах речь о первичном инструктаже и обучении безопасным методам и приемам работ. А по общим вопросам разве не нужно обучать?

      Ответить
    • Татьяна Гор. PRO+

      Здравствуйте Диана, в новых Правилах, категории обучающихся по общим вопросам , определены п 53. Обучению требованиям охраны труда подлежат следующие категории работников:
      а) работодатель (руководитель организации), заместители руководителя организации, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда, руководители филиалов и их заместители, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда, – по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте “а” пункта 46 настоящих Правил…..”

      Ответить
  14. Любовь PRO+

    Благодарю за подробную информацию. У вас есть Программа обучения для Преподавателей учебных центров комплексная,т.е ОТ+СИХ+Мед.помощ

  15. Ирина PRO+

    Добрый день! Возник вопрос по обучению по программе 46 б) (Правила 2464). Правильно ли понимаем, что обучение по этой программе показано работникам, на рабочих местах которых ИДЕНТИФИЦИРОВАНЫ и ВЫЯВЛЕНЫ вредные и (или) опасные производственные факторы или опасности, а не установлен класс опасности 3 или 4? Ведь на рабочих местах могут быть идентифицированы вредные факторы, но не превышая нормативов, они относятся к допустимому классу опасности.

    • Татьяна Гор. PRO+

      Здравствуйте, как раз и смотрим в картах СОУТ, какие рабочие места оценены и считаются вредными и (или) опасными , рабочие места с КУТ 2 не считаются вредными, даже если идентифицированы и выявлены ВОПФ. ФЗ 426н от 28.12.2013 г.Статья 14. Классификация условий труда. Хотя не запрещено проводить обучение работникам по 46б с допустимыми ут.

      Ответить
  16. Ирина PRO+

    Добрый день! Помогите, пожалуйста, разобраться относительно состава комиссии по проверке знания требований охраны труда работников, прошедших обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты и обучение требованиям охраны труда. Члены комиссии должны проходить обучение по отдельным программам 46А), 46Б), 46В), обучение по оказанию первой помощи, обучение по использованию (применению) СИЗ? Или допускается обучение по первой помощи и средствам индивидуальной защиты, включенными в состав программ обучения требованиям охраны труда?

    • Татьяна Гор. PRO+

      Здравствуйте, допускается, п.34 Правил 2464.

      Ответить
  17. Ирина PRO+

    Добрый день! Подскажите, пожалуйста, нужно ли руководителям организации проходить обучение и по программе 46б). В Правилах сказано, что только по 46а).

    • Татьяна Гор. PRO+

      Добрый день, можно и по программе 46б) обучить, слова “только” в Правилах нет, обязательное требование для этой категории – обучение по программе 46а).

      Ответить
  18. Виктория PRO+

    Подскажите начинающему специалисту по от, пожалуйста:
    Новых руководителей как и где обучать и по каким программам? (Раньше обучали в уц по 40часовой,а теперь в уц по 4 программам что ли???
    -Общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда.
    -Безопасные методы и приемы выполнения работ при воздействии вредных и опасных производственных факторов.
    -Оказание первой помощи пострадавшим.
    – Организация и проведение обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты.?)
    Обычных работников можно обучать самим,если комиссия будет обучена в уц?
    ПОМОГИТЕ РАЗОБРАТЬСЯ, ПОЖАЛУЙСТА!

    • Ирина PRO+

      Ну, надо садится и читать в конце концов. Я распечатала 2464, скачала положение по обучению тут и по блокам начала делать с помощью детальных разборов здесь на Блоге. Делаю вторую неделю,т.к. в каждом блоке 2464 уходишь в другие НПД и сразу приказы набрасываю и положения где надо. Осталось сделать программы.

      Ответить
  19. Катерина PRO+

    Добрый день! Огромное (не)человеческое СПАСИБО за полезности! Если бы не ваши материалы – давно бы уже уволилась нафик… НО! Смотрю таблицу “Потребность в обучении…” и не верю своим глазам: менеджера по персоналу обучаем по программе Б и СИЗ – ??! Реально?! Какие СИЗы у простого кадровика? И чему его обучать по “Б”? Или я чего-то все-таки недопоняла из №2464?

    • Юлия PRO+

      это “пример заполнения для пром предприятия по добыче полезных ископаемых”.
      В ИХ случае, возможно, это обоснованно. Сама работала на разрезе, бухгалтерию и кадры отправляли на участки на хронометраж даже в ночь

      Ответить
    • Юлия PRO+

      хотя я насчет геолога не согласна

      Ответить
  20. Александр PRO+

    Коллеги, просьба подсказать пожалуйста! Преподаватель, обучающий приемам оказания первой помощи – должен пройти подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации в УЦ: сколько часов программа и какой документ должен выдать УЦ (диплом или удостоверение), и где это прописано.
    У меня имеется на инструктора она сгодится?

    • Оксана PRO+

      Должно быть право преподавания

      Ответить
    • Татьяна Гор. PRO+

      Добрый день, в соответствии с п. 2 постановления 2464 документы, подтверждающие прохождение обучения, выданные до 1 сентября 2022 г. действительны до окончания их действия”, полагаю это касается и документов по обучению ПП.

      Ответить
  21. Виталий PRO+

    Коллеги, просьба подсказать для самопроверки – правильно ли я понял, что в случае если программы ПП и СИЗ будут включены в программу обучения Б (т.е. Б+ПП+СИЗ) – в этом случае периодичность проверки 1 раз в 3 года и общая продолжительность 16 часов, т.к. нет отдельного процесса самостоятельного обучения?

    • Татьяна Гор. PRO+

      Добрый день, 16 часов установлено обучение по программе 46Б, + 8 ПП + СИЗ (количество часов определите сами)

      Ответить
  22. Димитрий PRO+

    то бишь внеплановое обучение в связи с 2484 проводить не нужно?

    • Татьяна Гор. PRO+

      Добрый день , п.4 из статьи “Если вы ещё до сих пор не провели внеплановое обучение, не переживайте, Минтруд не обязывал это делать, а в соответствии с п. 2 постановления 2464 документы, подтверждающие прохождение обучения, выданные до 1 сентября 2022 г. действительны до окончания их действия”.

      Ответить
    • Димитрий PRO+

      2464 в смысле. опечатка

      Ответить
  23. Яна PRO+

    Вопрос по пункту 78: проверка знаний требований охраны труда с использованием единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” будет проводиться только для СОТов организации, которая обучает своих работников? Или председатель и члены комиссии тоже проходят проверку знаний с использованием единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”?

  24. Алексей PRO+

    в новых №2464 пункт 91 говорит ” … Результаты проверки знания требований охраны труда работников после завершения обучения … в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению … оформляются протоколом проверки знания требований охраны труда.”

    т.е. протокол, при обучении силами с средствами самого работодателя, не составляется и следовательно и комиссии не надо ?

    • Татьяна Гор. PRO+

      Добрый день, при проведении обучения у работодателя также составляется протокол и возможно выдача удостоверения , п. 67. Обучение работников требованиям охраны труда заканчивается проверкой знания требований охраны труда, требования к организации которой установлены положениями раздела VII настоящих Правил. Результаты проверки знания требований охраны труда после обучения требованиям охраны труда оформляются в соответствии с пунктами 91-93 настоящих Правил.

      Ответить
    • Алексей PRO+

      т.е. ждём сентября и официальных комментариев МинТруда
      или зовём на Профилактический Визит инспектора

      Ответить
    • Алексей PRO+

      п.91. Результаты проверки знания … в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, оформляются протоколом проверки знания требований охраны труда. … .
      тут речь идет только об Учебных Центрах

      Ответить
    • Николай PRO+

      118. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по обучению своих работников ….после проведения проверки знания требований охраны труда передают в реестр обученных лиц следующие сведения:
      ….
      б) индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда:
      ….
      номер протокола проверки знания требований охраны труда.

      Если есть номер протокола, то есть и он сам, не так ли?
      Согласен что в п.91 Правил выпали обучающие своих работников, равно как и в других пунктах выпало много чего. Только вот читать и исполнять Правила мы должны строго по написанному и самое главное полностью.

      Ответить
    • Алексей PRO+

      т.е. ждём сентября и официальных комментариев МинТруда
      или зовём на Профилактический Визит инспектора

      Ответить
    • Алексей PRO+

      п.69. Форма проведения проверки знания … определяется локальными нормативными актами работодателя

      п.75 Для обеспечения проверки знания требований охраны труда работников по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте “в” пункта 46 настоящих Правил, в организации могут быть сформированы специализированные комиссии
      … видимо могут и не быть

      п.76 У работодателя могут быть сформированы специализированные комиссии по проверке знания требований охраны труда у работников
      … видимо могут и не быть

      Ответить
  25. Галина PRO+

    Добрый день, все сотрудники были обучены требованиям ОТ по ранее утвержденным программам обучения внутри организации в декабре 2021г. Вопрос следующего характера, теперь их следует переобучать в УЦ в декабре 2024г., если сами не будем оборудовать учебный класс и пр. ?
    2. Вновь принятых до 01.03.2023г. возможно обучать внутри организации (п. 104-105 до внесения в реестр ИП и юридических лиц?) Заранее спасибо.

    • Татьяна Гор. PRO+

      Здравствуйте, по действующему Порядку 1/29, проверка знаний ОТ проводится для руководителей и специалистов 1 раз в 3 года п.2.3.1, для рабочих 1 раз в год п. 2.2.4. Новый порядок установил п.2, что документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до введения в действие Правил, действительны до окончания срока их действия. 2. Можно. Пока новых требований Минтруд не изложил, п.61 Нового Порядка.

      Ответить
  26. Сергей PRO+

    Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности (Программа В). Обучению подлежат работники, непосредственно выполняющие работы повышенной опасности, и лица, ответственные за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности. Перечень работ повышенной опасности составляется только на основании перечня работ повышенной опасности,устанавливаемого Минтруда социальной защиты РФ?

  27. Галина PRO+

    Здравствуйте, категории опасности берем для формирования программ обучения из СОУТ?

    • Татьяна Гор. PRO+

      Добрый день , и из 776н

      Ответить
    • Галина PRO+

      Спасибо, про управление транспортом в 776 я не нашла , что к опасным относится , пока обучаю вновь принятых водителей по СОУТ которая проводилась и действует в течение 5 лет? А вот как обучать в организации вновь принятых сотрудников кто придет с 1 числа?

      Ответить
    • Рудольф PRO+

      Галина, я бы не стал считать, что управление ТС не относится к опасным видам работ. Само по себе транспортное средство является источником повышенной опасности. Нормативное обоснование ст. 1079 пункт 1 ГК РФ.

      Ответить
  28. Анатолий PRO+

    Можно не отправлять СОТа руководителя и прочих в УЦ за СИЗ и программу В если у нас их нет?
    Материально-техническая база для обучения: как она выглядит в случае программы А, там же только ознакомление с нормативкой по факту?

    • Татьяна Гор. PRO+

      Добрый день, в 53 Порядка определены категории работников и программы для них. Обязанность обучения по всем видам обучения установлена п.77-это касается комиссии, на нет и суда нет. 2. Верно.

      Ответить
  29. Рудольф PRO+

    Лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение. Кто эти лица? Начальники смен могут быть?

    Смотрю пункт 22. Инструктаж проводят только непосредственные руководители.
    Открываю ДИ начальника смен, а в прямом подчинении никого нет, только оперативное и функциональное.

    Но чёрт возьми, организация большая, есть подразделения с почти 1000 человек, и что подпись в журнале будет ставить только руководитель службы? Полнейший бред! Ещё раз убеждаюсь, что пишут это теоретики.

  30. Svetlana PRO+

    Вроде все понятно. Однако, смотрю в табличках почти всех нужно обучить применению СИЗ. Если работник носит только каску, перчатки костюм и ботинки, его тоже нужно обучать? Я так поняла, что обучать нужно применению таких СИЗ, как например, страховочная привязь и т.п…. Или ношению каски и защитных очков тоже надо обучить?

    • Артем PRO+

      Ваш руководитель решает на какие СИЗ обучать

      Ответить
    • Евгений PRO+

      А разве обучение нужно не СИЗ 2 класса и выше?

      Ответить
    • Евгения PRO+

      В соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ТР ТС 019/2011 существует два класса СИЗ; по СИЗ 1 класса обучение не требуется, по 2 классу- обязательно.
      Как действовать:1. берем свои нормы СИЗ (действующие в организации, 2. сверяем с ТР ТС, выписываем СИЗ 2 класса;
      3. составляем перечень СИЗ, требующих обучения применению/использованию СИЗ. 4. Составляем перечень профессий/должностей, которым проводится обучение применению СИЗ (ЧАКи и преподаватели -в УЦ, работники в организации). 5. Те работники, которые используют СИЗ 1 класса, проходят обучение применению СИЗ в рамках инструктажа на рабочем месте.

      Ответить
  31. Sergey PRO+

    Добрый день!
    Интересен вопрос обучения работников, выполняющих работы на высоте. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте равно программе обучения “В” или нет?
    И как же быть тогда с п.60:
    “60. Требования к периодичности проведения планового обучения работников требованиям охраны труда по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпункте “в” пункта 46 настоящих Правил, устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, или в случае отсутствия указанных требований – не реже одного раза в год. ”
    т.е. вроде бы ПОТ на высоте установлено что обучение раз в три года.

    • Ирина PRO+

      Правильно ли я поняла, если работники по работам на высоте и ограниченных замкнутых пространствах обучаются в Учебных центрах по соответствующим ПОТ. В этом случае нет необходимости их дополнительно обучать по программе В?

      Ответить
    • Татьяна Гор. PRO+

      Добрый день, да, зачем обучать обученного.

      Ответить
    • Татьяна Гор. PRO+

      Добрый день, ПОТ 782н п.п.23,24 уже установлена периодичность обучения 1 раз в 3 года/5 лет , в п.60 говорится в случае отсутствия срока-1 раз в год.

      Ответить
    • Ирина PRO+

      Но в ПОТ 782н также есть требование, что проверка знаний 1 и 2 группы – ежегодно.
      п. 32. Периодическая проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте у работников, выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, а также у работников 1 и 2 группы проводится без обучения не реже 1 раза в год.

      Ответить
    • Татьяна Гор. PRO+

      Все верно, проверка знаний без обучения ежегодно.

      Ответить
  32. Ольга PRO+

    Здравствуйте, помогите разобраться, как обучать дистанционных работников и работников-надомников (IT-специалисты и переплетчик). IT-специалисты находятся в другом регионе, а переплетчик – инвалид, который не может передвигаться самостоятельно, компьютером не пользуется, соответственно обучиться УЦ не может.

    • Татьяна Гор. PRO+

      Здравствуйте, Новый порядок допускает обучение с использованием дистанционных технологий, п.п.66,95

      Ответить
  33. Яна PRO+

    Добрый день!
    Спасибо большое за подробное разъяснения, очень много полезной информации.
    Но я запуталась окончательно) Вы пишите: “Руководители подразделений могут одновременно обучать работников и быть членами комиссии по проверке знаний”, а как же тогда требования по введению в штат не менее двух преподавателей? Я так поняла, что они – преподаватели, – должны обучать работников.

    • Татьяна Гор. PRO+

      Здравствуйте, где вы увидели такое?! 96. Работодатель, проводящий обучение работников требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, должен иметь: ……… в) не менее 2 лиц, проводящих обучение по охране труда, в штате организации или специалистов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера;……….” Ваши же работники, прошедшие обучение могут обучать работников в организации, а также проводить проверку знаний в комиссии организации.

      Ответить
  34. Клавдия PRO+

    Добрый день, согласно п. 53 е члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда проходят обучение по программе Б п. 46, а также по программам, обязательным для работников, в отношении которых проводится проверка знания требований охраны труда. Из статьи поняла, что комиссию по проверке знаний нужно также обучать по п. А, для чего и на основании какого пункта?
    Все кто подлежит обучению по п. А обучаются в УЦ , то у кого проводить проверку знаний этой комиссией

    • Ирина PRO+

      Но члены комиссии должны же знать общие требования охраны труда, поэтому думаю логично что они обучаются и по программе А.

      Ответить
  35. Екатерина Рябцева PRO+

    Добрый день!
    Скажите, пожлста, «офисники», например, работники отдела продаж могут быть освобождены от обучения по ОТ, если по ОПР стоит разъездной характер работы (т.е. работник может на любом транспорте выполнять должностные обязанности, включая выданное авто)?

    • Татьяна Гор. PRO+

      Добрый день! Должны пройти обучение по ОТ, ПП и СИЗ, если выдается. Транспортное средство -источник повышенной опасности.

      Ответить
    • Галина PRO+

      Здравствуйте , вопрос по категории повышенной опасности водителя, по классу условий у него 2 по СОУТ, обучаем по каким программам? Второй вопрос по обучению тех кто устраивается с 1 сентября2022г. ? как с ними быть и как обучать, порядок обучения еще не утвержден в организации новый так же как и программы

      Ответить
    • Татьяна Гор. PRO+

      Здравствуйте, ТС- само является источником опасности, 46б)+46в)

      Ответить
    • Галина PRO+

      Каким НПА руководствоваться тогда для водителей, где ТС – источник опасности?

      Ответить
    • Татьяна Гор. PRO+

      Приказ от 9 декабря 2020 года N 871н “Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте”. ГК РФ Статья 1079

      Ответить
    • Галина PRO+

      спасибо)

      Ответить
  36. Галина PRO+

    Спасибо большое, у меня и было запланировано почти так же, утвердили мои мысли )))

  37. Юлия PRO+

    Добрый день. Подскажите, пожалуйста, насчёт проверки знаний после обучения в УЦ. У нас есть рабочий КОРЗ и машинист по стирке спецодежды. Они сейчас прошли обучение в учебном центре и проверку знаний в Ростехнадзоре по электробезопасности. Необходимо ли нам внутри организации проводить внеплановую проверку знаний требований охраны труда? Аналогично с теплом. После получения протокола проверки знаний и записи в действующее удостоверение должны ли мы также проверять знания? Или достаточно выданных Ростехнадзором документов? Спасибо

  38. Артем PRO+

    Не соглашусь по обучению ПП 8часов. Минимум 8 часов, если отдельное обучение! Если обучение вместе с любой программой по ОТ может быть меньше!

    • Надежда PRO+

      Меньше не может быть, т.к. согласно п.47 2464: “Если работник подлежит обучению требованиям охраны труда по нескольким программам обучения требованиям охраны труда общая продолжительность обучения требованиям охраны труда суммируется. В случае если работнику установлено обучение по охране труда по трем программам обучения требованиям охраны труда, общая минимальная продолжительность обучения по программам обучения требованиям охраны труда может быть снижена, но не менее чем до 40 часов
      Сверх объема часов, затрачиваемых на обучение по программам обучения требованиям охраны труда, предусматриваются часы на обучение по оказанию первой помощи пострадавшим”.
      Т.е. получается, что максимальная программа может быть 40 часов ОТ + 8 часов ПП + СИЗ (продолжительность разная, в зависимости от вида СИЗ )

      Ответить
    • Артем PRO+

      8 часов ПП только как отдельное обучение и для преподавателей ПП.
      Покажите пункт в 2464, где написано, что ПП входящее в общую программу должно быть 8 часов?

      Ответить
    • Артем PRO+

      Будет у меня программа общая по ОТ 46б+пп+сиз равная 20 часам, 16 из которых 46в 2пп и 2сиз и докажите мне что я нарушил?

      Ответить
  39. Дарья PRO+

    Добрый день!
    Огромное Вам спасибо за мегаполезную статью. Честно, если бы не Ваши публикации, уже дёргались бы оба глаза от словосочетания “1 сентября”.
    Подскажите пожалуйста, получается, в соответствии с новым порядком обучения, “офисники” вообще могут не проходить обучение по ОТ? Ни по программе А, ни по программе Б, ни по программе В пункта 46? Насколько я поняла из приказа (п. 54) из можно освободить только от программ Б и В п. 46.
    заранее благодарю за ответ!

    • Svetlana PRO+

      Офисников можно освободить от обучения по всем программам. Рядовых офисников. Руководителей структурных подразделений нужно обучить по А. Скажем так, главного бухгалтера (как РСП) обучить по А, а его подчиненных (бухгалтеров) освободить. При этом информацию о безопасных методах и приемах работ с оргтехникой нужно включить во вводный инструктаж.

      Ответить
    • Светлана PRO+

      для чего собрались обучать главного бухгалтера (как РСП)? он к офисным не относится?

      Ответить
    • Svetlana PRO+

      п. 53 Б). “руководители структурных подразделений организации и их заместители, руководители структурных подразделений филиала и их заместители – по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпунктах “а” и “б” пункта 46 настоящих Правил” ;
      Ясно же написано. РСП обучаем по А. От Б их можно освободить вместе с остальными офисниками

      Ответить
    • Светлана PRO+

      Статья 219. Обучение по охране труда. “…Работники, в том числе руководители организаций, и работодатели – индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.”
      Далее:
      “Обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения:

      инструктажей по охране труда;….”
      Если успокаивать себя по поводу того, что, освободив “офисников” от проверки знаний по ОТ, мы не нарушим ТК РФ, то вводный инструктаж будем считать обучением по ОТ. Ведь мы же включим в его программу раздел по безопасному использованию оргтехники и работе на ПК.

      Ответить
    • Светлана PRO+

      не мешайте в одной куче всё и всех! От вводных инструктажей не освобождается никто и никогда, а от инструктажей на РМ и обучения и проверки знаний по ОТ по новому порядку разрешается освобождать определенную категорию работников, так называемых офисных работников, использующих в работе ПК, МФУ, канцтовары и бытовые приборы

      Ответить
  40. Алсу PRO+

    Добрый день внеочередной инструктаж с 01.09.22 нужен в связи с утверждением нового порядка расследования нс, прохождения псих освид?

    • Марина PRO+

      Да, читала, что нужен, и по н/с и по п/о.

      Ответить