Работы На Высоте По Новым Правилам: Инструкция По Применению!

Приветствую, друзья! В связи с вступлением в силу новых Правил по охране труда при работе на высоте многие специалисты по охране труда задались насущным вопросом: “Что делать?”. Ситуация неоднозначная, и надо искать пути выхода на “железобетонное” понимание. На кону – правильная организация безопасных условий при работе на высоте!
обучение охране труда на высоте
Путь к такому выходу постарался проложить Антон Жуков, и вот что у него получилось (в конце этой аналитической заметки вас ждёт приятный бонус):
Новые “Правила по охране труда при работе на высоте” были разработаны группой экспертов из разных регионов Российской Федерации. Главный инициатор разработки и руководитель экспертной группы – директор Учебного центра Цирин И.В., к.т.н., являющийся экспертом рабочей группы Национального совета профессиональной квалификации при Президенте Российской Федерации по независимой оценке квалификации работников, компетентным лицом по проверке средств индивидуальной защиты (дальше – СИЗ) от падения с высоты и инструктором по подготовке компетентных лиц, занимающихся осмотром СИЗ от падения с высоты (V. Аxess, Франция).
В Российской Федерации всё как обычно: придумали нормативный правовой акт, но не подумали, кто и как будет его применять. Собственно, произошло то, чего и следовало ожидать. Мало того, что теперь работники обязаны стать промышленными альпинистами, так и требований достаточного много, в том числе нужно учитывать, что бремя денежных расходов на обучение, приобретение, испытание СИЗ, соответствующих Правилам, ложится на работодателя (дальше – РБТД).
Я уверен, что ни один работник, ни одно должностное лицо, ответственное за организацию и безопасное проведение работ на высоте, ни лица, которые выдавали наряды – допуски, ни один ответственный руководитель работ, ни исполнитель, ни член бригады – ни один из этих лиц, не умеет и не знает, как правильно выполнять работу на высоте в соответствии с новыми Правилами. Даже после того, как специалисты пройдут обучение, они не получат достаточных навыков, уровня квалификации.
Со стопроцентной гарантией скажу так, что всё происходит аналогично, как с процедурой по проведению специальной оценки условий труда (дальше – СОУТ), а именно: на сегодняшний день существует проект Проект Приказа Минтруда России “О внесении изменений в Правила по охране труда при работах на высоте, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. № 155н” (по состоянию на 16.04.2015) (подготовлен Минтрудом России), данный проект проходит процедуру “оценка регулирующего воздействия”.
Безусловно, вопросы от наших коллег – специалистов по охране труда начали поступать еще задолго до вступления в силу новых Правил. Приведу некоторые из них и постараюсь дать внятный ответ:
Вопрос от Елены:

Добрый день! У меня вопрос по правилам работы на высоте 2015 г. Какое количество членов комиссии по проверке знаний должно быть 3 или как по кранам 5?

Ответ для Елены:

Приветствую, Елена.
Дословно правила не определяют количество членов, но нужно понимать, что в данном вопросе руководствуемся пунктом 3.4. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утверждённым Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29) – комиссия в составе не менее 3 человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

Вопрос от Александра:

Меня интересует, нужно ли по новым правилам писать акты проведения испытания спасательных поясов, верёвок, противогазов.

Ответ для Александра:

Приветствую, Александр.
В соответствии с пунктом 96 новых Правил – динамические и статические испытания СИЗ от падения с высоты с повышенной нагрузкой в эксплуатирующих организациях не проводятся. Исходя из данного пункта, организация – аккредитованная лаборатория, выполняет данные услуги по договору с выдачей подтверждающей документации о проведенных испытаниях. Т.е. РБТД ничего не оформляет, он только подписывает акты выполненных работ.

Вопрос от Эдуарда:

Здравствуйте, Антон!
У нас в организации возникли разногласия по поводу трактования правил по охране труда на высоте.
В частности, как оформить организационный приказ о введении новых правил, кому присваиваются группы по безопасности, кому и какое удостоверение, обучение и т.д., в общем полная “каша”.
Деятельность организации связана с выполнением задач МЧС, если можно растолкуйте..
Заранее благодарны.

Ответ для Эдуарда:

Приветствую, Эдуард.
Нужно определиться с видом (типом) и группой персонала Вашей организации в соответствии с абзацем 2, пункта 11 новых Правил.

Вопрос от Татьяны:

Что подразумевается под термином нестационарные рабочие места в правилах по охране труда при работе на высоте, на которые выдается наряд-допуск. п.21 Правил

Ответ для Татьяны:

Приветствую, Татьяна.
Смотрите пункт 17, подпункт а) новых Правил, там определено, что нестационарные рабочие места – это места с территориально меняющимися рабочими зонами.

Вопрос от Протопоповой Марины:

Антон, добрый день! Не было ли каких-либо разъяснений по поводу формулировки из Правил по охране труда при работе на высоте: “без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа”? После запятой можно поставить союз “и” или “то есть”? К каким работам будет отнесена работа на высоте более 1,8 м с приставной лестницы или стремянки?

Ответ для Марины:

форум по охране труда 2021

Приветствую, Марина.
Нет, запятой в данном контексте не предусмотрено. Лично я разделяю работы на высоте в соответствии с новыми правилами на 2 категории:
– работы на высоте с применением инвентарных лесов и подмостей;
– работы на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа.
Касаемо вопроса, “к каким видам будет отнесена работы на высоте…”, могу ответить так, что требования при работе на высоте с лестниц, стремянок и пр. приведены в пунктах 15-163 новых Правил. Важный пункт 153 гласит о том, что при выполнении работ с лестницы и стремянки надлежит применять страховочную систему, которая в соответствии с подпунктом 6), пункта 66 Правил – служит для безопасной остановки падения и уменьшения тяжести последствий остановки падения.

Вопрос от Сергея:

Здравствуйте! У меня вопрос по обучению по охране труда при работе на высоте. Скажите пожалуйста, для 3 гр. работников обучение производится по одной программе обучения или, например, для ответственных за безопасную организацию проведение работ на высоте и членов аттестационных комиссий обучение проводится по разным программам? И что в данном случае пишется в удостоверении для отдельных категорий работников (для ответственных и членов комиссии) в графе о допуске к работам? Спасибо.

Ответ для Сергея:

Приветствую, Сергей.
Обучение происходить в аккредитованных УЦ, по соответствующим программам обучения. При этом для каждой группы персонала разные программы обучения, т.е. для 1, 2 и 3, ввиду того, что для каждой группы работников предусмотрены свои обязанности и своя ответственность. Обратите внимание на оборотную сторону удостоверения о допуске к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа (приложение № 4 к новым Правилам), на ней указывается к каким работам может быть допущен работник и в качестве какой группы по безопасности работ на высоте.
Например, монтажник, работающий в составе бригады, будет иметь запись:
“Может быть допущен(а) к работе на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа, 1 группа по безопасности работ на высоте”.
У бригадира – будет уже 2 группа, у членов аттестационной комиссии (осуществляющей проверку знаний – будет указана 3 группа.

Вопрос от Виталия:

Здравствуйте!
Подскажите, каким образом обучать и аттестовать членов аттестационной комиссии 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проводимых без инвентарных лесов и подмостей с использованием систем канатного доступа согласно новым Правилам по охране труда при работе на высоте. К сожалению, в Правилах об этом ничего не прописано. Спасибо!

Ответ для Виталия:

Приветствую, Виталий!
Обучение ЧАК на 3 группу, как впрочем и по всем группам (1, 2) происходит в аккредитованных УЦ, обратите внимание на личную книжку учёта работ на высоте. В ней указывается наименование УЦ, сведения об лицензии на осуществление образовательной деятельности и т.п.
Интересный момент из новых Правил:
Работодатель для обеспечения безопасности работников должен по возможности исключить работы на высоте.

Вопрос от Башировой Нины:

Здравствуйте, уважаемый Антон Александрович.
Можно ли уточнить, когда появятся тесты по охране труда при работе на высоте?

Ответ для Нины:

Приветствую, Нина!
Скоро появятся, следите за обновлением заметок на Блоге инженера!!!

В новых Правилах довольно детально описан перечень лиц, которые тем или иным образом участвуют при выполнении работ на высоте (пункт 27 новых Правил):

  1. Работодатель.
  2. Должностное лицо, ответственное за утверждение ППР на высоте.
  3. Должностное лицо, выдающее наряд – допуск, из числа руководителей и специалистов.
  4. Ответственный руководитель работ, из числа руководителей и специалистов.
  5. Ответственный исполнитель (производитель) работ из числа рабочих (бригадиров, звеньевых и высококвалифицированных рабочих).

…но также есть пункт, который устанавливает обязанности должностного лица, ответственного за организацию и безопасное проведение работ на высоте. Лично мне не совсем понятно, что это за лицо, т.к. его обязанности, предусмотренные пунктом 19 новых Правил, есть и у Работодателя, и у должностного лица, выдающего наряд – допуск, и у ответственного руководителя работ из числа руководителей и специалистов. А также непонятно, где взять столько людей (лиц ответственных), ведь не у всех компаний существует столько работников. Насколько мне известно, в РФ осуществляется помощь малому и среднему бизнесу, а не наоборот.
Из существующих правил ясно одно, что такое лицо должно быть, либо его обязанности должны быть распределены между вышеуказанными категориями должностных лиц.
Приведу образец распределения обязанностей лиц на примере ООО “СОВРЕМЕННЫЙ ИНЖИНИРИНГ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРОФЕССИОНАЛЬНО”:

  1. Генеральный директор – работодатель;
  2. Главный инженер – должностное лицо, ответственное на утверждение ППР на высоте;
  3. Главный инженер – должностное лицо, выдающее наряд – допуск;
  4. Мастер СМР – ответственный руководитель работ;
  5. Бригадир – ответственный исполнитель работ.

Считаю необходимым указать обязанности всех вышеуказанных работников, в том числе и работодателя.
I. Работодатель должен организовать:
а) правильный выбор и использование средств защиты;
б) соблюдение указаний маркировки средств защиты;
в) обслуживание и периодические проверки средств защиты, указанных в эксплуатационной документации производителя.
До производства работ, выполняемых на высоте по наряду – допуску, обязан обеспечить:
а) разработку ППР на высоте
При проведении работ на высоте обязан обеспечить:
а) наличие защитных, страховочных и сигнальных ограждений и определить границы опасных зон исходя из действующих норм и правил с учётом наибольшего габарита перемещаемого груза, расстояния разлета предметов или раскаленных частиц металла, размеров движущихся частей машин и оборудования.
Думаю, ответственность РБТД расписывать не нужно, она итак должна быть всем понятна.
II. Должностное лицо, ответственное за организацию и безопасное проведение работ на высоте обязано:
а) организовать разработку документации по охране труда при работах на высоте; плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ; разработку и введение в действие технологических карт на производство работ на высоте для стационарных рабочих мест; утверждение ППР на высоте для нестационарных рабочих мест; оформление нарядов-допусков;
б) организовывать выдачу средств коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с указаниями эксплуатационной документации изготовителя, а также обеспечить своевременность их обслуживания, периодическую проверку, браковку;
в) организовать обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проведение соответствующих инструктажей по охране труда;
г) вести личные книжки учета работ на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей с применением систем канатного доступа.
III. Должностное лицо, ответственное за утверждение ППР на высоте обязано:
Проверяет правильность внесения сведений в ППР на высоте в соответствии с Приложением № 6 к Правилам, утверждает ППР.
Логично предположить, что данное лицо отвечает за указанные в ППР мероприятия, обеспечивающие безопасность работников при производстве работ на высоте.
IV. Должностные лица, выдающие наряд-допуск обязаны:
а) определить в ППР на высоте технико-технологические мероприятия обеспечения безопасности работников, места производства работ;
б) назначить ответственного руководителя работ;
в) определить число нарядов-допусков, выдаваемых на одного ответственного руководителя работ, для одновременного производства работ;
г) назначить ответственного исполнителя работ;
д) определить место производства и объем работ указывать в наряде-допуске используемое оборудование и средства механизации;
е) выдать ответственному руководителю работ два экземпляра наряда-допуска, о чем произвести запись в журнале учета работ по наряду-допуску (рекомендуемый образец в приложении № 7 к Правилам);
ж) ознакомить ответственного руководителя работ с прилагаемой к наряду-допуску проектной, технологической документацией, схемой ограждения;
з) осуществлять контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности при производстве работ, предусмотренных нарядом-допуском;
и) принимать у ответственного руководителя работ по завершении работы закрытый наряд-допуск с записью в журнале учета работ по наряду-допуску.
Должностные лица, выдающие наряд-допуск, несут ответственность за:
а) своевременное, правильное оформление и выдачу наряда-допуска;
б) указанные в наряде-допуске мероприятия, обеспечивающие безопасность работников при производстве работ на высоте;
в) состав бригады и назначение работников, ответственных за безопасность;
г) контроль выполнения указанных в наряде-допуске мероприятий безопасности;
д) хранение и учет нарядов-допусков.
V. Ответственный руководитель работ обязан:
а) получить наряд-допуск на производство работ у должностного лица, выдающего наряд-допуск, о чем производится запись в журнале учета работ по наряду-допуску;
б) ознакомиться с ППР на высоте, проектной, технологической документацией, планом мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, с необходимыми для работы журналами учета и обеспечивать наличие этой документации при выполнении работ;
в) проверить укомплектованность членов бригады, указанных в наряде-допуске, инструментом, материалами, средствами защиты, знаками, ограждениями, а также проверять у членов бригады наличие и сроки действия удостоверений о допуске к работам на высоте;
г) дать указание ответственному исполнителю работ по подготовке и приведению в исправность указанных в наряде-допуске инструментов, материалов, средств защиты, знаков, ограждений;
д) по прибытии на место производства работ организовать, обеспечить и контролировать путем личного осмотра выполнение технических мероприятий по подготовке рабочего места к началу работы, комплектность выданных в соответствии с нарядом-допуском и (или) ППР на высоте СИЗ от падения с высоты, включая аварийный комплект спасательных и эвакуационных средств, комплектность средств оказания первой помощи, правильное расположение знаков безопасности, защитных ограждений и ограждений мест производства работ;
е) проверять соответствие состава бригады составу, указанному в наряде-допуске;
ж) доводить до сведения членов бригады информацию о мероприятиях по безопасности производства работ на высоте, проводить целевой инструктаж членов бригады с росписью их в наряде-допуске;
з) при проведении целевого инструктажа разъяснять членам бригады порядок производства работ, порядок действий в аварийных и чрезвычайных ситуациях, доводить до их сведения их права и обязанности;
и) после целевого инструктажа проводить проверку полноты усвоения членами бригады мероприятий по безопасности производства работ на высоте;
к) организовать и обеспечить выполнение мероприятий по безопасности работ на высоте, указанных в наряде-допуске, при подготовке рабочего места к началу работы, производстве работы и ее окончании;
л) допустить бригаду к работе по наряду-допуску непосредственно на месте выполнения работ;
м) остановить работы при выявлении дополнительных опасных производственных факторов, не предусмотренных выданным нарядом-допуском, а также при изменении состава бригады до оформления нового наряда-допуска;
н) организовать в ходе выполнения работ регламентируемые перерывы и допуск работников к работе после окончания перерывов;
о) по окончании работы организовать уборку материалов, инструментов, приспособлений, ограждений, мусора и других предметов, вывод членов бригады с места работы.
Ответственный руководитель работ несёт ответственность за:
а) выполнение всех указанных в наряде-допуске мероприятий по безопасности и их достаточность;
б) принимаемые им дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ;
в) полноту и качество целевого инструктажа членов бригады;
г) организацию безопасного ведения работ на высоте.
VI. Ответственный исполнитель работ:
• является членом бригады;
• выполняет распоряжения ответственного руководителя работ;
• с момента допуска бригады к работе ответственный исполнитель работ должен постоянно находиться на рабочем месте и осуществлять непрерывный контроль за работой членов бригады, выполнением ими мер безопасности и соблюдением технологии производства работ;
• не имеет права покидать место производства работ.
Обязан:
а) проверить в присутствии ответственного руководителя работ подготовку рабочих мест, выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, наличие у членов бригады необходимых в процессе работы и указанных в наряде-допуске СИЗ, оснастки и инструмента, расходных материалов;
б) указать каждому члену бригады его рабочее место;
в) запрещать членам бригады покидать место производства работ без разрешения ответственного исполнителя работ, выполнение работ, не предусмотренных нарядом-допуском;
г) выводить членов бригады с места производства работ на время перерывов в ходе рабочей смены;
д) возобновлять работу бригады после перерыва только после личного осмотра рабочего места;
е) по окончании работ обеспечить уборку материалов, инструмента, приспособлений, ограждений, мусора и других предметов;
ж) вывести членов бригады с места производства работ по окончании рабочей смены.
Ответственный исполнитель работ несёт ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей.
VI. Член бригады – рабочий обязан:
а) выполнять только порученную ему работу;
б) осуществлять непрерывную визуальную связь, а также связь голосом или радиопереговорную связь с другими членами бригады;
в) уметь пользоваться СИЗ, инструментом и техническими средствами, обеспечивающими безопасность работников;
г) лично производить осмотр выданных СИЗ перед каждым их использованием;
д) содержать в исправном состоянии СИЗ, инструмент и технические средства;
е) уметь оказывать первую помощь пострадавшим на производстве.
Должен:
а) выполнять указания ответственного исполнителя работ, а также требования инструкций по охране труда по профессии и видам работ, к которым он допущен.
Член бригады несёт ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей.
Специалисты по охране труда, а также представители отдела кадров, имейте в виду, что необходимо документально оформить обязанности работника в локальной документации по организации. Будь-то положение по безопасному выполнению работ на высоте, приказы о назначении ответственных лиц (обязательны), должностные инструкции, инструкции по охране труда и т.п. Как говорится – “Чем больше бумаг, тем чище душа и тело”.
Основные виды документации, разработка, ведение, хранение которой определена новыми Правилами:

  • должностные инструкции;
  • инструкции по охране труда по профессии, виду выполняемых работ;
  • иные локальные нормативные акты по охране труда;
  • перечень работ, выполняемых на высоте по наряду-допуску, включая работы на высоте, выполняемые на нестационарных рабочих местах;
  • план мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ;
  • технологические карты на производство работ на высоте для стационарных рабочих мест;
  • ППР на высоте для нестационарных рабочих мест;
  • наряд-допуск;
  • эксплуатационная документация производителей средств индивидуальной и коллективной защиты;
  • инструкции по эксплуатации канатов в соответствии с эксплуатационной документацией изготовителя;
  • техническая эксплуатационная документация на грузоподъемные механизмы, устройства и средства малой механизации, на применяемые когти и лазы, на канаты, стропы, цепи;
  • журнал учета работ по наряду-допуску (рекомендуемый образец в приложении № 7 к Правилам);
  • журнал приема и осмотра лесов и подмостей (рекомендуемый образец в приложении № 8 к Правилам);
  • журнал учета и осмотра такелажных средств, механизмов и приспособлений (приложение № 9 к Правилам).

Также, важно указать требования к лесам в соответствии с новыми Правилами.
vysota-1
Леса высотой более 4 м от уровня земли, пола или площадки, на которой установлены стойки лесов, допускаются к эксплуатации после приемки лицом, назначенным ответственным за безопасную организацию работ на высоте.
При выполнении работ подрядной организацией с использованием сооружаемых ею лесов последние должно принимать в эксплуатацию лицо, назначенное ответственным за безопасную организацию работ на высоте, подрядной организации в присутствии лица, ответственного за безопасную организацию работ на высоте организации, на территории которой проводятся работы.
Результаты приемки лесов утверждаются главным инженером (техническим директором) организации, принимающей леса в эксплуатацию, или непосредственно руководителем организации (индивидуальным предпринимателем). Допускается утверждение результатов приемки лесов, сооружаемых подрядной организацией для своих нужд, начальником участка (цеха) этой организации.
vysota-2
Подмости и леса высотой до 4 м допускаются к эксплуатации после их приемки руководителем работ с отметкой в журнале приема и осмотра лесов и подмостей (рекомендуемый образец в приложении № 8 к Правилам).
При приемке лесов и подмостей проверяется на соответствие паспорту завода-изготовителя: наличие связей и креплений, обеспечивающих устойчивость, прочность узлов крепления отдельных элементов; исправность рабочих настилов и ограждений; вертикальность стоек; надежность опорных площадок и наличие заземления (для металлических лесов).
Производитель работ (бригадир) осматривает леса перед началом работ каждой рабочей смены, лицо, назначенное ответственным за безопасную организацию работ на высоте, осматривает леса не реже 1 раза в 10 рабочих смен.
Результаты осмотра записываются в журнале приема и осмотра лесов и подмостей.
Сборка и разборка лесов производятся по наряду-допуску
vysota-3
Подвесные леса, подмости и люльки после их монтажа (сборки, изготовления) могут быть допущены к эксплуатации после соответствующих испытаний.
В случаях многократного использования подвесных лесов или подмостей они могут быть допущены к эксплуатации без испытания при условии, что конструкция, на которую подвешиваются леса (подмости), проверена на нагрузку, превышающую расчетную не менее чем в два раза, а закрепление лесов осуществлено типовыми узлами (устройствами), выдерживающими необходимые испытания.
Результаты испытаний отражаются в журнале приема и осмотра лесов и подмостей.
Ежедневно перед работой проводится осмотр и проверяется состояние люлек, передвижных лесов и канатов, проводится испытание по имитации обрыва рабочего каната.
Очень важный момент в новых Правилах:
Работодатель обеспечивает регулярную проверку исправности систем обеспечения безопасности работ на высоте в соответствии с указаниями в их эксплуатационной документации, а также своевременную замену элементов, компонентов или подсистем с понизившимися защитными свойствами.
Динамические и статические испытания СИЗ от падения с высоты с повышенной нагрузкой в эксплуатирующих организациях не проводятся.
Из данного пункта следует, что РБТД при выполнении работ на высоте с применением систем обеспечения безопасности работ на высоте обязан заключить договор с аккредитованной лабораторией, которая занимается испытанием.
Безусловно, это минус в статье расходов РБТД, но большой плюс и отсутствие головной боли для специалистов по охране труда.
Заключили договор – передаёте СИЗ на испытания в специализированную организацию – получаете документ об испытаниях.
Также, считаю важным пункт, который определяет сроки годности СИЗ:
Срок годности средств защиты из синтетических материалов при соблюдении правил эксплуатации и хранения определяется в документации изготовителя, но не должен превышать:
а) для синтетических канатов – 2 года или 400 часов эксплуатации;
б) для СИЗ от падения с высоты, имеющих не металлические элементы, – 5 лет;
в) для касок – 5 лет.
Что касается самих требований охраны труда при выполнении тех или иных работ, то отмечу, что в новых Правилах их очень мало, все отдано на откуп тому, кто будет разрабатывать ППР.
Углубляться в промышленный альпинизм лично я не буду. Пусть этим занимаются профессионалы альпинисты, обладающие достаточным опытом работ в этой сфере.
П.С.
1. Догадайтесь, кто будет заполнять (вести) личные книжки учета работ на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей с применением систем канатного доступа, в части опыта работы и т.п. (конечно же, специалисты по охране труда, у них же так мало работы, а непосредственным руководителям всегда некогда, они думаю о производстве?
2. А теперь прочитайте новые Правила, выйдите на любую стройку (любой вновь возводимый жилой комплекс) и постарайтесь внешне определить, соответствует ли их работа введенным требованиям.
3. Специалистов по охране труда в проекте изменений Правил, в 3 группе нет.
4. На “правду-матку” не претендую, однозначно, правила – будут меняться и, безусловно, будут анонсы вводимых изменений.
5. Если чье – либо мнение не сходится с моим, то не нужно активно жестикулировать, писать зловредные комментарии, “капсить” и т.п., будьте вежливы.
6. Конструктивная критика приветствуется, оставляйте комментарии.
А теперь СУПЕР-БОНУС:
1. Сводная информационная таблица по обучению безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте в соответствии с Новыми Правилами. (Для раскрытия информации нажимайте “+” в левом столбце таблицы).
2. Экзаменационные билеты по охране труда для работников, допускаемым к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя (работники 1 группы).
3. Экзаменационные билеты по охране труда для работников, назначаемых ответственными исполнителями работ на высоте (работники 2 группы).
4. Новая инструкция по охране труда при работе на высоте.
5. Обучение по охране труда при работе на высоте.
На этом у нас всё. До новых заметок!
Продолжение следует …

Оцените заметку
4.73 / 15
Добавить в избранное
Добавить комментарий

Нажимая на кнопку "Отправить комментарий", я даю своё согласие на обработку персональных данных и принимаю политику конфиденциальности.

  1. Евгений

    Целесообразно применять приказ 782-н “правила по охране труда при работе на высоте” для пожарно-спасательных подразделений

  2. Александр

    Что за нулевая группа, что за маразм, если ввели эту группу так определите ее место в нарядной системе, ее право, обязанности итд. Одним словом напишите новые правила, может хватит этой дури

  3. Ирина

    Добрый день! Помогите,пожалуйста. Сотрудники нашей организации обслуживают торговые центры. Работы на высоте если и производятся, то только с лестниц и стремянок до 4-5 метров. Как правильно сделать инструкцию. Нужен ли приказ директора о производстве работ только до 5 метров? Спасибо, если поможете.

  4. Игорь

    Коллеги, доброго всем дня! Подскажите вот такой момент -чистка пешеходных зон на эксплуатаруемой кровле здания..дело в том что данная работа не относится к опасной так как от парапетов более 2 метров да и ограждения парапетов более 1.1 метра, вопрос в следующем – может ли один человек производить данную работу? или все таки звено должно быть минимум из двух чел? нигде не могу найти нормативки по этому вопросу..

  5. михаил

    День добрый кто сталкивался с зс го , как избавиться от него

  6. СОТ

    Добрый день! Подскажите пожалуйста, ответственный руководитель и ответственный исполнитель могут быть одним лицом? Есть у нас “начальник смены” из категории “руководители, специалисты”, но он же выполняет функции бригадира, как быть в такой ситуации? Действительно о предприятиях с маленьким штатом не подумали в данных правилах.

  7. Алексей

    Доброго времени суток. Подскажите пожалуйста, кто должен выдавать удостоверение о допуске к работам на высоте с применением средств подмащивания (по форме приложения № 2 правил)? Учебный центр или организация-работодатель?

  8. Ольга

    Добрый день, большое спасибо создателям сайта!!! Вы, наверное единственные, у кого есть, чему поучиться и скачать бесплатно необходимую информацию. Я уже не однократно посещала ваш сайт, но пишу в первые. Хочу сказать вам огромное спасибо!!! Сегодня искала Билеты-тесты на высоте по 1 группе без применения канатного доступа, но увы, не нашла. Наверное вы пока их не создали и если это возможно буду очень рада! Обязательно посещу вас ещё не раз)

  9. Игорь

    Добрый день.
    Возник такой вопрос, относятся ли работы в траншеях, раскопках к работам на высоте (глубина раскопки бывает достигает более 1,8 м)?
    Из правил следует к работам на высоте относятся работы, при которых:
    а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе:
    при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°;
    при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения этих площадок менее 1,1 м;
    б) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами
    Из этого следует: 1) работник, находясь возле кромки траншеи глубой более 1,8 м, то существует риск падения с высоты. 2) при работах менее 1.8 м есть риск падения на задвижки, вентиля
    Правильно ли рассуждаю или иду не в том направлении?

    • Игорь

      Абсолютно в верном направлении мыслите коллега..

      Ответить
    • Антон Хабиров

      Добрый день, Игорь. Да, правильно.

      Ответить
  10. Лежнин Андрей

    Здравствуйте! Необходимо ли утверждать наряд допуск на производство работ на высоте? Я говорю о подписи, допустим, главного инженера или первого руководителя в соответствующей графе в правом (левом) верхнем углу наряда. Приложением №3 Правил такие графы не предусмотрены.

  11. Татьяна

    Добрый день! Подскажите пожалуйста порядок выполнения работ на высоте по Технологической карте?
    Допустим работы с люльки подъемника… или работы со стремянок….
    Сначала – Распоряжение с указанием цели и места работ, исполнителей, ответственных лиц и мероприятий по безопасности с регистрацией в Журнале учета работ по нарядам и распоряжениям, а так технологическая карта на определенный вид работ? Если есть разработанная ТК нужно все равно делать запись в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям?
    Спасибо

  12. Ася

    Уважаемые коллеги, есть ли у кого нибудь пример ППР на высоте? Прошу, скиньте на почту fedrva-asja@mail.ru

  13. Виктор

    Здравствуйте. Имеется вышка тур, высота ограждения более 1.1 м., на ней выполняют работы эл.технический персонал, является ли это работой на высоте? Что нужно разрабатывать ППР или технологическую карту (работы выполняются на разных высотах)?

  14. ЭЛ

    Добрый день!
    Как вы думаете нужно ли обучать отдельно на работы с подмостей тех у кого есть группа? У нас монтажники с 1,2 группой работают и с подмостей

  15. Ольга

    Добрый день! Работаю в дорожно-строительной организации. Есть вопрос.
    Сейчас работаем на ЗСД под контролем Турков, у них масштабные требования по ОТ. Конечно мы стараемся все выполнять как надо, но тут возникла дилемма мы будем укладывать асфальт на эстакаде без ограждений высота от 2 до 4 м (впервые, так как всегда работаем у генподрядной организации и там либо уже есть существующие ограждения либо временные, а тут нет никаких. Срочно взяла обучать трех человек в учебном центре именно на 3 группу по высоте, что бы можно было из них создать постоянно действующую комиссию (главный инженер, и два начальника участка), а потом обучить прорабов (ответственных руководителей работ) и работников . Достаточно ли этого будет чтобы обезапасить своего работодателя или ещё как-то подстраховаться? никаких других работ мы не производим (ни кровельные, ни с применением канатного доступа)

    • Добрый Дэн

      И все остальных работников, кто связан с работой на высоте, на 1 группу.

      Ответить
  16. простая девушка

    Пожалуйста скиньте пример ППР на высоте! Не от кого не могу добиться

    • vitttos

      могу скинуть образец пишите vitttos@bk.ru

      Ответить
    • Екатерина

      Можно мне тоже образец ППР?

      Ответить
    • Александр

      скинь мне тоже образец ппр demin85@mail.ru

      Ответить
  17. Андрей Жуков

    Добрый день!
    Работаю в обучающей организации. У меня следующий вопрос:
    В Правилах по охране труда при работе на высоте сказано, что работники допускаются к работе на высоте после проведения:
    а) обучения и проверки знаний требований охраны труда;
    б) обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.
    Значит ли это, что работник должен пройти обучение по двум программам? Сперва по общей 40-часовой по ОТ , а потом ещё дополнительно по безопасным приемам? Или можно объединить это в одну программу? При этом, что мы ему выдаем: удостоверение по охране труда+корочку по приложению 2/приложению 4, или просто корочку о работе на высоте?

    • Светлана Борисевич

      Работник проходит обучение по 2 программам и получает 2 удостоверения. Причем не обязательно, что оба вида обучения происходят в одном месте. К примеру, малярные может пройти обучение по ОТ на предприятии, а группу допуска для работы канатным доступом получить в процессе обучения в УЦ.

      Ответить
    • Сергей

      Светлана, а потом еще и стажировку, после первичного инструктажа по ОТ? Я имею ввиду, у работодателя…

      Ответить
  18. Сафронов Денис

    Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, а как и где должны проходить проверку знаний работники 3 группы (члены АК)?

    • Антон Хабиров

      Здравствуйте, Денис!
      Периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приёмам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 5 лет.
      Всякое обучение заканчивается проверкой знаний (экзаменом). Т.е. ЧАК 1 раз в 5 лет проходит проверку знаний в УЦ.

      Ответить
  19. Ирина

    А может должностное обученное на 3 группу лицо совмещать:- утверждение ППР, выдачу наряд-допуска и быть ответственным руководителем работ?

  20. Инструктор

    Всем доброго времени суток.
    В корне не согласен с трактовкой 95 пункта.
    “”Динамические и статические испытания СИЗ от падения с высоты с повышенной нагрузкой в эксплуатирующих организациях не проводятся.
    Из данного пункта следует, что РБТД при выполнении работ на высоте с применением систем обеспечения безопасности работ на высоте обязан заключить договор с аккредитованной лабораторией, которая занимается испытанием.””
    Испытывать СИЗы не нужно в принципе. Откройте паспорт любой обвязки, или оборудования и посмотрите что пишет производитель. Если не ошибаюсь мы ровняемся на его рекомендации по эксплуатации.

    • Светлана Борисевич

      Не ошибаетесь. Но…читать требования, установленные производителем нужно каждый раз ибо уже есть есть случай, когда производитель разрешил испытание СИЗ при этом привязь сертифицирована.

      Ответить
  21. Виктория

    Всем доброго времени суток!!Скажите пожалуйста, как быть, нужно создавать комиссию из трех человек которые обучены на третью группу по работам на высоте, а эта коммиссия уже обучает работников или как?Как должно быть?

    • Светлана Борисевич

      Комиссия уже создана на предприятии. Это постоянно действующая комиссия по проверке знаний Правил и Норм (всех). Обучить в УЦ ее членов и пусть дальше проверяют знания в том числе по вопросам безопасной организации труда на высоте в объеме должностных обязанностей работников. Обучение персонала осуществляет лицо, назначенное руководителем. Это лицо также должно пройти подготовку и может быть членом ПДК и быть ответственным лицом.

      Ответить
  22. а

    Всем здрасте! если есть у кого уже разработанные должностные инструкции ! поделитесь плиз! ( – ответственного за организацию и безопасное проведение работ на высоте;
    -ответственного за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситауции и при проведении спасательных работ;
    -ответственного за обслуживание и переодическии осмотр СИЗ;
    – ответственный руководитель работ на высоте;
    – лицо уполномоченное утверждать план (ППР) работ на высоте)
    СПАСИБО!

    • Светлана Борисевич

      Разместила Ваш вопрос в официальной группе блог-инженера.рф в социальной сети Вконтакте по ссылке
      http://vk.com/wall-29417489_28435

      Ответить
    • Светлана Борисевич

      В ближайшее время Анна Медведева разместит инструкции по профессиям, актуализированные в соответствии с ПОТРВ на сайте инструкции-по-охране-труда.рф

      Ответить
  23. Виталий

    Здравствуйте. Подскажите пожалуйста, у меня 3 монтажника наружных трубопроводов, работают в траншеях. Согласно Правилам, подпадают под работу на высоте, так как перепад высоты без ограждения составляет более 1.8 м, но они не применяют ни подмости, ни систему канатного доступа. Медицинский осмотр согласно Правил им нужен, а какое обучение необходимо? Какая у них группа согласно Правил? По ОТ в объеме 20 ч. прошли обучение и проверку знаний, что еще им необходимо?

    • Светлана Борисевич

      Это классические “безгруппники”. Ваши работники в траншею прыгают?)) Неет. Это делать запрещено и необходимо пользовать средствами подмащивания (лестницам, странами и т.п.). В ИОТ по этим профессия и в их программах и материалах для проверки знаний должен быть отражен этот вопрос. Обучения по ОТ в объеме 20 часов при соблюдении данных условий достаточно. Проверка знаний проводится комиссией предприятия при условии соблюдения требований к ее членам 155н приказа.

      Ответить
    • Марина Протопопова

      Светлана, здравствуйте. Я до сих пор в сомнениях в отношении обучения “безгруппников” . Минтруд (помните письмо) утверждает, ссылаясь на п. 7, что в УЦ, УЦ говорит – учите сами. Основываясь на чем Вы пишите, что проверка знаний проводится комиссией предприятия?

      Ответить
  24. Лариса Вострикова (Токарева)

    А слесари сантехники спускающиеся в колодец свыше 1,8 м к какой группе относятся?

    • Светлана Борисевич

      Если спускаются на веревках, то 1 или 2 в зависимости от стажа и полученных в УЦ корок. Если используются лестницы, то группа им не нужна. Читайте мой ответ Виталию выше.

      Ответить
    • Светлана Борисевич

      На группы делят только персонал работающий канатным доступом. Если сантехник спускается по лестнице, группа не нужна. Если на веревке, то 1 или 2 в зависимости от стажа работы и ее характера. Если спускается один, то группа должна быть не ниже 2.

      Ответить
  25. Светлана Борисевич

    Изнутри пусть с пола моют шваброй для мытья окон, а снаружи рабочие с люльки помоют 2 раза в год, или промальп, или Winbot))

  26. Светлана Борисевич

    В инструкции производителя все написано черным по белому.

  27. Евгений

    Подскажите пожалуйста, что такое СИЗ от падения с высоты с повышенной нагрузкой. Это взято из п.95

    • Светлана Борисевич

      В формулировке пункта слова “с повышенной нагрузкой” относятся не к СИЗ, а к испытаниям. Испытания таким образом проводятся с повышенной нагрузкой. Это общепринятая практика.

      Ответить
  28. Дмитрий Лобачев

    Ответ для Виталия-“Обучение ЧАК на 3 группу, как впрочем и по всем группам (1, 2) происходит в аккредитованных УЦ, обратите внимание на личную книжку учёта работ на высоте…..” по моему, в правилах ни где не прописано что СТРОГО в УЦ обучать 1,2., а личная карточка (единственное место где говорится о ЛИЦЕНЗИИ на обучение)- носит РЕКОМЕНДУЕМЫЙ характер.
    Да и правила настолько “сырые”, что периодически изменяются.

  29. Гость

    День добрый! В свете выхода еще и изменений к этим правилам я запуталась совсем, есть тут строители, кого вы обучали конкретно по профессиям, системы канатного доступа не используем, работы ведутся с лесов и подмостей, подъемников. Помогите!

  30. Z I

    Я понимаю Ваше недоумение, конечно лестница это не СИЗ, но мой коллега по работе делает упор в нынешней ситуации, в этом вопросе ( испытание лестниц и стремянок) именно на вышеупомянутый мною пункт правил работ на высоте.

  31. Evgeniy Nepochatykh

    Уточните пожалуйста, вы считаете лестницу – СИЗ, или я неправильно Вас понял?

  32. Z I

    Здравствуйте уважаемые коллеги! Будьте добры уточнить следующий момент- “Динамические и статические испытания СИЗ от падения с высоты с повышенной нагрузкой в эксплуатирующих организациях не проводятся.” (с) ..правильно ли я понимаю что по Новым правилам на данный момент динамические и статические испытания лестниц в организациях не проводятся самостоятельно?.. Спасибо.

  33. Татьяна Черноморцева

    Здравствуйте Антон. Подскажите, как быть с уборщицами при мытье окон? Офис находится на 3 этаже. Со стороны улицы это работы на высоте, а с внутренней стороны, подоконник на уровне 1 метра. Необходимо ли им проходить обучение и на какую группу?

  34. Елена Кузнецова

    Привет, Антон, дорогой и любимый наш человек! Спасибо тебе огромное, ты отлично занимаешься очень хорошим и нужным делом!) Твой труд очень полезен)

  35. Ольга

    Вы не правы. Согласно Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 1 июля 2013 г. N 499 “Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам” минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов, не 72 часа. Из практики несчастные случаи происходят чаще с работниками, имеющими большой стаж работы, поэтому обучение не должно быть формальным, оно необходимо. Наш учебный центр, к примеру вместе с удостоверением по форме прил. 4 к Правилам и личной книжкой выдает и удостоверение о повышении квалификации согласно новому законодательству об образовании.

  36. Руководитель службы ОТ и ГО 1 хлеб

    Обучил своих на 3 группу. УЦ им выдал удостоверения на 3 года, аргументировав что это прежде всего удостоверение по ОТ, а уже потом при работе на высоте, и сослались на постановление 1/29.

  37. Дмитрий

    Правильно ли я понял, что если у нас в организации нет так называемых “верхолазных работ”, то нет необходимости обучать членов ЧАК на 3ю группу? А вот знания у них видимо проверить нужно в учебном центре, прежде чем они будут проверять знания у других работников.

  38. Аликс

    Так это надо оговаривать в ИОТ? И почему в этой инструкции не раскрыто само понятие что такое работа на высоте, это тоже не надо?)))

  39. Evgeniy Nepochatykh

    Хороший вопрос.. в правилах про периодичность обучения безгруппников ничего не нашел ,может кто поправит. А проверка знаний – да, ежегодная.

  40. Аноним

    Евгений а срок действия удостоверения для безгруппников – 1 год?

  41. Светлана Борисевич

    Установить правила производства работ и проводить выдачу наряд с перед началом смены.

  42. Светлана Борисевич

    Если есть ограждение выше 1.1, СИЗ использовать не требуется. Крановщик же не лезет на привязи на кран))

  43. Светлана Борисевич

    Периодичность испытания СИЗ устанавливается производителем.

  44. Светлана Борисевич

    Образцы нарядов-допусков и ППР по работам на высоте можно найти в группе блог-инженера.РФ по тегу #ПОТРВ
    http://vk.com/wall-29417489_10864

  45. Сергей Сергей

    В Системе позиционирования, согласно графической схемы 2 приложения 12 ПОТ при работе на высоте, на рисунке указаны обозначения за определенным номером. Если по обозначениям 1-4 все понятно и описано, то непонятно что за элемент под номером 5 указан на графической схеме? Если кто уже по этому вопросу что-то выяснил, прошу информацию в студию!

  46. Ольга

    А есть ли у Вас пример заполнения наряда-допуска или подробное описание заполнения наряда??

  47. Аликс

    В инструкции не сказано о сроках испытания СИЗ и что работник в первую очередь при осмотре СИЗ должен обратить внимание на бирку пояса с датой испытания, мне кажется это важно, или это не обязательно оговаривать в ИОТ ?

  48. lar68

    Высота поручней более 1.1м.

  49. Наталья

    В дополнении к предыдущему комментарию: какой должна быть высота поручней, чтобы не было “рисков, связанных с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более”?

  50. Наталья

    Спасибо за статью и приложения!
    Подскажите пожалуйста, на предприятии одна рабочая площадка расположена на высоте свыше 1,8 м. Она металлическая, жестко фиксирована и приварена, подъем на нее – металлическая лестница.
    Лестница и площадка ограничены поручнями. Т.е. к лесам и подмостьям, в моём понимании, она не относится, но из-за того, что находится свыше 1,8 м – работа на ней будет работой на высоте? К какой категории будет относится? Или всё же “не высота”?..

  51. Anna Klo

    Спасибо за подробное объяснение!

  52. александр

    что делать если сотрудник работает на высоте, но работы проводятся без систем канатного доступа, без использования лесов и подмостей. Работник выходит на ЖД цистерну ( применяют страховочные системы)

  53. Аноним

    обучение было формальным. Корочки и книжки получили как ЧАКи. Но вопрос встал в другом. Зачем штатному вышкомонтажнику у которого и та4к в программе обучения есть вся эта мутотень еще раз идти и обучаться. Причем опыт работы у них от 2-15 лет. Вместе с тем не согласен с тем что нужно лицензию иметь 🙂 не так давно разбирался и с пожтехминимумом так же. Если поднять закон о лецинзировании и еще пару доков то становится ясно что повышение квалификации – лицензируемый вид деятельности – начинается с 72 часов, все что меньше – пожалуйста сами.
    У себя организовали так:
    – обучили ЧАКов
    – издали на них приказ
    – подготовили программу и билеты
    – провели обучение и проверку знаний и навыков
    – оформили протоколы и выдали корочки

    • Константин

      Работников можно условно разделить на 2 категории: 1 – Работникам, допускаемым к работам на высоте с применением инвентарных лесов и подмостей; 2 – Работникам, допускаемым к работам на высоте с применением систем канатного доступа. Последние, в свою очередь, делятся на 3 группы, которые сдают экзамен и по результатам экзамена получают удостоверение о допуске к работам на высоте и личную книжку учета работ на высоте, а в личной книжке необходимо указать данные о лицензии на осуществление образовательной деятельности. Соответственно, собственной комиссией можно обучить только работников допускаемых к работам на высоте с применением инвентарных лесов и подмостей (Удостоверение Приложение №2), а работников, допускаемых к работам на высоте с применением систем канатного доступа может обучать только организация имеющая лицензию на осуществление образовательной деятельности.

      Ответить
    • Евгений

      Не согласен с вами, укажите пункт в новых правилах, где указано что работники 1 и 2 группы должны обучаться в УЦ??? Я считаю, что в УЦ обучаются члены ЧАК, и в комиссии предприятия спокойно обучаем на 1 и 2 группу и выдаем удостоверения и личные книжки.

      Ответить
  54. Evgeniy Nepochatykh

    Сходил, обучился. И теперь понимаю, что зря. Нужды не было.
    Работаем в строительстве. Работы производятся с лесов, с подъемников, у перепадов по высоте более 1,8 метра. Используются привязи (пятиточечные лямочные страховочные пояса парашютного типа). Однако не относятся к системам канатного доступа, что ранее в правилах называли верхолазными работами. Так понимаю, что созданной комиссией по проверке знаний ОТ обучаем изменениям, согласно новых правил, которые касаются видов работ, производимых на нашем объекте. Выдаем удостоверение по форме прил. 2 и все (не считая изменения инструкции по работам на высоте).
    Однако пришел к выводу я сам, поскольку в учебном центре преподаватель уклончиво отвечал на мои вопросы. Таким образом считаю время потраченное на обучение на 3 группу потраченным зря. Новое конечно узнал, но для нас неприменимо.

  55. Аноним

    Так, я немного запутался!!! Я недавно отучился по охране труда в количестве 40 часов и теперь как член 3 группы могу обучать со своей комиссией лиц 1 и 2 группы или для этого должен опять обучиться сам и еще прихватить с собою двух ИТР-в для полноправной комиссии ??? Этот вопрос задал УЦ на что получил ответ что они сами пока не в курсе как жить и что творить с нами !!! Товарищи, ну хоть кто не будь подскажите как правильно поступить в этой ситуации. С уважением за ранее ваш должник Андрей.

    • Лариса Вострикова (Токарева)

      Вам Антон все уже рассказал..Обучение по охране труда – это первый шаг. И своя комиссия. Затем обучить 3 членов комиссии при работе на высоте. Формируете комиссию и имеете право обучать только работников без применения канатного доступа. Если Вашим работникам необходимо привязь, то только в УЦ (с 1 по 3 группы).

      Ответить
    • Аноним

      Лариса, здравствуй я уже понял (Антон, огромное спасибо за информацию). Что бы отправить этих трех членов комиссии на обучение я должен своему ген. директору предоставить служебку где должен указать в каком пункте прописано что мы обязаны их обучить и что нам будет если мы этого не сделаем !!!

      Ответить
    • Anton Zhukov

      Андрей, не путайте обучение и проверку знаний по охране труда для руководителей и специалистов в объеме 40 часов и обучение в качестве ЧАК (членов аттестационной комиссии) по работам на высоте. Нужно обучаться отдельно.

      Ответить
    • Аноним

      Антон, здравствуйте . Уборщики служебных помещений протирают светильники в офисах со стремянок. Они тоже попадают под категорию ” Работа на высоте”

      Ответить
    • Аноним

      Антон, я вас приветствую. Судя по вашему ответу я должен отдельно отучить троих руководителей или начальников структурных подразделений в спец. центре а потом этой комиссией обучить 1 и 2 группу. Или я всех должен обучать в спец. учреждение? Где прописано что я обязан их обучить там (информация необходима для моего шефа 🙂 жду ответа)

      Ответить
    • Anton Zhukov

      Тут все зависит от того, на какую вид работ и группу будете обучать (с использованием лесов и подмостей, либо без использования лесом и подмостей, с применением систем канатного доступа).
      Обучение работников занятых выполнением работ на высоте с использованием лесов и подмостей – может проходить в собственной комиссии на предприятии, с выдачей протокола установленной формы (Постановление № 1/29) и удостоверения по форме приложения № 2 к Правилам.
      Обучение работников занятых выполнением работ на высоте с применением систем канатного доступа – осуществляется только в УЦ. Основание – смотрите личную книжку, там указывается сведения об образовательной деятельности УЦ и т.п. Думаю, у Вас нет такой лицензии.

      Ответить
    • Евгений

      Антон, в правилах указан “рекомендуемый образец”, а не установленная форма.

      Ответить
    • Гость

      Для информации!!!
      Минобрнауки России от 07.05.2014 N АК-1261/06 “Об особенностях законодательного и нормативного правового обеспечения в сфере ДПО” (вместе с “Разъяснениями об особенностях законодательного и нормативного правового обеспечения в сфере дополнительного профессионального образования”) {КонсультантПлюс}
      Вопрос 15. Является обучение по охране труда, обучение лиц, которые допущены к обращению с отходами I – IV класса опасности, дополнительным профессиональным образованием?
      1. Согласно части 6 статьи 76 Федерального закона N 273-ФЗ содержание дополнительной профессиональной программы определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование.
      Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке (часть 15 статьи 76 Федерального закона N 273-ФЗ).
      В соответствии с пунктом 2.3.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 (далее – Порядок), Министерство труда и социального развития Российской Федерации разрабатывает и утверждает примерные учебные планы и программы обучения по охране труда, включающие изучение межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, других нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда.
      Обучающие организации на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.
      В соответствии с пунктом 3.7 Порядка работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
      Исходя из изложенного, обучение по охране труда и проверке знаний требований охраны труда не является реализацией дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) в связи с тем, что рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда разрабатываются на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда и проверка знаний не заканчивается итоговой аттестацией.

      Ответить
    • Гость

      В Приложении №5 указан Рекомендуемый, не утвержденный, образец Личной книжки, т.е. его можно менять. Не думаю что подстрочный текст, на счет лицензии, является тем бесспорным основанием, обязывающим всех “групников” обучать в образовательном учреждении (УЦ). Почему не прописали в конкретном пункте Правил кто где должен проходить обучение? Думаю это компетенция Закона об образовании.
      В соответствии с Приказом №302н, врач не обязан ставить отметку о результатах прохождения мед. осмотра в Личной книжке, т.е. согласиться хорошо, но может (имеет право) и отказаться. Документ, в плане разделения работников на группы, очень похож на Правила по ОТ в ЭУ, но с последним все четко и понятно, а здесь сплошные интерпретации.

      Ответить
    • Anton Zhukov

      Вы ведь Андрей, я правильно понял?
      Давайте перейдем в общение посредством электронной почты, а то у меня глаза разбегаются от комментариев))
      В верхнем правом углу Вы найдете красивую табличку “Задать вопрос”, кликните на нее и попадете на меня.

      Ответить
    • Аноним

      У нас в принципе ведутся работы с лесов только, значит мне надо разработать для них программу и провести проверку знаний с выдачей удостоверения. А другие работы если не ведутся значит не надо обучаться не кому ?

      Ответить
    • Anton Zhukov

      Вот этот вопрос я честно не понял. Что значит другие работы если не ведутся? Это какие работы?
      ИТОГО: выполняете работы с инвентарных лесов и подмостей – обучаете собственной комиссией по разработанной и утвержденной программе обучения и билетам проверки знаний + выдаете удостоверение по форме приложения № 2 к Правилам.
      Если работаете без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа – извольте обучать всех.
      НО не забывайте, что обучение собственной комиссией работников не освобождает Вас от разработки всех мероприятий в области безопасности работ на высоте.

      Ответить
    • Аноним

      Антон, ну простите меня за беспокойство. Последний вопрос и я от вас отстану на сегодня это точно 🙂 Что бы отправить этих трех членов комиссии на обучение я должен своему ген. директору предоставить служебку где должен указать в каком пункте прописано что мы обязаны их обучить и что нам будет если мы этого не сделаем !!!

      Ответить
  56. Лариса Вострикова (Токарева)

    Я думаю распределить роли так:
    Генеральный директор – работодатель;
    Главный инженер – должностное лицо, ответственное на утверждение ППР на высоте;
    Начальник цеха – должностное лицо, выдающее наряд – допуск;ответственное лицо за обеспечение безопасности работ на высоте;
    Мастер СМР – ответственный руководитель работ;
    Бригадир – ответственный исполнитель работ.

    • Anton Zhukov

      Лариса, возможно, но только не у всех есть начальники цехов и т.п., в этом – то и проблема.
      Если маленькая конторка, где есть только мастер и т.п., то как им применять правила?
      Наверное, только путем распределения ролей.

      Ответить
    • Лариса Вострикова (Токарева)

      Антон, я с Вами согласна….

      Ответить
  57. Сергей Гулидов

    Добрый вечер, Антон и прочий люд! Столкнулся с вопросом составления программ по обучению в свете новых требований. В приказе об этом ни слуху, ни духу. Уточняю: по п. 11 Приказа (существенная запятая “…, а также…”) у нас теперь как минимум 3 вида работ на высоте:
    1. работы на высоте с применением инвентарных лесов и подмостей;
    2. работы на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей;
    3. работы на высоте с применением систем канатного доступа
    Для первого вида работ контингент обучаемых не определен. Можно только догадываться, что условно 2 группы (не путать с группами Приказа): рабочие и ответственные лица. Первая группа поименована как “0” в любезно предоставленных Антоном файле Exsel “Работы на высоте”. Вторых можно при желании “подогнать” на основании приложения 1 Приказа (где существенная запятая уже “исчезла”) под 3 группу Приказа, а опыт работы в сфере ОТ подсказывает именно этот вариант со стороны надзорных органов.
    Получается, что в УЦ с учетом количества видов работ и групп как минимум 8 учебных программ: 2 программы для 1-го вида работ, 3 программы для 3-х групп для 2-го вида работ, 3 программы для 3-го вида работ. Все остальные программы будут частными видами “винегрета”.
    Вопрос №1: правильно ли я думаю?
    Вопрос №2: если я не ошибся, то по каждой программе какое количество учебных часов должно быть отведено на обучение на предприятии и какое количество учебных часов должно быть отведено в УЦ?
    С уважением Сергей Гул

  58. Светлана Борисевич

    Коллеги, приветствую:-) У меня для вас очень важная информация относительно особенностей применения Правил по охране труда при работе на высоте и СНиП Безопасность труда в строительстве ибо в первом случае работника защищать требуется при подъеме на высоту от 1.8м, а во втором уже на1.3м. Более подробно этот вопрос раскрою ниже.
    СНиП 12-04-2002 “Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство” (Постановление Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 17 сентября 2002 года N 123) устанавливает необходимость при всех видах работ предусматривать мероприятия по предупреждению воздействия на работников вредных и опасных факторов при расположение рабочего места вблизи перепада по высоте 1,3 м и более. Это требование конкретизируется относительно каждого вида работ, так безопасность каменных работ должна быть обеспечена на основе выполнения содержащихся в организационно-технологической документации (ПОС, ППР и др.) следующих решений по охране труда:
    • организация рабочих мест с указанием конструкции и места установки необходимых средств подмащивания, грузозахватных устройств, средств контейнеризации и тары;
    • последовательность выполнения работ с учетом обеспечения устойчивости возводимых конструкций;
    • определение конструкции и мест установки ты от падения человека с высоты и падения предметов вблизи здания;
    • дополнительные меры безопасности по обеспечению устойчивости каменной кладки в холодное время года.
    Пункты разделов СНиП, устанавливающие указанные требования включены в “Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 1047-р.
    А теперь напомню, что требуют новые ПОТ при работе на высоте, утвержденные приказом Минтруда
    от 28 марта 2014 года N 155н:
    1. Правила по охране труда при работе на высоте (далее – Правила) устанавливают государственные нормативные требования по охране труда и регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте.
    3. К работам на высоте относятся работы, когда:
    а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более;
    б) работник осуществляет подъем, превышающий по высоте 5 м или спуск, превышающий по высоте 5 м, по вертикальной лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности более 75°;
    в) работы производятся на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м;
    г) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами.
    И самое главное, на что следует обратить внимание:
    4. Работодатели и их объединения вправе устанавливать нормы безопасности при работе на высоте, не противоречащие требованиям настоящих Правил.
    В связи с вышеуказанным, считаю будет правомерно в инструкциях указать, что при проведении строительных работ необходимо руководствоваться требованиями СНиП, как более жесткими.

  59. Лариса Вострикова (Токарева)

    Спасибо!!!

  60. Анна Мордвинова

    Доброго времени суток! а не подскажите к какой группе будет относиться работа на высоте, на гидравлических тележках(фото прикрепила)? у нас таких работников порядком 200 чел. мне нужно первично обучить их всех в уч. центре и чак, а потом раз в год внеочередную проверку знаний проводить? или достаточно будет первич. и посл.обучение у нас на предприятии нашей комиссией?теплица высотой 5 м., работники поднимаются на тележке примерно на 2,5-2,8 м., и если работают на участке 10 чел. работников на таких телегах и 1 бригадир, будет это считаться бригадой?

    • Марина Лифанова

      Анна, по всей видимости у вас работа не будет считаться работой на высоте, т.к. люди работают с ОГРАЖДЕННОЙ площадки… Если только конечно, ограждение менее 1,1 м, тогда можно применить смекалку и уйти от работ на высоте путем наращивания ограждения 🙂
      Антону огромное спасибо за структурированную информацию, то, чего не хватало многим для понимания этих правил. Предлагаю внести в Проект ПОТ по высоте данную табличку!!!

      Ответить
    • Evgeniy Nepochatykh

      Марина, к сожалению.. или к чьему-то счастью данный вид работ относится к работам на высоте по определению, данному в Правилах, которые гласят:
      3. К работам на высоте относятся работы, когда:
      а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более;
      главное слово – существуют РИСКИ. Даже при высоте ограждения более 1,1 метра, скажем в 2 и даже в 3 метра, риск падения с высоты 1,8 метра и более, какой-никакой, но остается. Значит попадаем под определение работ на высоте. Надеюсь логика понятна.
      Есть еще более интересный момент, связанный с п.п. “г”, в котором сказано: существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами.
      Итак “выступающими предметами”.
      Представляем ситуацию, когда работник сидит в офисе за рабочим местом и по какой-то причине падает со стула на пол и при этом ударяется о выступающую часть предмета, находящегося на полу. Высота работы менее 1,8 метра, работа проводится над выступающими предметами. Получается работник офиса производил работы на высоте. И это нисколько не придирка к новым правилам. Вывод без натяжки из определения. А дальше думайте сами.

      Ответить
    • Марина Владимировна Лифанова

      Ну, знаете, это уже словоблудие и полный абсурд… Фантазия здесь неуместна и любой адекватный специалист/инспектор/судья не станет настолько углубляться…

      Ответить
  61. Марина Протопопова

    Антон, это суперзаметка!!! Очень, очень вовремя! Спасибо!

  62. Маруся

    ГЕНИАЛЬНО!!! Я восхищена табличкой…. И билетами на 1-2 группу…. Спасибо, БЛОГ!