Соответствующий Федеральный закон от 20.02.2026 № 37-ФЗ опубликован на портале правовой информации.
Им внесли изменения в п.1 ч.3 ст.341.2 ТК РФ.
На сегодняшний день действует Перечень отдельных видов работ, в целях выполнения которых на объектах, отнесённых в соответствии с законодательством Российской Федерации к опасным производственным объектам I и II классов опасности, не допускается направление работников частными агентствами занятости (далее – ЧАЗ) для работы у физических лиц или юридических лиц, не являющихся работодателями данных работников, по договору о предоставлении труда работников (персонала), утв. приказом Минтруда России № 858н, Ростехнадзора № 455 от 11.11.2015.
Кто будет определять перечень работ?
Установили, что направление работников ЧАЗ для выполнения работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала) не допускается в том числе в целях выполнения на объектах, отнесённых в соответствии с законодательством РФ к ОПО I и II классов опасности, отдельных видов работ, перечни которых утверждаются Ростехнадзором по согласованию Минтрудом, с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Федеральный закон № 37-ФЗ вступит в силу с 1 сентября 2026 года.
Почему это важно?
Главная цель закона — исключить использование малоквалифицированных «временных» кадров на критически важных участках.
Ранее перечень таких работ был размыт. Теперь закон прямо делегирует полномочия по утверждению точного списка Ростехнадору (с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).
Какие виды работ на ОПО попадут под ограничения?
Привлекать временный персонал (через агентства занятости) запрещено для следующих видов деятельности на объектах I и II классов опасности:
Горные и подземные работы
- Прямая добыча полезных ископаемых в шахтах и рудниках
- Строительство и эксплуатация подземных сооружений
Работы с взрывчатыми веществами
- Производство, хранение и применение промышленных взрывчатых материалов
Работы в химически опасных средах
- Непосредственный контакт с токсичными и высокотоксичными веществами
- Обслуживание оборудования, находящегося под экстремальным давлением
Металлургическое производство
- Работы с расплавами чёрных и цветных металлов (в цехах основного производства).
Радиационно опасные объекты
- Любые работы, связанные с эксплуатацией ядерных установок и хранением радиоактивных отходов
Как запрет повлияет на работу ОПО?
Для эксплуатантов ОПО закон № 37-ФЗ означает конец эпохи «дешёвого аутсорсинга» на критических участках.
Основные изменения:
Заказчик больше не сможет закрывать кадровые дыры временным персоналом (через ЧАЗ) на объектах I и II классов. Следствие – придётся нанимать людей в постоянный штат. Это увеличивает расходы на налоги, социальные пакеты, отпуска и декретные.
Если на объекте I или II класса будет обнаружен «заёмный» работник (например, при аварии или плановой проверке Ростехнадзора), для юрлиц это грозит штрафом по ст. 5.27 КоАП РФ. В случае ЧП наличие постороннего (не штатного) сотрудника на ОПО станет отягчающим обстоятельством для руководства.
Временный персонал часто был способом сэкономить на подготовке кадров. Теперь для работы на ОПО I и II классов компания обязана самостоятельно проводить аттестацию сотрудников по промышленной безопасности, обеспечивать их СИЗ и спецпитанием за свой счёт напрямую.
Заказчикам придётся чётко разделять зоны ответственности.
- Вспомогательные работы. На участках III и IV классов, а также на территории предприятия, не относящейся к ОПО I-II (склады без химии, офисы, уборка территории), заёмный труд остается легальным.
- Основное производство — только штатные сотрудники.
Если у предприятия есть долгосрочный контракт с агентством занятости на поставку персонала для шахт, химзаводов или НПЗ высокого класса опасности, его придётся срочно пересматривать или аннулировать, чтобы не нарушать закон.
Вывод: для ОПО закон – это удорожание производства и необходимость долгосрочного кадрового планирования вместо оперативного найма «на месяц».
Как это повлияет на работу ЧАЗ?
Для ЧАЗ этот закон – сигнал к серьёзной «ревизии» клиентской базы и контрактов. Мы оценили основные последствия введения ограничений:
- Сужение рынка сбыта. Агентства больше не смогут направлять персонал на самые опасные участки (I и II классы опасности). Если раньше были «серые зоны» в трактовках, то теперь перечень работ станет максимально жёстким и конкретным.
- Переориентация на безопасность. Агентствам придётся сместить фокус на объекты III и IV классов опасности или на вспомогательные функции (логистика, клининг, административный ресурс), где заёмный труд по-прежнему разрешён.
- Усиление ответственности. ЧАЗ теперь несут юридическую ответственность за то, куда именно они отправляют людей. Если агентство «сдаст в аренду» сотрудника на запрещённый вид работ, ему грозит отзыв аккредитации и крупные штрафы.
- Необходимость глубокого аудита. При заключении договора с производственным предприятием агентство обязано запрашивать документы о классе опасности объекта и конкретном рабочем месте. Просто «поверить на слово» заказчику теперь слишком рискованно.
Ниже мы подготовили образец текста, который можно отправить в САЗ письмом или через ЭДО:
«В связи с вступлением в силу Федерального закона от 20.02.2026 № 37-ФЗ и требованиями статьи 341.2 ТК РФ, просим вас предоставить информацию в отношении рабочих мест, на которые планируется направление временного персонала.
Для обеспечения соблюдения запрета на использование заёмного труда на опасных производственных объектах (ОПО) I и II классов опасности, просим подтвердить:
- Зарегистрированы ли в государственном реестре ОПО, на территории которых будут выполняться работы, как объекты I или II класса опасности?
- Входят ли планируемые виды работ в перечень, утверждённый Правительством РФ (согласно ст. 341.2 ТК РФ), выполнение которых силами привлечённого персонала запрещено?
Просим предоставить копию Свидетельства о регистрации ОПО в Ростехнадзоре для актуализации условий Договора №___ от «___» ________ 20 г.».
На что обращать внимание в ответе заказчика?
- Класс I и II. Если в сведениях стоят эти цифры — направлять туда персонал по договору о предоставлении труда нельзя.
- Класс III и IV. Работать можно, закон это не запрещает.
- Сведения отсутствуют. Значит, объект не считается опасным в понимании закона (например, обычный склад), и ограничений нет.
В регистрационном номере (например, А01-00001-0001) первые буквы и цифры говорят о типе производства.
Если видите эти коды в сочетании с I или II классом, заёмный труд там теперь табу:
- 1.1, 1.2 — Угольные шахты, добыча руды подземным способом.
- 2.1, 2.2 — Нефтегазодобыча (бурение, добыча).
- 3.1 — Магистральные трубопроводы.
- 4.1 — Химические и нефтехимические заводы.
- 5.1 — Крупная металлургия (плавка).
- 11.1 — Крупные элеваторы и склады зерна (взрывопожароопасные).
Название цеха или участка. Если заказчик прислал сведения об ОПО, смотрите графу «Наименование объекта».
Стоп-слова для агентства:
- «Склад взрывчатых материалов»
- «Участок подземных работ»
- «Цех электролиза»
Если заказчик уклоняется от ответа, лучше не рисковать. С 2026 года надзорные органы будут сверять отчётность агентств с реестром Ростехнадзора в автоматическом режиме.
Вывод: жизнь ЧАЗ станет сложнее из-за бюрократии, а доступ к «тяжёлой» промышленности – ограниченнее.
Продолжение следует…
