Приветствую, друзья! В связи с выходом большого количества новых Правил по охране труда, перед многими руководителями и специалистами встала задача — как обновить документы по охране труда и провести необходимые мероприятия в 2021 году. Моя помощница по развитию официальной группы в ВК Светлана Подберезина постарается дать все необходимые рекомендации в своей статье, которая называется «Регуляторная гильотина: что делать после 1 января? Есть план!». Если у вас есть свой план, отличный от предлагаемого, пишите в комментариях. Поехали!
Безусловно, масштабная замена нормативных актов в рамках реализации механизма регуляторной гильотины — обстоятельство уникальное и требующее комплексного подхода. Мы привыкли к тому, что между опубликованием нормативного акта и его вступлением в законную силу проходит некоторое время, за которое мы успеваем подготовить внесение изменений в локальные акты организации, спланировать и подготовить мероприятия по реализации новых требований. Но в конце декабря 2020 года мы столкнулись с ситуацией, когда менее чем за месяц до вступления в силу были опубликованы десятки новых правил по охране труда со скоростью 3-4 документа в сутки!
В этой ситуации даже бывалых специалистов накрывает паника. Мы предлагаем некий общий алгоритм действий, чтобы снять ряд возникающих вопросов и без суеты ввести в действие новые требования.
Схематично можно визуализировать его в виде пошагового алгоритма.
- Шаг 1. Выбираем нормативные акты, касающиеся деятельности предприятия исходя из их сферы регулирования
- Шаг 2. Проводим сравнительный анализ требований нормативных актов
- Шаг 3. Планируем мероприятия по внесению изменений в локальные акты (кто, что и в какие сроки делает)
- Шаг 4. Актуализируем и вводим в действие новые локальные акты
- Шаг 5. Знакомим с новыми локальными актами работников в объёме их должностных обязанностей
- Шаг 6. Проводим внеочередную проверку знаний/внеплановый инструктаж
Шаг 1. Выбираем нормативные акты, касающиеся деятельности предприятия исходя из их сферы регулирования
Чтобы это выяснить, нужно пересмотреть список новых Правил по охране труда (далее — ПОТ) и вычленить из него те, что касаются деятельности вашей организации.
Список всех принятых на данный момент Правил по охране труда смотрите и скачивайте здесь.
Узнать это просто, поскольку все ПОТ содержат информацию о сфере регулирования. Сравним в этой части для примера ПОТ при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов (Приказ Минтруда России от 28.10.2020 № 753н) и ПОТ в ЖКХ (Приказ Минтруда России от 29.10.2020 № 758н). В первом случае правила распространяются на широкий круг лиц, выполняющих погрузочно-разгрузочные работы, транспортирующие и размещающие груз, а во втором случае только на тех, кто эксплуатирует конкретные объекты инфраструктуры ЖКХ.
| ПОТ | Сфера регулирования ПОТ |
| ПОТ при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов | Устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при выполнении погрузочно-разгрузочных работ, транспортировке, размещении и хранении грузов. Правила обязательны для исполнения работодателями — юридическими и физическими лицами независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющими погрузочно-разгрузочные работы и размещение грузов, и работниками, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы. |
| ПОТ в жилищно-коммунальном хозяйстве | Устанавливают государственные нормативные требования охраны труда в организациях и на объектах жилищно-коммунального хозяйства. К объектам жилищно-коммунального хозяйства относятся жилой фонд, гостиницы (за исключением туристических), дома и общежития для приезжих, объекты внешнего благоустройства, искусственные сооружения, бассейны, сооружения и оборудование пляжей, а также объекты газо-, тепло- и электроснабжения населения, системы водоснабжения и водоотведения, фонтаны и придомовые территории, участки, цехи, базы, мастерские, гаражи, специальные машины и механизмы, складские помещения, предназначенные для технического обслуживания и ремонта объектов. жилищно-коммунального хозяйства социально-культурной сферы, физкультуры и спорта. Требования Правил обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) при организации и осуществлении ими работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства. |
Изучив в этой части все ПОТ, можно сделать выборку тех, что касаются только вашей организации. Так, для типичной управляющей компании по обслуживанию многоквартирных жилых домов нами выбраны сразу 9 новых правил:
- при работе на высоте;
- при эксплуатации электроустановок;
- при работе с инструментами и приспособлениями;
- при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов;
- при выполнении электросварочных и газосварочных работ;
- на автомобильном транспорте;
- в ограниченных и замкнутых пространствах;
- при эксплуатации тепловых энергоустановок;
- в жилищно-коммунальном хозяйстве.
В каждом ПОТ есть уточнения в части обязанностей работодателя. Так ПОТ в ЖКХ обязывает работодателя обеспечить:
- исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования и безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
- осуществление контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением требований охраны труда, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.
Соответственно, эти мероприятия по исполнению этих требований необходимо интегрировать в систему управления охраной (далее — СУОТ) труда предприятия, спланировав что конкретно нужно сделать, в какие сроки, за счёт каких средств и кто за это будет ответственным. По сути, в практической реализации указанных мероприятий будут в разной степени задействованы все работники предприятия, а сами мероприятия станут частью производственной деятельности.
Но прежде, чем вы это сделаете, мы рекомендуем сравнить тексты вновь принятых ПОТ с текстами ранее действовавших.
Шаг 2. Проводим сравнительный анализ требований нормативных актов
Для этого можно воспользоваться услугами одной из справочных правовых систем, если такая возможность имеется, или воспользоваться специальными онлайн-сервисами и программами типа ABBYY Comparator.
Шаг 1. Загружаете оба текста
Шаг 2. Жмёте «сравнить» и экспортируете результаты в Word:
Список бесплатных онлайн-сервисов для сравнения текстов: compare.embedika.ru и text.num2word.ru
Таким образом, вы автоматизируете работу и наглядно поймёте в чём различие. В представленном выше фрагменте сразу видно, что фактически добавился только один новый фактор — повышенный уровень вибрации. Остаётся внести обновлённую информацию (в данном случае в части наличия на рабочих местах вредных опасных производственных факторов) в инструкции по охране труда, программы инструктажа и обучения по охране труда, а также в процедуру управления рисками в СУОТ.
Шаг 3. Планируем мероприятия по внесению изменений в локальные акты (кто, что и в какие сроки делает)
Понятно, что специалист по охране труда не может и не должен всю работу взваливать на себя. Как правило, обязанности в сфере охраны труда уже распределены в положении о СУОТ. На них и ориентируйтесь.
Так, поручить актуализировать инструкции по охране труда и программу первичного инструктажа логично непосредственному руководителю работников, а специалист в области охраны труда в соответствии с предусмотренными профстандартом трудовыми функциями, руководит этим процессом и оказывает методическую помощь.
Чтобы упорядочить этот процесс, мы рекомендуем спланировать все мероприятия интеграции в СУОТ нормативных актов, принятых в рамках реализации регуляторной гильотины и утвердить план приказом руководителя или его визой. В общем виде это может выглядеть так:
Утверждаю:
Генеральный директор УК «Жилищник»
____________________ А.П. Соколов
«11» января 2021 г.
План мероприятий по интеграции в СУОТ нормативных актов, принятых в рамках реализации регуляторной гильотины
| № п/п | Наименование мероприятий | Срок выполнения | Ответственный за выполнение | Отметка о выполнении |
| 1 | Подготовка перечня нормативных актов, касающихся производственной деятельности предприятия, принятых в рамках регуляторной гильотины | 14.01.2021г. | Хорошилов А.А., специалист в области охраны труда | |
| 2 | Подготовка списка лиц, нуждающихся в проведении обучения и внеочередной проверки знаний в образовательных организациях | 15.01.2021г | Яровая Н.П., руководитель отдела кадров | |
| 3 | Актуализация инструкций по охране труда и программ первичного инструктажа | 22.01.2021г. | Лица, назначенные ответственными за охрану труда в рамках возложенной ответственности | |
| 4 | Утверждение инструкций по охране труда и программ инструктажа | 29.01.2021г. | Хорошилов А.А., специалист в области охраны труда | |
| 5 | Ознакомление работников с актуализированными локальными актами | 05.02.2021г. | Лица, назначенные ответственными за охрану труда в рамках возложенной ответственности | |
| 6 | Проведение внепланового инструктажа в объеме должностных обязанностей работников и изменений, внесенных в локальные акты, касающиеся их деятельности | 05.02.2021г. | Лица, назначенные ответственными за охрану труда в рамках возложенной ответственности | |
| 7 | Разработка перечня мероприятий в рамках обеспечения выполнения обязательных требований в сфере охраны труда
и сметы на их реализацию. | 29.02.2021г.
04.03.2021г. | Хорошилов А.А., специалист в области охраны труда
Спицин О.Н., начальник коммерческого отдела |
Шаг 4. Актуализируем и вводим в действие новые локальные акты
Наверняка вам придётся столкнуться с необходимостью пересмотра разного рода локальных актов — инструкций по охране труда, программ инструктажа, приказов и пр. Поясним, как это правильно сделать на примере инструкций по охране труда.
Жёсткого регламента составления инструкций по охране труда в настоящее время в нашем законодательстве так и не появилось, но мы по-прежнему можем руководствоваться Методическими рекомендациями по разработке инструкций по охране труда, утверждёнными Минтрудом РФ 13.05.2004, где пунктом 6 установлена необходимость пересмотра инструкций по охране труда не реже одного раза в 5 лет.
См. также заметку: Инструкции по охране труда! Законодательные требования и лучшие практики!
При этом следует иметь в виду, что если в течение 5 лет условия труда работника не изменились, то действие инструкции может продлеваться на следующий срок (п. 8 Методических рекомендаций). Наверняка среди ваших инструкций окажутся и такие. Их продление осуществляется с помощью приказа в вот такой формулировке:
Руководствуясь пунктами 7 и 8 Методических рекомендаций по разработке инструкций по охране труда, утверждёнными Минтрудом РФ 13.05.2004, и с учётом того, что условия труда работников не изменились,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Продлить срок действия инструкций по охране труда для (указываем наименование инструкций) на следующие 5 лет до «___»____________ 20___ г.
2. Довести настоящий приказ до сведения работников организации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на (должность, Ф.И.О).
Досрочный пересмотр инструкций необходимо провести при:
— пересмотре правил по охране труда, на основании которых была разработана ваша инструкция;
— изменении условий труда сотрудников (режим, сменность и т.д.);
— внедрении новых технологий и техники;
— в случае аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по результатам их расследования;
— по требованию органов госконтроля.
То есть, в случае замены ПОТ наверняка появятся и те инструкции по охране труда, которые нуждаются в переработке. Когда инструкция готова, её необходимо утвердить и зарегистрировать. Примерная формулировка приказа об утверждении вновь разработанных инструкций по охране труда приведена ниже:
Руководствуясь статьёй 212 Трудового кодекса РФ и пунктом 7 Методических рекомендаций по разработке инструкций по охране труда, утверждёнными Минтрудом РФ 13.05.2004,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить инструкции по охране труда (указываем наименование инструкций) и ввести их в действие с «___»____________ 20___ г.
2. Заместителю руководителя организации (мастеру, прорабу) провести внеплановый инструктаж по охране труда работников соответствующих профессий с записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.
3. Довести настоящий приказ до сведения работников организации.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на (должность, Ф.И.О.).
Делает это, как правило, тоже специалист по охране труда. Регистрацию и учёт инструкций по охране труда как и ранее, можно вести в «Журнале учёта инструкций по охране труда» (рекомендуемая форма в приложении № 2 к Методическим рекомендациям).
А выдача инструкций по охране труда работникам (как правило, это копии) регистрируется в «Журнале учёта выдачи инструкций по охране труда» (рекомендуемая форма в приложении № 3 к Методическим рекомендациям).
Ведение журналов учёта инструкций по охране труда для работников и учёта выдачи инструкций по охране труда для работников подразделений организации носит рекомендательный характер. Подробности
При этом инструкции по охране труда могут быть выданы сотрудникам на руки для самостоятельного изучения и (или) вывешены непосредственно на рабочих местах, либо размещены в ином месте, доступном для сотрудников, например, в открытой сетевой папке или в специальных инфоматах.
Шаг 5. Знакомим с новыми локальными актами работников в объёме их должностных обязанностей
Мы рекомендуем обязать руководителей структурных подразделений (лиц, ответственных за проведение соответствующих инструктажей) при проведении первичного, как обычно, а в данном случае внепланового инструктажа, знакомить работников с инструкциями по охране труда под подпись в листе ознакомления к каждой инструкции.
Некоторые считают это лишним и ошибаются.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ все работники организации должны быть под роспись ознакомлены с локальными нормативными актами предприятия, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.
И помните непреложную истину, что все инструкции по охране труда писаны кровью. Когда происходит тяжёлый или смертельный несчастный случай, в ходе расследования устанавливается, имел ли место быть этот самый момент ознакомления. Лист ознакомления как раз позволит доказать, что работодатель и ответственное лицо, им назначенное, добросовестно исполнили свои обязанности.
Шаг 6. Проводим внеочередную проверку знаний/внеплановый инструктаж
В этой части Светлана позаимствовала грамотный комментарий нашей подписчицы Натальи (спасибо, Наталья)
Обязанность работодателя по проведению обучения по охране труда и в том числе внепланового инструктажа регламентирована абз. 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ. Эта общая норма получила развитие в Порядке обучения по охране труда…, утверждённом постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок обучения).
При введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда должен быть проведён внеплановый инструктаж по охране труда (п.2.1.6 Порядка обучения).
Требование об издании приказа или иного распорядительного документа о проведении внепланового инструктажа по охране труда Порядком обучения не установлено. Мы рекомендуем проводить внеплановый инструктаж после издания приказа руководителя. Приказ, подписанный руководителем, подлежит регистрации по правилам делопроизводства, установленным внутренними документами компании. В противном случае у ответственных лиц не возникнет обязанности проводить инструктаж, а у работодателя не будет возможности отчитаться перед контролирующими органами о своевременном проведении инструктажа.
Для назначения внепланового инструктажа в приказе должны содержаться следующие сведения:
- когда проводится внеплановый инструктаж по охране труда, основания назначения;
- время и место проведения; перечень сотрудников, подлежащих инструктажу;
- указание на работника, обеспечивающего контроль за исполнением приказа.
Согласно п. 2.1.3 Порядка обучения, внеплановый инструктаж с сотрудниками должен проводить их непосредственный руководитель. А п. 2.3.2 — 2.3.6 Порядка обучения указывает, что инструктирующий обязан пройти обучение и проверку знаний в образовательной организации, имеющей лицензию на право ведения образовательной деятельности и аккредитацию Минтруда. Кроме того, в соответствии с п. 3.3 Порядка обучения при введении новых нормативных правовых актов, содержащие требования охраны труда, необходимо провести внеочередную проверку знаний работникам организации независимо от срока проведения предыдущей проверки в объёме требований только этих нормативных актов.
Таким образом, необходимо обратиться с заявкой в образовательную организацию с целью организации такой проверки знаний, но будьте готовы раскошелиться на оплату за обучение, поскольку п. 3.9 Порядка обучения позволяет таким организациям проверку знаний только тех, кто проходили в них обучение по охране труда. Некоторые специалисты упрощают данную процедуру тем, что организуют очередное (внеплановое) обучение в образовательной организации и тем самым получают новые удостоверения с актуальной датой (после всех изменений в НПА).
В заключении, обрадуем вас двумя вещами:
- Практически из всех новых правил убраны требования к работникам;
- Новые правила зачастую полностью повторяют ранее действовавшие. Так что работы по объёму будет не так много, а вот суеты и нервозности будет хоть отбавляй.
Сохраняйте спокойствие, как прошлогодний пряник, а если возникают сложности, обращайтесь к нам на сайте и/или в социальных сетях и следите за нашими публикациями!
Конец.
Оцените статью, поставив рейтинговую звёздочку!
Продолжение следует …
Каким образом можно загрузить сюда Положение о СУОТ (с учетом новых правил по ОТ, вступающих в силу с 01.03.2022 г.) и другие сопутствующие приказы и новые правила? Разработал, как понимаю, хотелось бы другим переслать в помощь.
Павел, могли бы поделиться? почта tanyacheh555@mail.ru
супер статья! Спасибо!!!!!
Здравствуйте! Если в учреждении произошла смена руководителя, инструкции по охране труда обязательно меняем? Спасибо
Спасибо! Все четко объясняете. Понятно.
Спасибо, Вам!!!!
Спасибо, коротко и ясно !))
А что нам менять в образовании? У нас нет новых ПОТов. Только коснулось автомобильная, энерго и тепло. И все.
Как это нет новых правил? А правила правила по охране труда при эксплуатации электроустановок. Они касаются каждого предприятия. Ростехнадзор разъяснял, что у всех работников , работающих за компьютером должна быть 1 группа по электробезопасности и получается, что новые правила всем категориям сотрудников подходят
Тоже задалась этим вопросом, 1 группа присваивается всем поступившим на работу, а компьютер электроустановкой не является.
Компьютер — это обычный бытовой электроприемник. Электроустановка — совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии.
Пересмотрела новые правила по энерго, они далеко ко всем не относятся. Поэтому думаю что изменения по ОТ не всех могут коснуться. уже если честно голова болит по этим изменениям
В письме Минтруда № 15-2/10/В-167 от 14.01.2021 г. говорится о том, что работодатель может организовать внеочередную проверку знаний новых правил в своей комиссии. Она (комиссия) должна пройти обучение по новым правилам в обучающей организации. Понятно. Комиссия проведет проверку (!!!) у своих работников. А кто проведет обучение (1) работников новым правилам? Комиссия? Или кто? Или самостоятельно пусть учатся (самоподготовка)? А кто может обучить новым правилам мастеров, которые сами инструктируют рабочих? Комиссия предприятия или обучающая организация? Это важно потому, что обучить троих членов комиссии или 20 мастеров и прорабов или 120 рабочих в обучающей организации большая разница, тем более, что для рабочих (сварщиков, слесарей ремонтников) изменений в новых документах (например по работам на высоте) вообще нет!
Спасибо Вам огромное за помощь и поддержку!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
Благодарю за статью! Уже раз 10 перечитала)) так надо проводить комиссией внеочередную проверку знаний по ОТ или внеплановый инструктаж с фиксацией в журнале? поясните пожалуйста, а то везде по разному пишут.
Сначала проводят всем внеплановый инструктаж. Потом отправляют на внеочередную проверку знаний в учебный центр руководителя организации, специалиста по охране труда и непосредственных руководителей работников. После обучения всем сотрудникам организации оформляют внеочередную поверку знаний в объёме определённом приказом работодателя.
пОДСКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА! Какие изменения во ОТ ПРОИЗОШЛИ В СФЕРЕ жкх
Спасибо за статью. Но не нашла ответ: как внести изменения в Систему управления охраной труда? По поводу регулирования труда надомников и новых правил по ОТ?
Коллеги, прокомментируйте следующий пункт, где и как его можно применить: «Допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Добрый день! Скажите, пожалуйста, сейчас разрабатываю положение о СУОТ и возник вопрос. Там , как один разделов осветить вопросы профессиональных рисков или нужно отдельно от СУОТ положение о профессиональных рисках?? Не смог нигде найти вразумительного ответа. Спасибо за внимание.
Здравствуйте.
В ИОТ надо ссылаться на новые правила? И вообще надо прописывать в соответствии с какими документами разрабатывалась инструкция?
В преамбуле всегда это указывается: на основании какого НПА и каких требований производится редактирование инструкции или любого другого документа.
Здравствуйте
когда в ТКодекс и 1/29 придут изменения то опять переобучать надо будет?
Да, нужно будет
Добрый день! Огромное спасибо за предоставленную информацию!
Большое спасибо за публикацию.
Спасибо за информацию, сейчас делаю проверку знаний по охране труда по новым правилам комиссии из 3-х человек в учебном центре, потом этой комиссией будем делать проверку знаний по охране труда по новым правилам остальным специалистам предприятия, для этого сделаю новую программу обучения и билеты, потом еще проведем проверку знаний по охране труда у всех работников предприятия, я думаю пока этого будет достаточно, Тем более говорят что в апреле будут еще изменения по нормативным актам по охране труда и порядок обучения 1/29 будет тоже изменен, по ходу этот год будет сплошь только из обучения по охране труда и переделке нормативных актов на предприятии.
Здравствуйте,поделитесь, пожалуйста, программой
спасибо,понятно и своевременно
Уважаемые! В связи с введением новых правил по охране труда вначале обучение должны пройти члены комиссии на ОПО по проверке знаний работников? Заранее спасибо!
Здравствуйте! Отменилось очень много типовых инструкций. Теперь ссылаться в своих инструкциях на них нельзя. Подскажите пожалуйста, откуда можно взять основу для разработки инструкций по ОТ. Можно просто убрать ссылку на типовую инструкцию, если она соответствует требованиям по охране труда
Мне «нравятся» учебные центры которые говорят что мы не «парились», что не надо ничего проходить и программы они не меняют……. Рекомендации Минтруда для них ничего не значат тоже.
А мне попались еще большие хитрецы, сказали, что программу поменяли, выставили счет на обучение, а когда прислали доступ к материалам, то обнаружилось, что у них там все норматиные документы старые.
Коллеги, благодарю за ваш труд, за компетентность и живое участие во всех «движухах» нашей сферы деятельности! Вы лучшие! Поэтому и все вопросы и чаяния тоже к вам.
Вот опять вопрос: в п.3.3. Порядка обучения прописано, цитирую: «Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяются стороной, инициирующей ее проведение.» Кто выступает ИНИЦИИРУЮЩЕЙ стороной в нашем случае, кто определит объем внеплановой проверки? К примеру, Правила по ОТ на высоте внесли некие организационные изменения, но на обучение безопасным методам это не повлияло. Можем ли мы своей комиссией провести внеплановую проверку своим работникам, имеющим допуск на высоту с группой допуска? Есть ли возможность дистанционно пройти комиссии внеплановую проверку, не будет ли это нарушением, ведь в правилах прописали явно, что дистанционное обучение (НО безопасным методам) запрещено? Но мы же не проходим обучение?!
А Правила противопожарного режима предполагают наличие дополнительного ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО образования для ответственных лиц. Что это такое вообще?
Спасибо ,как всегда очень вовремя !!!
Спасибо!
Обзвонил в городе все специализированные центры обучения, горворят: не парься, переобучения руководителей (членов комиссии) не требуется (хотя в их интересах навязать досрочное переобучение), возможно у них тупо нет новых программ. Получается замкнутый круг. Короче, сляпаю новые программы обучения (благо в новых ПОТ ничего толком не поменялось), поменяю шапки инструкций, организую проверку знаний и снова засну!!!
Так и есть, у них ни у кого еще нет новых программ. При этом один центр заверил меня, что если я в январе получу удостоверения у них, то в случае проверки ГИТ никаких проблем не возникнет, мол удостоверения-то получили уже после выхода новых ПОТ.
Спасибо большое!!!
Спасибо большое! Очень полезная статья!!! Грамотно и четко!
зачем писать загрузите в Word или в спец программы если документы «кривые», номера подпунктов не совпадают, какие то пункты объединили, какие то удалили, естественно программа выделяет в изменения ВСЁ, весь текст до буковки, поэтому только сплошной читкой и сравнением (((как же бесят наши законотворцы, все через Ж
Спасибо за оперативность, доступность изложения. Процветания сайту. С уважением, специалист по ОТ
Спасибо, коротко и ясно
Спасибо. Все понятно и полно освещено.
Дорогие коллеги! Спасибо Вам за проделанную работу! Очень помогает в нашей работе (несмотря на приличный производственный стаж)! Успехов и здоровья желаю Вам!
Ой. да забыла сказать СПАСИБО всем тем, кто пишет эти статьи, работает над сайтом, дает советы в чате. Большое вам спасибо за Ваш труд!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
Я несколько раз прочитала статью. Видимо у меня айкью низкий, потому что вопросы остались. Понятно, что внеплановый инструктаж будем проводить и внеочередную проверку знаний работникам нужно провести. Но где ключевая фраза в 1/29, что тем кто проводит инструктажи и находится в составе комиссии по проверке знаний нужно пройти обучение в УЦ всвязи с введением новых правил? Это пункт 3.4 первый абзац»прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке»? ????? или пункт 2.3.2 «обучение по ОТ руководителей проводится по соответствующим программам…????? И как быть если недели через еще какие-либо правила добавятся? Мы так и будет переучиваться?
Так и будете)
Как поступить вновь принятому на работу специалисту по ОТ, в ситуации когда должность специалиста по охране труда была введена только в конце 2020 года, из всех журналов только 2 в наличии, это по технике безопасности и пожарной безопасности так называются. Положение о СУОТ нет, плана по ОТ нет. Инструкции все устаревшие еще с года так 2014. Единственное, проведено СОУТ в прошлом году. Есть медкомиссии, выдача СИЗ. По пожарной безопасности почти ноль, ГО ЧС вообще ноль. Работников 60 человек. Все работают уже давно. Спасибо.
Прям вот с нуля и начинайте. Тоже в такой ситуации, составьте перечень того что есть,(пересмотрите) вероятнее всего, даже то что есть нужно переделывать, ведь много новых ПОТ с 01.2021г. Начинайте именно с охраны труда. Тут на сайте много информации структурированной (спасибо автору и его команде) .
Автору вообще огромадное спасибо.
Спасибо большое всей команде за вашу работу!
А кто-нибудь подумал о простых людях, которым за неделю придется проанализировать, выучить и сдать экзамен по десяткам (лично мне 26шт.) правил по охране труда???? ЧТО кроме откатов и заработка разработчиков мы имеем с новыми правилами ??? Гильотина предполагала упростить, уменьшить и так перегруженные правила, а в результате ряд правил значительно подрос в объеме, в ряде случаев изменены фразы без изменения смысла, в ряде фраз вообще этого смысла нет… Кто-нибудь может привести хоть один пример изменений, которые реально, повторяю реально, улучшит безопасность работника. За последнее время правила меняются только в части прикрытия задницы руководства обрастая фразами больше из юриспруденции , забывая изначально зачем эти правила нужны.
Добрый день. Мне не дает покоя вопрос, как непосредственый руководитель будет вносить изменения в ИОТ и программы, а СОТ оказывать методическую помощь и согласовывать эти изменения, не пройдя внеочередной проверки знаний требований ОТ по новым ПОТ? Не должна ли быть сначала внеочередная проверка знаний, а потом актуализация ЛНА? Развейте мои сомнения, пожалуйста ))
Добрый день!
По задумке разработчиков новых правил по охране труда отсутствие отдельных требований, в частности, к работникам, должно компенсироваться обязательными требованиями, изложенными в других нормативных актах. Таким образом, теперь вместо одних правил надо запастись полным комплектом НПА и составить свой собственный пазл в соответствии с СУОТ…
Своевременная и нужная статья!!
Здравствуйте! Хочу выразить огромную благодарность всей команде Блог-Инженера. Вы всегда впереди и на любой вопрос я всегда нахожу у Вас ответы. И сейчас все вовремя и очень доступно. Спасибо! Желаю успехов вашему коллективу.
— внеплановый инструктаж на рабочем месте (этот инструктаж проводит непосредственный руководитель, обученный на знание правил в УЦ )
-внеочередная проверка знаний требований этих правил (проводит обученная комиссия в УЦ на знание этих правил)
— Пересмотр и утверждение инструкций (проводит обученный в УЦ на знание правил Директор -утверждает инструкции, Уполномоченный трудового коллектива по ОТ — согласует инструкции, ИТР- который разрабатывает инструкции))
Добрый день!
Хотелось бы еще уточнить: п. 2.6.1 постановления 1/29 говорит о проведении внепланового инструктажа, это да. Но пункт 3.3 того же постановления, говорит о том, что:
3.3. Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:
при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;
Так все-таки нужно обучить только тех, кто проводит инструктажи в УЦ, а он потом всем проводит внеплановый, или все-таки все должны пройти проверку знаний в своей организации или в УЦ (комиссия, конечно, проходит в УЦ)
Руководитель определит круг лиц, которым необходимо пройти проверку знаний в комиссиях обучающих организаций (учебных центрах).Но , конечно, с разумной точки зрения,т.е.
-члены комиссии его организации(которые в дальнейшем организуют проверку знаний,подготовят вопросы к проверке (тесты));
— специалист, ответственный руководитель работ (который приведёт в соответствие инструкции на основании новых правил и далее проведёт внеплановый инструктаж производителям работ)
Это надо не всему коллективу, а только тем, кому работать по новым правилам.
Всем, добрый день. Сегодня обзвонила УЦ в своем городе, спрашиваю: «вы проводите обучение руководителей и специалистов по новым правилам по ОТ». Они все как один: «А какие вы имеете ввиду? У нас одна программа для руководителей и специалистов и в ней изменений никаких нет. А правила все разные. Если вас интересует по правилам на Высоту, то, да. По остальным (отраслевым) мы незнаем ничего». Возникает риторический вопрос: «Как быть?» с руководителями и специалистами которые должны обучить рабочих по новым правилам ОТ.
Светлана, Вы не из Костромы, больно похожая история!?
Это говорит о том, что у вас не очень грамотные люди в УЦ работают, к сожалению(((
Руководители подразделений, в части работ которых произошли изменения и члены комиссии по проверке знаний — внеплановая проверка знаний в УЦ. Работники этих подразделений проходят внеплановый инструктаж и проверку знаний внутренней комиссией.
Проще говоря, кто у вас в УЦ ранее обучался — направляете в УЦ (ответственные лица организации за охрану труда), кто внутри организации — проводите внутри организации, но уже по измененным документам: инструкциям и программам.
Добрый день! Так какой смысл во внеочередной проверке знаний в УЦ, если в УЦ ничего нового не скажут и не поверят? Беда в том, что 1\29 написали красиво и правильно, а на практике это не работает никак.
Спасибо!
Коллеги кто сравнивал старые и новые правила в спец, программах? поделитесь сравнением плиз.
Хорошая статья!
В примерной форме приказа об утверждении вновь разработанных инструкций не корректно указывать пункт 5.4 Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утверждённых постановлением Минтруда России от 17.12.2002 № 80, т.к. оно
отменено с 01.01.2021 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 04.08.2020 № 1181
На момент написание этой статьи в правовых навигаторах статус был действующим, хотя мы же сами и писали ещё в августе про постановление № 1181 (https://блог-инженера.рф/oxrana-truda/регуляторная-гильотина.html), где выделили постановление № 80 (методические рекомендации), которое отменяется.
Ну чтож, и такое бывает.
Заменили на Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда, утвержденные Минтрудом РФ 13 мая 2004 г.
Спасибо Вам за внимательность!
Всегда с удовольствием знакомлюсь с вашими публикациями. Очень много нужной и актуальной информации публикуется на ваших страницах. С наступающими новогодними праздниками вас!
Я думаю надо все начинать по плану разработанном самими инженерами по О.Т. не торопясь, спокойно, а там дальше наверное поступит разъяснение по принятию новых нормативных актов, как нам сейчас советует редакция «Блог-Инженера» и со временем мы войдем в новую колею без проблем, и пройдем сами обучение, и обучим всех своих специалистов, да и во время короновируса наверное проверки не будут проводить.
Обычно вначале года все проводят повторный инструктаж, будет ли он являться внеплановым или именно надо указать, что это внеплановый инструктаж?
Все, это кто? Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в 6 месяцев (в некоторых случаях раз в 3 месяца) с момента трудоустройства работника.
В данном случае речь идёт о внеплановом инструктаже.
Все , это например Я :))) У меня у многих повторный инструктаж совпадает с первым рабочим днем. И как тут быть ? Повторный или внеплановый. Прокуратура озвучивала, что внеплановый не заменяет повторного , так как другая программа ( согласна в случае с нарушением или НС) , а как быть в связи с актуализацией инструкций (внесение изменений в связи с новыми правилами, переутверждение) этих инструкций. Так же не ясно, с проверкой знаний , я всегда стараюсь проводить всем проверку знаний до конца января, чтобы потом год обучать только новых сотрудников , как быть в этой ситуации никто не знает. Срок проверки закончился 24.01.2021, а УЦ организуют обучение только после 01.02.2021 по новым правилам. Как быть в этот период? И вообще ГИТ отмахнулся, мы сами толком не знаем, но вы должны обосновать почему не смогли вовремя все провести ? » Рука- лицо» .
Спасибо огромное! Все очень доступно!
Огомное спасибо! Как всегда вовремя и доступно!
Добрый день!
вечный вопрос где и кого обучать?
работники с 3 группой на высоту где должны пройти обучение ?
где написано что ЧАКи должны пройти обучение в УЦ по новым правилам?
на сколько я поняла что в новых правилах по высоте, что в 1.29 на усмотрение работодателя
Добрый день, Татьяна.
Обучение и выдача удостоверений подразумевает наличие лицензии на право образовательной деятельности.
Согласно п. 24 новых ПОТ, обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ на высоте завершается экзаменом.
Экзамен проводится экзаменационными комиссиями, создаваемыми приказом руководителя организации (!!!руководителя, а не работодателя!!!), проводящей обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ на высоте. Состав экзаменационных комиссий для приема экзамена у работников, допускаемых к проведению работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, формируется из работников 3 группы.
В новых ПОТ при работе на высоте есть только одно допущение — проверка знаний.
Согласно п. 32, периодическая проверка знаний безопасных методов и приёмов выполнения работ на высоте у работников, выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, а также у работников 1 и 2 группы проводится без обучения не реже 1 раза в год. Данная проверка знаний безопасных методов и приёмов выполнения работ на высоте может проводиться комиссией, создаваемой работодателем, из числа работников, имеющих опыт соответствующих работ на высоте.
«в 1.29 на усмотрение работодателя» — разве?
См. внимательно пункт 2.3.2., в котором перечисляются контингенты руководителей и специалистов, которые проходят обучение в образовательных организациях (ответственные руководители и специалисты, члены комиссий там есть).
Одно только НО — обозначенные сроки. Если в начале января произойдёт НС, причиной которой станет не выполнение вновь введённых требований. И кому тогда ответ держать?!!!! Минтруду, ха-ха-ха. Всем спецам терпения и удачи в Новом году!
Минтруд к ответственности не привлечешь, т.к. новые нормативные документы действуют с 01.01.21, а то, что организация не внедрила новшества вовремя — весьма «музыкальный» вопрос и, сами знаете, в чью пользу будет решен в случае чего.
Замечательно! Впрочем — как всегда! Спасибо!
Спасибо!
Очень полезная информация и актуальна как никогда.
С Уважением, Людмила.
Спасибо Вам Антон и вашей команде!!!
Доброго дня!
Краем уха слышал о снижении сроков эксплуатации на каски при обычной эксплуатации.
Так это, или нет?
Спасибо за информацию!
исправьте, пожалуйста, в тексте «внеочередной» инструктаж на внеплановый
В Шаге № 6, разделы 4 и 5 стоит «внеочередной» инструктаж, нужно внеплановый, понятно, что запарки
Огромное спасибо за переработанный вами материал и компановку всех правил в малый объем! За возможность чуть успокоиться и быть уверенным, что справимся и с этой напастью, ГИЛЬОТИНОЙ!
Бесконечно благодарна вашей команде за вашу работу!
Успехов вашему коллективу и новых творческих планов!
И, как пожелание, хотелось бы вернуть кнопочку «скачать» в начале темы.
Спасибо, как всегда вовремя и доступно, очень Вам благодарна
Хорошо бы знать сколько еще, в какой срок и какие Правила будут изменены, чтобы организовать обучение в образовательной организации и получить новые удостоверения с актуальной датой. Возможно, для больших, организаций не проблема платить за обучение (и не только) по каждому правилу. А если в организации, например, 150 человек и затруднительные финансовое положение? Конечно, ГИТ это нисколько волновать не будет…
В какие сроки необходимо переобучить работников по новым правилам, провести внеплановый инструктаж? И любимый вопрос директоров, где это написано?
В сроки, установленные приказом/распоряжением руководства. Сделать это нужно максимально быстро, поскольку новые ПОТ устанавливают ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ требования с 1 января и локальная нормативка с этой же даты может вступить с ними в противоречие. В этом случае низший по иерархии документ не подлежит применению. Как выйти из этой ситуации, показано в статье.
Подскажите пожалуйста есть статья по инструкциям ОТ
Что бы провести внеочередную проверку знаний, необходимо вначале в учкомбинате обучить комиссию по новым правилам? А если этих правил для предприятия 7. Будет ли правильно обучить комиссию по охране труда 40 ч в 2021г. И это заменит обучение по каждым правилам?
Обучающая организация проведет обучение согласно вашей заявке. оформляйте так, чтобы понятно было в каком объеме нужно обучить ваших спецов.
Тоже интересно, в УЦ программа обучения по ОТ для РиС — 40 часов. Вступила в силу новая нормативка, у них должна быть измененена программа обучения. А так — что даст внеочередная проверка знаний по старой программе?
Так ведь и учебные центры меняют все свои материалы.
более того, члены комиссии УЦ также должны пройти проверку знаний внеочередную. и сделать это им полагается в УЦ при минтруде РФ (ФГБУ ВНИИ Труда). Их всего 3 в России ( МСК, Саратов, ЕКБ). И обучать они начнут по новым правилам только с 22 января, т.к. курсов и тестов не было раньше.. вот как то так.
Подскажите, пожалуйста, а где написано, что члены комиссии УЦ должны проходить проверку знаний ТОЛЬКО во ВНИИ Труда? А если не внеочередную, а отправить их как на очередную, то тоже только туда?
Учебный центр вносит изменения в свою образовательную 40 часовую программу. Объем программы не увеличится, изменится список литературы и содержание лекций. Пройдя обучение после 01.01.2021 будет считаться, что обучение прошло по новым правилам.
Последний абзац статьи об этом. Просто провести очередное обучение и удостоверение с обновленной датой. Затем вновь обученными руководителями провести внеплановый инструктаж и проверку знаний.
А мы тоже в срочном порядке меняем программы обучения, добавляя изменения. А внеплановое обучение подразумевает под собой ознакомление руководителей и специалистов организаций с новыми правилами, изменениями, дополнениями.
Учеомбинат обучает по старой 40-а часовой программе, т. К новой типовой программы 40-ой нет
А какая разница в типовых программах? Суть то ведь не изменяется. ФЗ Об образовании дает право всем учебным организациям составлять свои программы и материалы..