Взамен Правил расследования причин аварий в электроэнергетике, утв. постановлением Правительства РФ от 28.10.2009 № 846, вводятся Правила расследования причин аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике, утверждённые постановлением Правительства РФ от 29.09.2025 № 1489 (старые и новые Правила соответственно).
Документ опубликован на портале правовой информации.
Положения новых Правил распространяются на отношения по организации и проведению расследования причин аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике, произошедших начиная с 1 января 2026 года. Расследование причин аварий в электроэнергетике, произошедших до 31 декабря 2025 года включительно, и оформление их результатов проводятся в соответствии со старыми Правилами.
Отметим ключевые отличия новых правил от старых
На кого распространяются Правила?
Правила распространяются на:
- субъекты электроэнергетики и потребителей электрической энергии, которые владеют на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства и (или) объектами по производству электрической энергии;
- субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике — системного оператора электроэнергетических систем России;
- федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса (Минэнерго);
- федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики (Ростехнадзор);
- иных юридических и физических лиц, принимающих участие в расследовании причин аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике.
Что регулируют Правила?
Если старые Правила регулировали только расследование аварий в электроэнергетике, то новые Правила определяют порядок расследования причин возникновения и развития аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике, произошедших на объектах электроэнергетики и в энергопринимающих установках потребителей электрической энергии, в том числе устанавливают:
- критерии отнесения технологических нарушений на объектах электроэнергетики к авариям в электроэнергетике или инцидентам в электроэнергетике;
- распределение функций по организации и проведению расследования причин аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике и участию в проведении такого расследования;
- порядок организации и проведения расследования причин аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике;
- порядок оформления результатов расследования причин аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике;
- порядок разработки мероприятий по устранению причин произошедших аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике и предотвращению возникновения аналогичных аварий в электроэнергетике и инцидентов в электроэнергетике, устранению выявленных при расследовании недостатков и контроля за их выполнением;
- порядок систематизации информации об авариях в электроэнергетике и инцидентах в электроэнергетике и представления отчетов об авариях в электроэнергетике и инцидентах в электроэнергетике.
Новые понятия
Новая редакция Правил вводит систему следующих понятий:
технологические нарушения в электроэнергетике – общий термин, объединяющий все виды нарушений в работе объектов электроэнергетики (и аварии, и инциденты);
инцидент в электроэнергетике – новая категория нарушений (отличная от аварий), подразделяющаяся на:
- инциденты I категории (серьезные нарушения, не достигающие уровня аварии);
- инциденты II категории (менее серьезные нарушения).
Система классификации технологических нарушений
Новые Правила вводят трёхуровневую систему классификации технологических нарушений (в зависимости от степени связанных рисков и масштабов последствий):
- аварии в электроэнергетике;
- инциденты I категории (серьёзные нарушения, не достигающие уровня аварии);
- инциденты II категории (менее серьезные нарушения).
Изменены критерии аварии. Технологическое нарушение является аварией, если в результате нарушения произошло прекращение электроснабжения потребителей суммарной мощностью 100 МВт и более.
Цифровизация процессов
Предусмотрена цифровизация процессов. Закреплена обязательность использования:
- отраслевой базы аварийности в электроэнергетике;
- электронного оформления актов расследования с использованием ЭЦП;
- автоматизации контроля выполнения противоаварийных мероприятий.
Резюме
Мы сравнили два документа (файл с автоматическим сравнением текстов):
Новые Правила (постановление Правительства РФ от 29.09.2025 № 1489):
На этом пока всё. Продолжение следует…
Благодарю проект за помощь и за ваш нелегкий труд!!!