Организация проверки знаний по электробезопасности в Ростехнадзоре (Пошаговая инструкция)

Приветствуем подписчиков PRO. Сегодня обсуждаем, как должна быть организована проверка знаний по электробезопасности в Ростехнадзоре. Как обычно, детальный разбор!

В статье мы на конкретном примере расскажем, как “подружить” нормы Правил эксплуатации электроустановок потребителей (далее – ПТЭП) и Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее – ПОТЭУ) при организации проверки знаний работника в комиссии Ростехнадзора, как собрать необходимый пакет документов, дадим пример оформления заявления и покажем, где могут таиться “подводные камни”, и разъясним, как их обойти.

Проверка знаний по электробезопасности. Общие положения

Если у вас ещё нет этих документов в актуальной редакции, то самое время скачать:

  • Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённые приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (скачать ПТЭП в MS WORD)
  • Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждённые приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н (скачать ПОТЭУ в MS WORD)

Для того, чтобы получить допуск к работе в электроустановках и соответствующую группу, нужно выполнить ряд требований. Главное – профессиональная подготовка. То есть, принимаемые для выполнения работ в электроустановках работники должны иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы. Понятно, что в условиях кадрового голода с подбором квалифицированных работников могут возникнуть проблемы. При её отсутствии такие работники должны быть обучены (до допуска к самостоятельной работе) в образовательных организациях (п. 1.4.7 ПТЭЭП).

Для каждой группы по электробезопасности (далее – ЭБ) установлен свой образовательный “ценз”. Он определён новой редакцией Приложения № 1 к ПОТЭУ (таб. 1).

Таблица 1. Группы по электробезопасности и условия их присвоения

Группа
по ЭБ

Минимальный стаж работы в электроустановках с определённой группой по ЭБ, месяцев

персонал организаций, имеющий образование[1]

практиканты учебных заведений

основное общее[2]

среднее общее[3]

СПО[4] и ВПО[5] (техническое)

ВО в области электроэнергетики (техническое)

НПО[6]

СПО и ВПО

II

He требуется[7]

III

3 в предыдущей группе

2 в предыдущей группе

1 в предыдущей группе

6 в предыдущей группе

3 в предыдущей группе

IV

6 в предыдущей группе

3 в предыдущей группе

2 в предыдущей группе

[8]

V

24 в предыдущей группе

12 в предыдущей группе

6 в предыдущей группе

3 в предыдущей группе

[1] Лицам, окончившим школу “со справкой”, группа по электробезопасности не присваивается

[2] Обучение по ЭБ в образовательных организациях (не менее 72 час)

[3] Обучение по ЭБ в образовательных организациях (не менее 72 час)

[4] Среднее профессиональное образование

[5] Высшее профессиональное образование

[6] Начальное профессиональное образование

[7] Для получения группы II стаж не требуется

[8] Группы IV и V практикантам не присваивается

Обратите внимание!

Если работну предстоит работать в электроустановках свыше 1000 В, то минимальная группа, которую он может получить – это группа II до и свыше 1000 В.

Сейчас некоторые из вас возмутились, дескать, не бывает такой группы! По этому поводу Управление государственного энергетического надзора Ростехнадзора в письме от 16 августа 2022 г. № 10-00-12/2341 пояснило следующее:

В соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждёнными приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 903н, зарегистрированным в Минюсте России 30 декабря 2020 г. № 61957 (далее – Правила), работники организации, относящиеся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, могут пройти первичную проверку знаний на II группу по электробезопасности до и выше 1000 В в комиссии территориального органа Ростехнадзора, при этом допускается участие работника в работах по обслуживанию электроустановок в составе бригады (п. 5.15 Правил).

Согласно п. 1.4.9 ПТЭЭП подготовка (обучение) электротехнического персонала может проводиться в организации по программам, утверждённым ответственным за электрохозяйство потребителя электрической энергии.

Содержание программ определяется всё тем же Приложением № 1 к ПОТЭУ (таб. 2).

Таблица 2. Требования к знаниям, умениям и навыкам электротехнического персонала

Группа по ЭБ

Требования к персоналу

II

1. Элементарные технические знания об электроустановке и её оборудовании.
2. Отчётливое представление об опасности электрического тока, опасности приближения к токоведущим частям.
3. Знание основных мер предосторожности при работах в электроустановках.
4. Практические навыки оказания первой помощи пострадавшим.

III

1. Элементарные познания в общей электротехнике.
2. Знание электроустановки и порядка её технического обслуживания.
3. Знание общих правил охраны труда, в том числе правил допуска к работе, правил пользования и испытаний средств защиты и специальных требований, касающихся выполняемой работы.
4. Умение обеспечить безопасное ведение работы и вести надзор за работающими в электроустановках.
5. Знание правил (инструкций) по освобождению пострадавшего от действия электрического тока, оказания первой помощи пострадавшим на производстве и умение практически её оказывать.

IV

1. Знание электротехники в объёме среднего профессионального образования.
2. Полное представление об опасности при работах в электроустановках.
3. Знание Правил, правил технической эксплуатации электрооборудования, правил (инструкций) пользования и испытаний средств защиты, устройства электроустановок и пожарной безопасности в объёме занимаемой должности.
4. Знание схем электроустановок и оборудования обслуживаемого участка, знание технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ.
5. Умение проводить инструктаж, организовывать безопасное проведение работ, осуществлять надзор за членами бригады.
6. Знание правил (инструкций) по освобождению пострадавшего от действия электрического тока, оказания первой помощи и умение практически оказывать её пострадавшему.
7. Умение обучать персонал правилам охраны труда, практическим приёмам оказания первой помощи пострадавшим на производстве и умение практически её оказывать.

V

1. Знание схем электроустановок, компоновки оборудования технологических процессов производства.
2. Знание настоящих Правил, правил (инструкций) пользования и испытаний средств защиты, чёткое представление о том, чем вызвано то или иное требование.
3. Знание правил технической эксплуатации, правил устройства электроустановок и пожарной безопасности в объёме занимаемой должности.
4. Умение организовать безопасное проведение работ и осуществлять непосредственное руководство работами в электроустановках любого напряжения.
5. Умение чётко обозначать и излагать требования о мерах безопасности при проведении инструктажа работников.
6. Умение обучать персонал правилам охраны труда, практическим приёмам оказания первой помощи пострадавшим на производстве и умение практически её оказывать.

Согласно п. 1.4.34 ПТЭЭП проверка знаний работников потребителей электрической энергии, численность которых не позволяет образовать комиссии по проверке знаний, должна проводиться в комиссиях органов Ростехнадзора.

Онлайн-сервис №1 для оценки профессиональных рисков и управления охраной труда

Программа для учёта инструктажей по охране труда и смежным направлениям от Финдиас (Эксклюзив)

Отключить всю рекламу на Блог—Инженера и получить доступ к эксклюзивным материалам

Как организовать проверку знаний по электробезопасности на предприятии, читайте в № 3 за 2020 г., с 85 Фирстаевой Р. Ф. “Как организовать проверку знаний по электробезопасности на предприятии“.

Данные комиссии формируются территориальными органами Ростехнадзора. Причём, если аттестация по промышленной безопасности проводится по экстерриториальному принципу (можно пройти аттестацию в любой точке страны), то проверка знаний по электробезопасности проводится по территориальному принципу, то есть обращаться нужно в отраслевую комиссию в зоне ответственности (на территории, в регионе) которой вы находитесь и (или) осуществляете свою деятельность.

Информация о зоне ответственности указывается в положении, регламентирующем работу комиссии. Эта информация есть на сайте ближайшего к вам управления Ростехнадзора (см. адреса и контакты территориальных управлений Ростехнадзора).

Организовать проверку несложно.

Алгоритм организации проверки знаний по электробезопасности в комиссии Ростехнадзора

Шаг 1.

Оформите заявление

Шаг 2.

Приложите к заявлению документ, подтверждающий имеющуюся группу по ЭБ

Шаг 3.

Приложите к заявлению документ, подтверждающий право проведения специальных работ

Шаг 4.

Направьте заявление в Ростехнадзор

Шаг 5.

Получите информацию о месте и времени проведения проверки знаний

Пройдите проверку знаний

Но в силу того, что часть процедуры регламентируется на уровне самим территориальным Управлением, а то и вообще даётся в письменных и устных указаниях, могут возникнуть сложности и, как результат, это повлечёт необходимость повторного обращения или вовсе отказ в приёме документов. Давайте разбираться на конкретном примере.

Предположим, что у нас есть некая компания ООО “Электрон”, осуществляющая электромонтажные работы на территории Москвы. Одному из электромонтёров этой компании нужно повысить группу по ЭБ с IV до V до и свыше 1000 В.

Шаг 1. Оформляем заявление

Форма заявления нормативными актами не регламентируется. Но на сайте вашего территориального управления она, скорее всего, есть. Чтобы проверить, зайдите в раздел “Деятельность”, подраздел “Проверка знаний в области энергетического надзора”.

Специально для предложенных нами обстоятельств мы выполнили указанные действия и заполнили бланк заявления по форме, размещённой на сайте МТУ Ростехнадзора.

Указываемые вами сведения необходимы сотрудникам Ростехнадзора для того, чтобы оформить прохождение проверки знаний нашим работников на Едином портале тестирования (далее – ЕПТ). Поэтому будьте внимательны, исправить ошибку впоследствии будет очень сложно!

См. Заявление о направлении работников на проверку знаний норм и правил в области электроэнергетики (Пример для московских компаний)

 

заявление о направлении работников на проверку знаний

Cкачать заявление в MS WORD

Указанные в заявлении сведения об имеющейся группе по ЭБ и право на проведение специальных работ нужно подтвердить, приложив к заявлению необходимые документы.

Шаг 2. Подтверждаем имеющуюся группу по ЭБ

Если работник получает группу по ЭБ впервые, данный шаг можно пропустить при условии, что работник имеет профессиональное техническое образование.

Если работник получает группу по ЭБ впервые, но у него есть только документ об окончании школы, то есть об основном общем (9 классов) или среднем общем (11 классов) образовании, то он сможет получить группу не выше II и то только, если предварительно прошёл обучение по электробезопасности в образовательной по программе продолжительностью не менее 72 часов.

Вернёмся к примеру нашей московской компании. Согласно Положению об отраслевой комиссии МТУ Ростехнадзора для назначения даты и времени проведения проверки знаний к заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих группы по электробезопасности работников, направляемых для проверки знаний (кроме первичной).

Если работник походил предыдущую проверку знаний через ЕПТ, то достаточно приложить к заявлению копию протокола (рис.1).

копия протокола о проверке знаний
Рисунок 1. Внешний вид протокола проверки знаний, полученного через ЕПТ.

Если поверка знаний была поведена без ЕПТ, то приложите копию страницы из Журнала учёта проверки знаний правил работы в электроустановках (приложение 5 и 6 к ПОТЭУ).

В нашем случае работник проходит внеочередную проверку знаний через ЕПТ, значит достаточно будет копии протокола.

Работники Ростехнадзора обязательно проверяет, действительно ли ваш работник успешно прошёл предыдущую поверку знаний по номеру протокола на ЕПТ.

Мы рекомендуем вам все протоколы проверять на подлинность с помощью ЕПТ, что называется, “не отходя от кассы”: Сервис проверки протоколов по энергобезопасности ЕПТ

Так можно проверить проверить подлинность протоколов о проверке знаний, выданных с 1 октября 2020 года.

Работает сервис предельно просто:

  1. Идёте на сайт
  2. Вводите номер протокола
  3. Жмёте кнопку “поиск”
  4. Получаете результат (рис. 2)
Внешний вид интерфейса сервиса проверки протоколов ЕПТ
Рисунок 2. Внешний вид интерфейса сервиса проверки протоколов ЕПТ и результат проверки подлинности протокола.

За 1 полугодие 2022 года только Приволжским управлением Ростехнадзора было выявлено 11 “липовых” протоколов проверки знаний в области энергетической безопасности.

Комментарий юриста:

Информация по каждому такому эпизоду передаётся в правоохранительные органы и становится предметом разбирательства в рамках уголовного дела, что может закончиться лишением свободы (ст. 159, 327 УК РФ).

Если работник походил предыдущую проверку знаний без ЕПТ, нужно приложить копию страницы Журнала учёта проверки знаний правил работы в электроустановках (приложение 5 или 6 к ПОТЭУ).

Шаг 3. Подтверждаем право на проведение специальных работ

Если работник не выполняет специальные работы, этот шаг можно пропустить.

К специальным работам в электроустановках относятся:

  • работы на высоте;
  • работы под напряжением (работы без снятия напряжения с электроустановки, выполняемые с прикосновением к токоведущим частям, находящимся под рабочим напряжением, или на расстоянии от этих токоведущих частей менее допустимого);
  • работы под наведённым напряжением (работы, выполняемые со снятием рабочего напряжения с электроустановки или её части с прикосновением к токоведущим частям, находящимся под наведённым напряжением более 25 В на рабочем месте или на расстоянии от этих токоведущих частей менее допустимого);
  • испытания оборудования повышенным напряжением (за исключением работ с мегаомметром (п. 2,5, 2.8, 2.9 ПОТЭУ).

Право проведения специальных работ к заявлению необходимо приложить документ, подтверждающий прохождение обучения выполнению специального вида работ (п. 2.8 ПОТЭУ).

Шаг 4. Направляем заявление в Ростехнадзор

Основанием для организации проведения проверки знаний является представление в территориальный орган Ростехнадзора заявления о направлении работника(ов) на проверку знаний, подписанного руководителем организации.

Заявление с прилагаемыми документами:

  • можно предоставить лично;
  • направить по электронной почте (адреса указываются на сайте).

В нашем  случае (г. Москва) заявление нужно направить в МТУ Ростехнадзора:

  • лично на Красина ул., д. 27, стр.1, Москва, 123056
  • по электронной почте на mos@gosnadzor.ru

Шаг 5. Получите информацию о месте и времени проведения проверки знаний

Информацию о дате и времени проверки знаний вам направят по электронной почте, указанной в заявлении. В некоторых случаях информация размещается на сайте территориального управления в том же раздел, где вы брали бланк удостоверения. Обязательно уточните, как это происходит в той комиссии, куда направляете работника.

Внимание!

Часто образовательные учреждения, обучающие по электробезопасности работников, оказывают услуги по подготовке на них документов на проверку знаний в Ростехнадзор.

Обязательно проверяйте протоколы таких работников на подлинность. Есть случаи, когда по такой схеме работали мошенники.

Наш партнёр АМУЛЕТ записали короткое видео по этому поводу (2,5 мин.)

Шаг 6. Пройдите проверку знаний

Поскольку проверка знаний проводится на ЕПТ, то к месту её прохождения работник должен прибыть с запасом времени на соблюдение формальностей.

До начала тестирования его личность удостоверят по паспорту. А в нашем случае понадобится ещё и оригинал удостоверения по ЭБ. Может понадобиться и оригинал журнала, поэтому и его нужно взять с собой, а также оригиналы всех документов, копии которых прилагались к заявлению (кроме копии протокола).

См. Вопросы для проверки знаний на сайте Ростехнадзора

Если проверка знаний пройдена успешно, то через неделю (в нашем случае срок оговаривается на сайте) можно будет получить новое удостоверение.

На этом пока всё.

Детальный разбор провела моя помощница Светлана Подберезина.

Присоединяйтесь к нам в VK.com и Telegram

PROдолжение следует …

Подписка PRO+

Данный материал доступен только для владельцев аккаунта Блог—Инженера PRO+

Оцените заметку
4.62 / 13
Добавить в избранное
Добавить комментарий

Error messages

Нажимая на кнопку "Отправить комментарий", я даю своё согласие на обработку персональных данных и принимаю политику конфиденциальности.

  1. Ирина PRO+

    Спасибо за статью! Все сделала, так как вы сказали, заявку со специалистами по охране труда труда отправила самостоятельно, т.к. вопросы здесь тоже размещены были. Ждала 3 недели вызова.
    А ответственных за электрохозяйство, которые проходили переаттестацию в УЦ до сих пор не вызвали.

    Самара.

  2. Katykrylova PRO+

    Добрый день! Допустила ошибку в приложении к Заявке на проверку знаний одного из двух сотрудников (неверно указала год рождения). Заметила это только после того, как в списках на проверку РТН внес только одного… Отослала им на почту корректные данные, по телефону дозвониться не могу. Никто с таким не сталкивался, по новой отправлять заявку? Заранее большое спасибо!

    • Татьяна Гор. PRO+

      Простой перепиской ответа не дождетесь.

      Ответить
    • Татьяна Гор. PRO+

      Здравствуйте, нужно писать официальное письмо, с подписью руководителя. Простой вы ответа не дождетесь.

      Ответить
  3. Галина PRO+

    12.8.22 внесли изменения в ПТЭЭП, вступают в силу с 7.01.23, объём новых Правил в разы меньше предыдущих. Кто нибудь смотрел разницу? Если есть отличия Правил – разместите, пожалуйста.

    • Б—И автор PRO+

      Галина, соответствующий материал про новые ПТЭЭП в работе. Опубликуем в ноябре.

      Ответить
  4. Яна PRO+

    В Кемеровской области при сдачи экзамена по ЭБ в Энергонадзоре протокол не выдают, только заполняют удостоверение. Поэтому нет возможности проверить протоколы

  5. Алим Хасанович PRO+

    Сколько уже занимаюсь подготовкой сотрудников для сдачи на группу по электробезопасности, но до сих пор до конца неясно одно! Скажите, пожалуйста, кто точно знает. Есть возможность только с заявлением в Ростехнадзор, без подготовки в учебном центре, напрямую подать и пройти аттестацию? Кто-то говорит, что нужно прикладывать к заявлению, копиям прошлых протоколов и удостоверений, ещё и документ о предаттестационной подготовке в УЦ! Это правда? А кто-то говорят проходит без участия в УЦ, самостоятельно изучая билеты. Кто прав?

    • Анна PRO+

      Здравствуйте. Своих сотрудников на 2 и 3гр до 1000вт отправляю без УЦ. Учатся в режиме самоподготовки, дала им ссылки на сайты с тестированием, готовятся сами, перед проверкой знаний проходят тестирование при мне. Со дня подачи заявления до экзамена 3-4 недели, предупреждают примерно за неделю. Сдают.

      Ответить
    • Наталья PRO+

      Мои работники спокойно сдают экзамены в РТН самостоятельно, без подготовки в УЦ. Сдавали и в Сибирском РТН, и в Северо-Западном РТН, и в Центральном. Везде после подачи документов до экзамена проходило 2, максимум 3 недели. Если работники ответственно относятся и готовятся, то сдают без проблем. Если есть вопросы, всегда можно позвонить в территориальное отделение РТН и спросить, всегда отвечают и помогают. Поэтому не вижу проблемы самостоятельно сдавать экзамены.

      Ответить
    • Олег PRO+

      Алим, выше в статье ссылка на сайт Ростехнадзора. Внизу страницы все документы, в том числе Справочная информация и файл “Объем информации для подачи заявления….”, ну и само заявления.
      В этих документах ни слова о том, что при подаче заявления требуется информация об обучении в УЦ. В файле справочной информации указано, что работники могут проходить обучение в УЦ или на рабочем месте. Порядок определяет руководитель. То есть как всегда все на откуп руководителя организации, которого не всегда обязательно обучать!
      Таким образом, ключевое это наличие корочки и протокола о предыдущей проверке знаний плюс базовое образование, должность и стаж в последней должности.
      Чисто теоретически можно сдать в Ростехнадзоре самостоятельно, и по официальной версии безвозмездно! Но по факту это почти не реально. Официально очередь на экзамены на полгода вперед, а потом еще начнут дальше переносить. Через год вы сами спросите Сколько?! И вам ответят, велкам в олимпокс на платную подготовку(без гарантии что сдадите с первого раза) или через УЦ.
      Поэтому тут многое зависит от уровня реальной подготовки аттестуемого, наличия времени и готовности идти до победного.
      Ну, а также, много зависит от самой организации(направление деятельности, количество работников и т.д.).

      Ответить
    • Алим Хасанович PRO+

      Спасибо большое

      Ответить
  6. Алексей PRO+

    Добрый день!
    Если у ответственного за электро хозяйство с v группой удостоверение закончилось более года назад, на какую группу подавать заявление. И нужно ли прикладывать к заявлению старое удостоверение?

    • Ольга PRO+

      Нет такого понятия “закончилось удостоверение год назад”. Просто он своевременно не прошел проверку знаний. Подавайте на 5 группу, он ее не “потерял”, т.к. после предыдущей ПЗ прошло менее 3 лет. Документы, которые необходимо прикладывать к заявлению, уточняйте в территориальном РТН. На сайте они публикуют перечень необходимых документов. Например в ЦУ РТН по г. Москва заявление (скан) подается по электронной почте + заполненный шаблон приложения к заявлению. На проверку знаний необходимо брать с собой удостоверение и журнал.

      Ответить
  7. Наталья PRO+

    Добрый день!
    Кто каким документом подтверждает допуск к проведению специальных работ?
    Перерыла интернет, даже в звонила в учебные центры. Отдельных программ обучения по специальным работам нет, если смотреть в общие программы по присвоению групп, нет ни слова о специальных работах.

    • Виктория PRO+

      Наталья, здравствуйте. Например, специальные работы: испытания повышенным напряжением (ИПН) – это курс повышения квалификации РЗиА “Испытание оборудования повышенным напряжением, обслуживание устройств РЗиА”. РЗиА – релейная защита и автоматика. У нас на предприятии, соответственно, есть программа обучения по ОТ для электромонтёра по испытаниям и измерениям и ИОТ. При сдаче экзамена на группу по электробезопасности, сотрудник дополнительно сдает на ИПН. Соответственно в протоколе, в графе: других правил и инструкций органов гос. надзора указывается – с правом проведения испытаний повышенным напряжением от постороннего источника тока. В протоколе РТН также указывается группа и в качестве кого допущен, например: допущен в качестве административно-технического персонала с правом испытания повышенным напряжением.

      Ответить
    • Наталья PRO+

      Добрый день!
      это курс повышения квалификации РЗиА “Испытание оборудования повышенным напряжением, обслуживание устройств РЗиА, где этот курс можно пройти? в каком то учебном центре? я обзвонила несколько, сказали нет курсов обучения по специальным работам. Если у нас не электромонтера по испытаниям и измерениям, как вы считаете, можно нам разработать программу обучения по: Испытание оборудования повышенным напряжением ?

      Ответить