Соответствующий приказ Ростехнадзора от 28.08.2025 № 298 опубликован на портале правовой информации.
Им внесли изменения в проверочный лист, который применяют сотрудники Ростехнадзора при выездных проверках в рамках госэнергонадзора сфере теплоснабжения (приложение № 5 к приказу Ростехнадзора от 7 августа 2023 г. № 284).
При проведении плановых проверок теплоснабжающих организаций Ростехнадзор будет проверять в рамках госэнергонадзора соблюдение положений семи нормативных актов
Чтобы вам проще было готовиться к поверке, мы выбрали и систематизировали положения НПА, соблюдение которых проверит Ростехнадзор при проведении плановой проверки в рамках энергонадзора.
Положения НПА, контроль соблюдения которых осуществляется при проведении плановых проверок в рамках госэнергонадзора
№ | Реквизиты НПА | Структурные единицы НПА |
---|---|---|
1. | ТР ТС 010/2011 | ст. 5, 7, 8, 12 |
2. | Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» | п. 5 ст. 24 |
3. | Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» | ст. 36, 38 – 40 |
4. | Федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» | ч. 1 – 4, 6, 7, 9 ст. 11, ст. 13 |
5. | Правила расследования причин аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения, утв. постановлением Правительства РФ От 02.06.2022 № 1014 | п. 4, 5, 28 |
6. | ПОТ при эксплуатации ОТиТПУ, утв. приказом Минтруда России от 17.12.2020 № 924н | п. 9 – 46 |
7. | ПТЭ ОТиТПУ, утв. приказом Минэнерго России от 14.05.2025 № 511 | п. 5 – 17, 19 – 20, 22 – 49, 50, 51, 53, 54, 55, 57, 59 – 75, 77, 78 – 83, 84, 86, 88 – 93, 95 – 119, 121 – 135, 137 – 141, 143 – 147, 151 – 155, 157 – 163, 164 – 200, 201 – 223, 224 – 245, 247 – 274, 275 – 301, 303 – 319, 321 – 352, 355, 356, 359 – 367, 369 – 378, 380 – 390, 392 – 397, 400, 401, 403 – 405, 406 – 414, 415 — 419, 421 – 428, 430 – 443, 446 – 450, 452 |
По указанным положениям НПА в проверочный лист включили 36 вопросов. Причём, некоторые вопросы регулируются несколькими нормативными актами сразу.
Перечень вопросов, проверяемых Ростехнадзором при проведении плановых проверок в рамках госэнергонадзора
№ | Контрольные вопросы | Реквизиты НПА с указанием структурных единиц этих актов |
---|---|---|
1. | Выполняются ли контролируемым лицом требования по обеспечению безопасности машин и оборудования? | Статья 5 ТР ТС 010/2011 |
2. | Выполняются ли контролируемым лицом требования к подтверждению соответствия машин и оборудования? | Пункт 5 статьи 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», статьи 7, 8 ТР ТС 010/2011 |
3. | Соблюдаются ли контролируемым лицом требования маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств — членов Таможенного союза? | Части 1 — 3, 5 статьи 12 ТР ТС 010/2011 |
4. | Выполняются ли контролируемым лицом требования к обеспечению безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации? | Статья 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» |
5. | Выполняются ли контролируемым лицом требования по оценке соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и сноса? | Статьи 38 — 40 Федерального закона № 384-ФЗ |
6. | Выполняются ли контролируемым лицом требования к обеспечению энергетической эффективности зданий, строений, сооружений? | Части 1 — 4, 6, 7, 9 статьи 11 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ |
7. | Выполняются ли контролируемым лицом требования к обеспечению учета используемых энергетических ресурсов и применению приборов учета используемых энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы? | Статья 13 Федерального закона № 261-ФЗ |
8. | Выполняются ли контролируемым лицом требования к организации безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок? | Пункты 5 — 17, 19 — 20, 22 — 49, 100 ПТЭ ОТиПТУ, утвержденных приказом Минэнерго России от 14.05.2025 № 511 |
9. | Выполняются ли контролируемым лицом требования к персоналу? | Пункты 50, 51, 53 ПТЭ ОТиПТУ |
10. | Установлены ли контролируемым лицом обязательные формы работы с персоналом? | Пункт 54 ПТЭ ОТиПТУ |
11. | Выполняются ли контролируемым лицом требования к стажировке персонала? | Пункты 55, 57 ПТЭ ОТиПТУ |
12. | Выполняются ли контролируемым лицом требования по проверке знаний персонала? | Пункты 59 — 75, 77 ПТЭ ОТиПТУ |
13. | Выполняются ли контролируемым лицом требования по дублированию при эксплуатации тепловых энергоустановок? | Пункты 78 — 83 ПТЭ ОТиПТУ |
14. | Выполняются ли контролируемым лицом требования по допуску персонала к самостоятельной работе на тепловых энергоустановках? | Пункты 84, 86 ПТЭ ОТиПТУ |
15. | Выполняются ли контролируемым лицом требования по специальной подготовке персонала? | Пункты 87 ПТЭ ОТиПТУ |
16. | Проводятся ли контролируемым лицом производственные инструктажи? | Пункты 88 — 93 ПТЭ ОТиПТУ |
17. | Выполняются ли контролируемым лицом требования по контрольным противоаварийным тренировкам персонала? | Пункты 95 — 99 ПТЭ ОТиПТУ |
18. | Выполняются ли контролируемым лицом требования к пусконаладочным работам объектов теплоснабжения и теплопотребляюпщх установок? | Пункты 101 — 108 ПТЭ ОТиПТУ |
19. | Выполняются ли контролируемым лицом требования к диспетчерскому управлению системами теплоснабжения? | Пункты 109 — 119, 121 — 135, 137 — 141, 143 — 147, 151 — 155, 157 — 163 ПТЭ ОТиПТУ |
20. | Выполняются ли контролируемым лицом требования к эксплуатации зданий и сооружений объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, требования к территории, в пределах которой находятся такие здания и сооружения? | Пункты 164 — 200 ПТЭ ОТиПТУ |
21. | Выполняются ли контролируемым лицом требования к эксплуатации топливного хозяйства? | Пункты 201 — 223 ПТЭ ОТиПТУ |
22. | Выполняются ли контролируемым лицом требования к эксплуатации источников тепловой энергии? | Пункты 224 — 245, 247 — 274 ПТЭ ОТиПТУ |
23. | Выполняются ли контролируемым лицом требования к эксплуатации водоподготовительных установок и ведению водно-химического режима? | Пункты 275 — 301 ПТЭ ОТиПТУ |
24. | Выполняются ли контролируемым лицом требования к эксплуатации баков-аккумуляторов? | Пункты 303 — 319 ПТЭ ОТиПТУ |
25. | Выполняются ли контролируемым лицом требования к эксплуатации тепловых сетей? | Пункты 321 — 352, 355, 356, 359 — 367, 369 — 378 ПТЭ ОТиПТУ |
26. | Выполняются ли контролируемым лицом требования к эксплуатации насосных станций тепловых сетей? | Пункты 380 — 390 ПТЭ ОТиПТУ |
27. | Выполняются ли контролируемым лицом требования к эксплуатации тепловых пунктов? | Пункты 392 — 397, 400, 401, 403 — 405 ПТЭ ОТиПТУ |
28. | Выполняются ли контролируемым лицом требования к эксплуатации теплообменных аппаратов? | Пункты 406 — 414 ПТЭ ОТиПТУ |
29. | Выполняются ли контролируемым лицом требования к эксплуатации трубопроводов и арматуры? | Пункты 415 — 419, 421 — 428 ПТЭ ОТиПТУ |
30. | Выполняются ли контролируемым лицом требования к эксплуатации теплопотребляющих установок? | Пункты 430 — 443, 446 — 450, 452 ПТЭ ОТиПТУ |
31. | Выполняются ли контролируемым лицом требования о расследовании причин аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения, не повлекших последствия, которые привели: к прекращению теплоснабжения потребителей в отопительный период на срок более 24 часов; к разрушению или повреждению оборудования объектов, повлекших выход из строя источников тепловой энергии или тепловых сетей на срок 3 суток и более; к разрушению или повреждению сооружений, в которых находятся объекты, которое привело к прекращению теплоснабжения потребителей, но вызвавшие перерыв теплоснабжения потребителей на срок более 6 часов или приведшие к снижению температуры теплоносителя в подающем трубопроводе тепловой сети в отопительный период на 30 процентов и более по сравнению с температурным графиком системы теплоснабжения? | Пункты 4, 5 Правил расследования причин аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения, утв. постановлением Правительства РФ От 02.06.2022 № 1014 |
32. | Представляются ли собственником или иным законным владельцем объекта, на котором произошла аварийная ситуация в сфере теплоснабжения, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного энергетического надзора, и органы местного самоуправления сводный ежемесячный отчет об аварийных ситуациях по установленной форме, оформленный в соответствующем порядке? | Пункт 28 Правил № 1014 |
33. | Выполняются ли контролируемым лицом требования охраны труда при организации проведения работ (производственных процессов)? | Пункты 9 — 13 ПОТ при эксплуатации ОТиТПУ, утв. приказом Минтруда России от 17.12.2020 № 924н |
34. | Выполняются ли контролируемым лицом требования охраны труда, предъявляемые к производственным помещениям (производственным площадкам)? | Пункты 14 — 22 ПОТ при эксплуатации ОТиТПУ |
35. | Выполняются ли контролируемым лицом требования охраны труда при техническом обслуживании и ремонте объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок? | Пункты 23 — 36 ПОТ при эксплуатации ОТиТПУ |
36. | Выполняются ли контролируемым лицом требования охраны труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок? | Пункты 37 — 46 ПОТ при эксплуатации ОТиТПУ |
В обновлённом виде проверочный лист начнут применять с 27 октября 2025 года.
Продолжение следует…