Приветствуем подписчиков PRO.
Из статьи вы узнаете:
- Зачем ограничивать работу в холод?
- Какие нормативные акты регламентируют установление перерывов в работе?
- Какие требования к выполнению работ на холоде?
- Как рассчитать продолжительность работы на холоде?
- Как установить перерывы для обогрева работников?
- Чем грозит работодателю нарушение температурного режима?
Зачем ограничивать работу в холод?
Холод – серьёзный фактор риска. На холоде в большинстве случаев тело человека испытывает сильнейший стресс. Охлаждение способствует:
- изменению его двигательной активности, нарушает координацию и способность выполнять точные операции;
- торможению процессов нервной деятельности;
- развитию патологии.
Вследствие охлаждения работник может заболеть, переохладиться, получить отморожение или погибнуть. Чтобы не допустить негативных последствий воздействия холода или снизить их, нужно грамотно выстроить систему мероприятий, реализовать и постоянно контролировать их выполнение. Основные принципы заложены в Трудовом кодексе и его подзаконных актах.
Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ).
Основными принципами обеспечения безопасности труда являются:
- предупреждение и профилактика опасностей;
- минимизация повреждения здоровья работников.
Принцип предупреждения и профилактики опасностей означает, что работодатель систематически должен реализовывать мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней, с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий.
Принцип минимизации повреждения здоровья работников означает, что работодателем должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков (ст. 209.1 ТК РФ).
Переохлаждение
Переохлаждение (гипотермия) — нарушение теплового баланса, сопровождающееся снижением температуры тела ниже нормальных значений. Теплообмен регулируется гормонами, производимыми в надпочечниках и щитовидной железе.
При переохлаждении теплообмен нарушается и организм теряет больше тепла, чем производит. Охлаждение организма до 35°С и ниже приводит к нарушению обмена веществ и угнетению жизненных функций организма.
Существует два механизма выработки тепла тела: обязательный и дополнительный.
1) Обязательный происходит на фоне физиологических процессов организма. Выделяемого тепла хватает на поддержания нормальной температуры при условии, что организм находится в комфортных температурных условиях от +18°С до +22°С.
2) Дополнительный активизируется, когда окружающая температура выходит за рамки комфортной. Он состоит из двух видов термогенеза:
- несократительного;
- сократительного.
Несократительный. В организме человека присутствует бурый жир, который питается кровью. В его состав также входят митохондрии – крошечные энергетические клетки. Благодаря их внутреннему сгоранию сжигается много калорий и выделяется тепло. Этот процесс известен как термогенез. Больше всего бурого жира у младенцев. Это необходимо для создания естественной защиты от холода. У взрослых он также есть, но в гораздо меньшем соотношении. Бурый жир расположен между лопатками, на шее, в области почек.
Сократительный. Дрожь (тремор) в теле возникает из-за мышечного тонуса, это – неконтролируемый процесс и защита организма от гипотермии.
Способность поддерживать постоянную температуру тела около 37°C называется терморегуляция. Центр управления расположен в гипоталамусе. Здесь же устанавливается так называемое целевое температурное значение. Каждый участок тела снабжён температурным «датчиком» (рецептором), который сигнализирует о температурных колебаниях.
С точки зрения создания комфортных температурных условий жизненно важные органы занимают главенствующее место, а кожа и конечности – по остаточному принципу (при отморожении они страдают в первую очередь).
В условиях умеренной гипотермии, для снижения потерь тепла на большой площади тепло расходуется прежде всего на внутренние органы. Показатели температуры кожи могут отличаться от внутренних, колебание находится в пределах до 9 °C.
Температурный диапазон, воспринимаемый телом как приятный, не требует больших затрат для терморегуляции и может поддерживаться на постоянном уровне только за счёт кровообращения в коже. Такое состояние называется температурой безразличия. Она составляет 28-30 °C при условии, что расчётные значения берутся для человека без одежды в состоянии покоя и со средней влажностью воздуха. Для одетого человека этот параметр снижается до 22 °C.
Температура тела – это индивидуальный параметр. У молодых людей она немного повышена из-за активности и интенсивного метаболизма. У пожилых температура может быть ниже нормы — 34-35 °C, что обусловлено в скорости химических реакций.
Различают периферическую и центральную температуру.
Периферическая (поверхностная) – температура кожных покровов. Измеряется на лбу и в подмышечных впадинах.
Центральная – фиксирует температуру внутренних органов и крупных сосудов, держится на уровне 36,1-38,2 °C. Области для замера – прямая кишка, рот, пищевод, носоглотка, мочевой пузырь.
Состояние гипотермии замедляет все физиологические функции, включая сердечно-сосудистую и дыхательную системы, скорость нервной проводимости, остроту ума, время нервно-мышечной реакции и скорость метаболизма.
Терморегуляция прекращается при температуре чуть ниже 30 °C, тогда тело полностью зависит от внешних источников тепла. Сначала возникает сильная дрожь, которая спадает при температуре ниже 31°C, что способствует еще более быстрому падению температуры тела.
Дисфункция центральной нервной системы прогрессирует по мере снижения температуры тела, человек перестаёт ощущать холод. Вялость, сонливость, неуклюжесть сменяются спутанностью сознания, раздражительностью, иногда галлюцинациями и, наконец, комой. Дыхание и сердцебиение замедляются, а со временем прекращаются вовсе.
Различают три степени переохлаждения:
При снижении температуры тела до 24°С происходят необратимые изменения организма.
Состояние переохлаждения может наступить не только у тех, кто работает на улице в мороз, но и у тех, кто работает в офисе.
Факторы, способствующие переохлаждению:
- пребывание в холодной воде;
- долгое воздействие низких температур;
- длительное пребывание на холоде в мокрой одежде;
- употребление большого количества холодной жидкости;
- шок.
Отморожение
Отморожение – это повреждение тканей, вызванное местным воздействием холода. На ранних стадиях отморожение называют обморожением.
Наиболее подвержены обморожению и отморожению пальцы рук и ног, а также уши, щёки и нос. Некоторые люди не чувствуют симптомов отморожения, пока не войдут в тёплое место и не начнут отогреваться.
Различают четыре степени отморожения:
И переохлаждение, и отморожение, могут стать причинами несчастных случаев, что создаёт риски получения наказания в виде штрафа, дисквалификации, приостановления деятельности или лишения свободы.
Минимизировать риск наступления таких правовых последствий или убрать его вовсе, можно с помощью грамотно выстроенной на принципах рискориентированного подхода системы управления охраной труда (далее – СУОТ).
Система управления охраной труда
Система управления охраной труда (далее — СУОТ) – это комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей (ст.217 ТК РФ).
Создание и обеспечение функционирования СУОТ – это прямая и важнейшая обязанность работодателя (ст. 214 ТК РФ). Перечень опасностей и мер по управлению профессиональными рисками, связанными с охлаждением и, как следствие с переохлаждением организма и обморожением мягких тканей перечислены в примерном Положении о СУОТ, утв. приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н.
Любое мероприятие требует ресурсов для его реализации. Это и человеческие ресурсы, и материальные, и временные, и финансовые. Всё это должно быть спланировано по времени и отражено в бюджете компании.
Очерёдность (приоритетность) реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней устанавливается на основании Примерного перечня ежегодно реализуемых мероприятий (ст. 209.1, часть 3 ст. 225 ТК РФ).
Расходы на некоторые мероприятия может вернуть СФР в рамках финансирования предупредительных мер (п.2 Правил ФОПМ, утв. приказом Минтруда России от 11.07.2024 № 347н).
К ним относятся:
- проведение СОУТ;
- проведение опенки профессиональных рисков;
- реализация мероприятий по приведению уровней воздействия ВОПФ на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (в соответствии со ст. 212 ТК РФ).
В последнем случае важно помнить, что в соответствии с Методикой проведения СОУТ, параметры микроклимата (температура, влажность, скорость движения воздуха) идентифицируются как вредные и (или) опасные факторы на рабочих местах, расположенных в закрытых производственных помещениях (рабочих зонах), на которых имеется производственное оборудование, являющееся искусственным источником тепла и (или) холода (за исключением климатического оборудования, не используемого в технологическом процессе и предназначенного для создания комфортных условий труда) (подпункт «а» пункта 8 Методики проведения СОУТ, утв. приказом Минтруда России от 21.11.2023 № 817н).
Это важно учесть при организации медицинских осмотров, поскольку указывать в направлении пункт 4.7 Порядка № 29н можно только тем, у кого параметры охлаждающего микроклимата (температура, влажность, скорость движения воздуха) выходят за пределы гигиенических нормативов (условия труда отнесены к подклассу 3.2 -3.4). Такие работники 1 раз в 2 года должны проходить медосмотр, включая осмотры хирургом, отоларингологом и офтальмологом с проведением биомикроскопии глаза и визометрии.
Лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях необходимо направлять на медосмотр вне зависимости от результатов СОУТ по соответствующему подпункту пункта 11.
Какие нормативные акты регламентируют установление перерывов в работе?
Организацию труда в холодный период года регламентируют и нормы охраны труда, и санитарно – эпидемиологические нормы. Это документы разного уровня: от федерального до регионального, а также ведомственные нормы, корпоративные стандарты и локальные нормативные акты.
А причём тут СОТ, спросите вы? Согласно профстандарту № 274н в рамках нормативного обеспечения безопасных условий и охраны труда специалист в области охраны труда разрабатывает, согласует и актуализирует проекты локальных нормативных актов.
