Вопрос
На предприятии три ОПО: кран-манипулятор (на шасси автомобиля), химический объект (переработка серной кислоты), сеть газопотребления.
ФНП, под которые попадет деятельность предприятия:
- Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531 (далее — ФНП № 531);
- Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утв. Приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461 (далее — ФНП ПС);
- Правила безопасности химически опасных производственных объектов, утв. Приказом Ростехнадзора от 07.12.2020 № 500 (далее — ФНП № 500).
Хотим создать комиссию по проверке знаний производственных инструкций и проведению аттестации в области промышленной безопасности среди работников рабочих профессий предприятия.
Можно ли создать единую комиссию? Какие требования будут предъявляться к данной комиссии (кроме аттестации членов комиссии в Ростехнадзоре)?
Ответ
Подъёмные сооружения
ФНП ПС обязывают эксплуатирующие организации содержать ПС в работоспособном состоянии и обеспечить безопасные условия их работы путём организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта. В этих целях должен быть установлен порядок проверки знаний и допуска к самостоятельной работе персонала с выдачей удостоверений, в которых указывается тип ПС, а также виды работ и оборудования, к работам на которых они допущены (подп. «б» п. 147 ФНП ПС).
Повторная проверка знаний стропальщиков проводится комиссией предприятия:
- периодически (не реже одного раза в 12 месяцев);
- при переходе с одного предприятия на другое;
- по требованию инженерно-технического работника по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин или инспектора.
Повторная проверка знаний проводится в объёме производственной инструкции и оформляется протоколом с отметкой в удостоверении (п. 2.5 РД 10-107-96 «Типовая инструкция для стропальщиков по безопасному производству работ грузоподъемными машинами»).
Оборудование под давлением
Работники, непосредственно связанные с эксплуатацией оборудования под давлением, должны (п. 229 ФНП ОРПД):
- инженерно-технические работники — пройти аттестацию по промышленной безопасности в объёме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения трудовых обязанностей (в зависимости от типа конкретного оборудования, к эксплуатации которого они допускаются), знать положения распорядительных документов, инструкций и иных нормативных документов, принятых в организации для обеспечения промышленной безопасности, относящихся к выполняемым обязанностям, и выполнять установленные в них требования в процессе выполнения работ;
- обслуживающий и ремонтный персонал — соответствовать квалификационным требованиям (в зависимости от типа конкретного оборудования, к эксплуатации которого они допускаются) и иметь выданный в установленном распорядительными документами организации порядке документ (протокол, удостоверение) на право самостоятельной работы по соответствующим видам деятельности, знать и выполнять требования производственных, технологических и иных инструкций (документов), определяющих порядок и безопасные методы выполнения работ, к которым работник допущен.
Производственные инструкции должны выдаваться персоналу перед допуском к работе. Получение инструкции подтверждается подписью работника в журнале или на контрольном экземпляре производственной инструкции, или отметкой в системе электронного документооборота при условии, что данная система обеспечивает хранение информации и возможность идентификации работника и произведенных им действий (подп. «ж» п. 228 ФНП).
Организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию оборудования под давлением (эксплуатирующая организация), должны обеспечить своевременное проведение проверки знаний обслуживающего персонала (рабочих) в объёме производственных инструкций и допуск его к работе в порядке, установленном распорядительными документами эксплуатирующей организации (подп. «з» п. 228 ФНП).
Вывод
Работники, осуществляющие эксплуатацию оборудования под давлением, должны проходить проверку знаний производственных инструкций. Порядок проверки знаний производственных инструкций устанавливается распорядительными документами эксплуатирующей организации.
Организации, эксплуатирующие ПС, ОРПД и ХОПО, самостоятельно определяют порядок допуска персонала, порядок проверки знаний, состав комиссии и квалификацию ее членов, формы протоколов, удостоверений и порядок их заполнения.
НПА не запрещают создавать единую комиссию по проверке знаний.
Продолжение следует…
Т.о. если предприятие решило провести проверку знаний должностной инструкции в учебном центре и получить от них допуск к эксплуатации ПС или другого объекта, то это можно сделать, утвердив эту процедуру приказом?
Добрый день, думаю лучше разработать Порядок проверки знаний и допуска к самостоятельной работе персонала, все в нем подробно описать.
А РД 10-107-96 «Типовая инструкция для стропальщиков по безопасному производству работ грузоподъемными машинами» разве обязательная к применению сейчас?
Здравствуйте, нет, типовые инструкции принимаются за основу для разработки инструкций, в соответствии с Правилами, отраслевыми нормативами или стандартами.