Применение результатов СОУТ при неработоспособности ФГИС СОУТ

На сайте онлайнинспекция мы нашли любопытное разъяснение^[1] надзорного ведомства по поводу применения результатов специальной оценки условий труда.

Вопрос Ильи Климова:

В течение трех рабочих дней с момента утверждения отчёта о проведении специальной оценки условий труда работодатель обязан уведомить об этом специализированную организацию, а также направить в её адрес копию утверждённого отчёта (ч. 5.1 ст. 15 Закона № 426-ФЗ).

Организация, проводящая специальную оценку условий труда, в течение десяти рабочих дней со дня утверждения отчёта о её проведении передаёт в информационную систему учёта в форме электронного документа. Указанная организация в течение трех рабочих дней со дня внесения в информационную систему учёта сведений обязана уведомить работодателя об этом (ч. 3 ст. 18 Закона № 426-ФЗ).

Результаты проведения специальной оценки условий труда для целей, указанных в части 1 настоящей статьи, могут применяться при условии, если сведения о них внесены в информационную систему учёта в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 715 Закона № 426-ФЗ).

Как трактовать требование статьи «могут применяться при условии»? Ведь период от подписания Отчёта и информирования работодателя о его выгрузке может быть от одного-до 16 рабочих дней. Также, зачастую, в работе системы ФГИС СОУТ происходят сбои, что приводит к переподписанию Отчётов, планов мероприятий, приказов по постановлениям гарантий и компенсаций и т.д.

Ответ Роструда:

По нашему мнению, следует трактовать, что результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться работодателем с момента утверждения отчёта (например, для предоставления гарантий и компенсаций), а применение после внесения результатов в информационную систему учёта для:

1. разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
2. информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
3. обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
4. осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
5. организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
6. установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;
7. установления дополнительного тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации с учётом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;
8. расчёта скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
9. обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счёт средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
10. подготовки статистической отчётности об условиях труда;
11. решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
12. рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;
13. определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учётом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объёма и условий их предоставления;
14. принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;
15. управления профессиональными рисками;
16. иных целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовое обоснование:

Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон № 426-ФЗ) организация, проводящая специальную оценку условий труда, в течение десяти рабочих дней со дня утверждения отчёта о её проведении передаёт в информационную систему учёта в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи. Указанная организация в течение трех рабочих дней со дня внесения в информационную систему учёта сведений обязана уведомить работодателя об этом на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с приложением копий подтверждающих документов.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона № 426-ФЗ результаты проведения специальной оценки условий труда для целей, указанных в части 1 настоящей статьи, могут применяться при условии, если сведения о них внесены в информационную систему учёта в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Результаты проведения специальной оценки условий труда, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, могут применяться для целей, указанных в части 1 настоящей статьи, со дня утверждения отчёта о проведении специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Закона № 426-ФЗ Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для:

1. разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
2. информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
3. обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
4. осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
5. организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
6. установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;
7. установления дополнительного тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации с учётом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;
8.  расчёта скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
9. обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счёт средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
10. подготовки статистической отчётности об условиях труда;
11. решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
12. рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;
13. определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учётом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объёма и условий их предоставления;
14. принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;
15. управления профессиональными рисками;
16. иных целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На этом всё.

Продолжение следует …

[1] https://онлайнинспекция.рф/questions/view/191155