Тайное Письмо ГИТ о Применении СНиП 12-03-2001 и СНиП 12-04-2002

Приветствую, друзья! В поисковой системе «Яндекс» до сих пор актуален запрос про СНиП 12-03-2001 и СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве». В частности пользователи хотят знать статус данных документов и их применение. Не удивлюсь, если среди посетителей блога найдутся те, кого ГИТ до сих пор проверяет на предмет соблюдения требований СНиП 12-03-2001 и СНиП 12-04-2002. В этой заметке будет поставлена жирная точка по вопросам о статусе и применении этих культовых документов.
снип 12-03-2001

Статус и применение СНиП 12-03-2001 и СНиП 12-04-2002

Начну с законности проверок, в ходе которых инспектора ГИТ выписывают предписания за несоблюдение требований СНиП 12-03-2001 и СНиП 12-04-2002.
1. Согласно ч.6 ст. 360 ТК РФ предметом проверки ГИТ является, в том числе, соблюдение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Согласно п.2 Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утверждённого постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 г. № 1160, к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся стандарты безопасности труда, правила и типовые инструкции по охране труда, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам производственной среды и трудового процесса). Как видите, СНиП-ов среди НПА по охране труда нет.
2. В соответствии с п. 1.1 ст. 15 Федерального закона № 294-ФЗ при проведении проверки инспектора ГИТ не вправе проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации.
3. В соответствии с п.п. 11.1 — 11.3 ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ инспектора ГИТ имеют право проверять соблюдение только тех нормативных правовых актов, которые вошли в основу проверочных листов, утверждённых приказом Роструда от 10.11.2017 г. № 655. Открываем проверочный лист № 25 Охрана труда при строительных работах и видим, что СНиП 12-03-2001 и СНиП 12-04-2002 даже не пахнет. Правила по охране труда в строительстве, утверждённые приказом Минтрудом России от 01.06.2015 г. № 336н есть, а СНиП-ов «Безопасность труда в строительстве» нет.
4. В случае нарушения инспектором ГИТ требований пункта 1.1 статьи 15 Федерального закона № 294-ФЗ при проведении проверки их действия возможно обжаловать в порядке, установленном статьёй 361 ТК РФ.
5. Для наглядности опубликую здесь тайное (до сегодняшнего дня о котором мы не знали) письмо ГИТ, которое ещё в 2015 году было разослано государственным инспекторам труда. В нём как раз-таки и было сообщено следующее:
СНиП 12-03-2001 статус
СНиП 12-03-2001 применение
Ключевой абзац:

Хотите узнать, какие изменения законодательства в области безопасности произошли в 2021 году? Приходите на нашу онлайн-конференцию! Участие бесплатное.

СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» и СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство» не включены в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года № 1521, и в этой связи они применяются на добровольной основе в части не противоречащей трудовому законодательству.

Статус СНиП 12-03-2001 и СНиП 12-04-2002 — действующие, но применяются данные СНиПы на добровольной основе.
За тайное письмо ГИТ спасибо нашей коллеги и подписчице Елене Буйновой.
Надеюсь, на этом всё. Если информация пригодилась, не стесняемся, чуть ниже ставим рейтинговые звёздочки и отписываемся в комментариях 😉 Спасибо за участие и поддержку!
Продолжение следует …

Оцените заметку
4.93 / 123
Добавить комментарий

Нажимая на кнопку "Отправить комментарий", я даю своё согласие на обработку персональных данных и принимаю политику конфиденциальности.

  1. Владимир

    Если в проектной, организационно-технологической документации на объект строительства есть ссылки на нормативные правовые акты (на те же СНиП 12-03-2001,12-04-2002 либо на другие строительные нормы и правила, в которых в свою очередь есть ссылки на данные СНиП 12-03-2001,12-04-2002), то эти СНиП 12-03-2001,12-04-2002 из добровольных превратятся в обязательные, даже если в локальных актах предприятия на них не будут ссылаться, а возьмут за основу чисто Правила 336н, которые по отдельным вопросам снижают требования к безопасности работ по сравнению со СНиП 12-03-2001,12-04-2002. И если, например, произойдет несчастный случай на стройке, то следователь и суд будут считать, что они не выполнены — со всеми вытекающими последствиями. Есть соответствующая судебная практика. Поэтому это необходимо учесть при обеспечении охраны и безопасности труда и разработке локальных актов предприятия.

  2. Николай

    Рано или поздно все тайное становиться явным.

  3. Сем

    На основании СНиПов разработаны и разрабатываются Своды Правил которые в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», являются обязательными…
    И поэтому требования СНиПов нужно выполнять.
    P.S. когда на стройке происходит «0» случай СК и Прокуратура возбуждают уголовные дела за несоблюдение требований безопасности (в том числе СНиПов), и не разбираются кто имел право контролировать, а кто нет. В данной ситуации ГИТ и РТН ответственности не несут, в отличии от работодателя…

    • Николай

      См. выше в шапке «Ключевой абзац».

      Ответить
  4. валентина

    Cпасибо

  5. Николай

    А РТН при проверке безопасности проведения работ… их проверять может?

    • Антон Хабиров

      Согласно приказу Ростехнадзора от 17.10.2016 г. № 421 https://блог-инженера.рф/promyshlennaya-bezopasnost/перечень-нпа-ростехнадзора.html не могут.

      Ответить
    • Николай

      Спасибо!

      Ответить
  6. Станислав

    Чт ГОСТы, что СНиПы все прописаны кровью, но почему то их не спешат применять и обозвали тех. условиями. Хотя да же в области продуктов питания — как могут быть тех. условия?!

  7. Ирина Яковлева

    !!!

  8. Валентина

    Спасибо за информацию

  9. Владимир

    Наверное СНиП 12-04-2002,а не 12-03-2002. Эти СНиП написаны кровью, поэтому я считаю их основными документами ОТ в строительстве!

    • Антон Хабиров

      Спасибо, исправил.

      Ответить
    • Александр

      Может, и кровью. Но применять их нужно без фанатизма

      Ответить