Теплоснабжение: Ростехнадзор изменит проверочные листы

Реклама i

ООО "ДЕЛОВОЙ ПАРТНЁР ОТ" ИНН: 7017313759, ОГРН: 1127017023462, Ссылка: сайт, Erid: 2VtzqwH8utU

Проект приказа Ростехнадзора «О внесении изменений в приказ от 7 августа 2023 г. № 284 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальными органами при проведении плановых выездных проверок при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики и федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения» размещён для общественного обсуждения (ID 01/02/08-25/00159050).

Необходимость изменений вызвана вступлением в силу требований Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утверждённых приказом Минэнерго России от 14 мая 2025 г. № 511.

В новой редакции изложат пункты 10-32 проверочного листа № 5, по которому инспекторы энергонадзора проверяют теплоснабжающие организации. Планируется, что изменения вступят в силу с 1 сентября 2025 г.

Все вопросы по ПТЭ ТЭ в новой редакции заменили на вопросы по ПТЭ ОТиТПУ. Вопросы охватывают пункты 5 – 452 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утв. приказом Минэнерго России от 14.05.2025 № 511, то есть весь документ. И в нём есть множество новшеств, проверять соблюдения которых будут после 1 сентября 2025 года.

В новой редакции не изменили:

вопросы 1 – 9, которые соответствуют вопросам 1 – 9 действующего чек-листа;

и 33 – 38, которые соответствуют вопросам 81 – 86 действующего чек-листа.

В частности, во втором блоке остались вопросы по расследованию аварий и охране труда:

два вопроса по Правилам расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2022 № 1014 (подпункт «е» пункта 5 и приложения № 1 – 3); https://bi-file.ru/archive/pp-1014/

Выполняются ли контролируемым лицом требования о расследовании причин аварийных ситуаций при теплоснабжении и оформлении материалов расследования причин аварийных ситуаций, не повлёкших прекращение теплоснабжения потребителей в отопительный период на срок более 24 часов, разрушение или повреждение оборудования объектов, которое привело к выходу из строя источников тепловой энергии или тепловых сетей на срок 3 суток и более, разрушение или повреждение сооружений, в которых находятся объекты, которое привело к прекращению теплоснабжения потребителей, но вызвавших перерыв теплоснабжения потребителей на срок более 6 часов или приведших к снижению температуры теплоносителя в подающем трубопроводе тепловой сети в отопительный период на 30 процентов и более по сравнению с температурным графиком системы теплоснабжения, осуществляемым собственником или иным законным владельцем объекта, на котором произошла аварийная ситуация, путём составления актов о расследовании причин аварийной ситуации при теплоснабжении в установленном порядке?

Представляются ли собственником или иным законным владельцем объекта, на котором произошла аварийная ситуация при теплоснабжении, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного энергетического надзора, и органы местного самоуправления сводный ежемесячный отчёт об аварийных ситуациях по установленной форме, оформленный в соответствующем порядке?

пять вопросов по Правилам по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения, утверждённых приказом Минтруда России от 17.12.2020 № 924 (пункты 9 – 46).

Представляются ли собственником или иным законным владельцем объекта, на котором произошла аварийная ситуация при теплоснабжении, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного энергетического надзора, и органы местного самоуправления сводный ежемесячный отчёт об аварийных ситуациях по установленной форме, оформленный в соответствующем порядке?

Выполняются ли контролируемым лицом требования охраны труда при организации проведения работ (производственных процессов)?

Выполняются ли контролируемым лицом требования охраны труда, предъявляемые к производственным помещениям (производственным площадкам)?

Выполняются ли контролируемым лицом требования охраны труда при техническом обслуживании и ремонте объектов теплоснабжения?

Выполняются ли контролируемым лицом требования охраны труда при эксплуатации объектов теплоснабжения?

Это означает, что Ростехнадзор по-прежнему будет проверять на объектах теплоснабжение выполнение всех требований охраны труда. А делает он это в рамках проверки готовности к осенне-зимнему периоду, ежегодно!

При этом ГИТ также проверяет объекты теплоснабжения с проверочным листом № 42, утв. приказом Роструда от 01.02.2022 № 20, куда включены те же самые вопросы, что у Ростехнадзора (выделены цветом).

На основе Правил № 924н и требований технической документации организации-изготовителя объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок работодателем разработаны инструкции по охране труда, которые утверждены локальным нормативным актом работодателя с учётом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, осуществляющими эксплуатацию объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, представительного органа (при наличии)?

Работодатель обеспечивает содержание объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок в исправном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил № 924н и технической документации организации-изготовителя?

Работодателем выполняются требования охраны труда при организации проведения работ (производственных процессов)?

Работодателем выполняются требования охраны труда, предъявляемые к производственным помещениям (производственным площадкам)?

Работодателем выполняются требования охраны труда при техническом обслуживании и ремонте объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок?

Работодателем выполняются требования охраны труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок?

И у Роструда, и у Ростехнадзора, вопросы проверочных листов охватывают все положения ПОТ при эксплуатации объектов теплоснабжения, утверждённых приказом Минтруда России от 17.12.2020 № 924.

Обсуждение нового проверочного листа для теплоснабжающих организаций завершится 20 августа 2025 года.

Есть шанс исключить вопросы охраны труда из проверочного листа Ростехнадзора. Мотивированное замечание мы дали. Осталось его взять и разместить на странице обсуждения проекта. Для этого:

Пройдите по ссылке https://regulation.gov.ru/projects/159050 на страницу сбора предложений (кнопка, которую нужно нажать, выделена жёлтым).