Новые Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (Детальный разбор. Часть 1)

Сравним новые Правила со старыми в два приёма.

Приветствуем подписчиков PRO.

Регуляторная гильотина добралась и до Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии.

В данной статье мы разберёмся, как изменились общие требования к эксплуатации электроустановок потребителей, а также требования к персоналу и к ведению технической документации. В следующей — к эксплуатации электросварочных, электротермических установок, а также стационарных и передвижных источников электрической энергии, работающих в изолированном (автономном) от энергосистемы режиме.

Электробезопасность и регуляторная гильотина

Правила технологического функционирования электроэнергетических систем, утверждённые постановлением Правительства от 13 августа 2018 г. № 937, вступили в силу с 16 августа 2018 г.

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил Минэнерго обязано было по согласованию с Ростехнадзором в 12 — месячный срок разработать и утвердить:

  • Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утверждённые приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 г. № 229 (далее — ПТЭЭСС);
  • Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утверждённые приказом Минэнерго от 12 августа 2022 г. № 811 (далее — ПТЭЭП);
  • Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утверждённые приказом Минэнерго России от 22 сентября 2020 г. № 796 (далее — Правила работы с персоналом).

На октябрь 2022 г. ситуация такова:

Пересмотрены:

  • ПТЭЭП (скачать в MS Word);
  • Правила работы с персоналом (скачать в MS Word);

Не пересмотрены:

  • ПТЭЭСС.

Проект новых ПТЭЭСС прошёл оценку регулирующего воздействия и независимую антикоррупционную экспертизу ещё в августе 2019 года.

16 августа2018 г.

8,12 августа

2019 г.

16 августа

2019 г.

1 января

2021 г.

18 апреля

2021 г.

1 сентября 2022 г.7 января

2023 г.

Дата  неизвестна

Вступили в силу Правила технологического функционирования электроэнергетических систем *

Завершена разработка проектов ПТЭСС, ПТЭЭП и Правил работы с персоналом *Срок пересмотра ПТЭСС, ПТЭП и Правил работы с персоналом *Вступили в силу новые ПОТЭУ **Вступили в силу новые Правила работы с персоналом  *Вступили в силу изменения в ПОТЭУ **Вступят в силу новых ПТЭЭП *

Вступят в силу новых ПТЭСС

* Сфера регулирования Минэнерго

** Сфера регулирования Минтруда

Таким образом, для потребителей электроэнергии обновлён весь комплект НПА по электробезопасности: и ПОТЭУ, и ПТЭЭП. Для производителей и сетевиков обновлены только Правила работы с персоналом, а ПТЭЭСС ждёт своей очереди. Проект нового документа прошёл все этапы разработки ещё в августе 2019 года.

Проект новых ПТЭЭП был размещён на сайте проектов нормативных актов ещё 24 апреля 2019 г. Планировалось, что новые вступят в силу в ноябре 2019 г., но что-то пошло не так и в результате документ опубликовали только 7 октября 2022 года.

Было

Стало

Приказ Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»

Приказ Минэнерго России от 12.08.2022 № 811 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии» (скачать в MS Word)

вступил в силу 1 июля 2003 г.

вступит в силу с 7 января 2023 г.

Новые ПТЭЭП вступят в силу по истечении 3 месяцев со дня опубликования.

Одновременно утратят силу:

— приказ Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»;

— абзац второй пункта 2 приказа Минэнерго России от 13 сентября 2018 г. № 757 «Об утверждении Правил переключений в электроустановках».

Внимание!
ПТЭЭП включены в Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по федеральному государственному энергетическому надзору, утверждённый Приказом Ростехнадзора от 2 марта 2021 г. № 81.

Структура и объём ПТЭЭП

Первое, что замечаешь при сравнении старых и новых ПТЭЭП — это объем. Он сократился на 90%! В старых Правилах было 274 страницы, а в новых их всего 27.

Кроме того, новые Правила меньше приложений и они менее объёмные. В старых ПТЭЭП большую 146 страниц занимали именно приложения, а сами Правила всего 128.

Второе — структура. Новые ПТЭЭП проще по структуре — в них есть только главы, тогда как в старых были не только главы, но и разделы и более трёх десятков приложений, на которые приходился больший объем документа.

В новые ПТЭЭП не включены требования, рассматриваемые в ПОТЭУ, ПТЭЭС, Правила работы с персоналом, Правила переключений в электроустановках и прочих.

Так, в новые ПТЭЭП не вошли требования всех 12 глав раздела 2 старых ПТЭЭП, регламентирующие требования по организации и осуществлению эксплуатации электрооборудования и электроустановок общего назначения потребителей:

  • силовых трансформаторов и реакторов;
  • распределительных устройств и подстанций;
  • воздушных линий электропередачи и токопроводов;
  • кабельных линий;
  • электродвигателей;
  • устройств релейной защиты, электроавтоматики, телемеханики и вторичных цепей;
  • заземляющих устройств;
  • защит от перенапряжений;
  • конденсаторных установок;
  • аккумуляторных установок;
  • средств контроля, измерений и учёта;
  • электрического освещения.

Эксплуатацию указанного оборудования следует выполнять в объёме, предусмотренном для указанных видов оборудования и устройств в ПТЭЭСС.

До минимума сокращены нормы, регламентирующие переключения в электроустановках, диспетчерское и оперативное управление, а также требования к персоналу, которые перекочевали в Правила работы с персоналом, где раскрыты глубоко и подробно.

Кроме ранее указанного раздела 2, в новые ПТЭЭП не вошли:

  • главы 1.5 — 1.8 из раздела 1 старых Правил;
Глава 1.5. Управление электрохозяйством
Глава 1.6. Техобслуживание, ремонт, модернизация и реконструкция
Глава 1.7. Правила безопасности и соблюдения природоохранных требований
Глава 1.8. Техническая документация
  • главы 3.4 и 3.6 раздела 3 старых Правил.
Глава 3.4 Электроустановки во взрывоопасных зонах
Глава 3.6. Методические указания по испытаниям электрооборудования и аппаратов электроустановок потребителей

В новых ПТЭЭП остались главы, устанавливающие требования к организации и осуществлению технической эксплуатации электроустановок специального назначения, таких как:

  • электросварочные установки;
  • электротермические установки;
  • дуговые электропечи;
  • плазменно-дуговые и электронно-лучевые установки;
  • индукционные плавильные и нагревательные приборы;
  • установки высокой частоты;
  • электродные котлы.

Кроме этого, сохранена глава, посвящённая технологическим электростанциям потребителей — ТЭП.

БылоСтало
Раздел 1. Организация эксплуатации электроустановок 
Глава 1.1. Общие требованияI. Общие положения
Глава 1.2. Обязанности, ответственность потребителей за выполнение правилII. Общие требования к организации и осуществлению эксплуатации электроустановок потребителей
Глава 1.3. Приёмка в эксплуатацию электроустановок.III. Техническая документация
Глава 1.4. Требования к персоналу и его подготовкаIV. Требования к персоналу
Раздел 3. Электроустановки специального назначения
Глава 3.1. Электросварочные установкиV. Электросварочные установки
Глава 3.2. Электротермические установкиVI. Общие требования к эксплуатации электротермических установок
Дуговые электропечиVII. Дуговые электропечи
Плазменно-дуговые и электронно-лучевые установкиVIII. Плазменно-дуговые и электронно-лучевые установки
Индукционные плавильные и нагревательные приборыIX. Индукционные плавильные и нагревательные приборы (установки)
Установки высокой частотыX. Установки высокой частоты
Электродные котлыXI. Электродные котлы
Глава 3.5. Переносные и передвижные электроприёмникXII. Объекты по производству электрической энергии потребителей

Далее рассмотрим подробнее изменения в ПТЭЭП.

Продолжить читать статью с PRO+

Данный материал доступен только для владельцев аккаунта Блог—Инженера PRO+

Оцените этот материал
4.85 / 34
Добавить в избранное

Комментарии закрыты.

  1. Александр

    Здравствуйте, в связи с отменой 2.12.17 чем теперь руководствоваться при определении периодичности испытаний электрооборудования, электропроводки и.т.д?

    • Татьяна Гор. PRO+

      Здравствуйте, ответы тут https://clck.ru/34Nyun

  2. Александр

    Здравствуйте, скажите пожалуйста в связи с отменой гл. 3.6 ПТЭЭП какими документами руководствоваться при определении периодичности электрооборудования электроустановок в организации потребителе эл энергии (завод). Если раньше испытания и измерения д.б. проводиться не реже 1 раза в 3 года, то сейчас такой информации нет?

    • Татьяна Гор. PRO+

      Добрый день, напишите вопрос или прочтите ответы специалистов по этой теме на https://vo.spec.help/.

  3. Екатерина Рябцева PRO+

    Добрый день! Подскажите, пожалуйста, можно ли обучить, к примеру, два ответственных лица и назначить ответственными за несколько филиалов, находящихся в разных городах?

  4. Константин Владимирович

    Добрый день! В новых Правилах были убраны глава 3.6, приложения 3 и 3.1.
    По каким объемам и нормам выполнять межремонтные (профилактические) испытания и измерения на объектах потребителей?

  5. Александр

    Добрый день!!! тогда поясните к какой категории по вашему мнению можно отнести по новым правилам такой электротехнологический персонал, как эл.сварщик, радиомеханик , электромеханик по лифтам т.д. и соответственно делать правильную запись при проверке знаний данных профессий в журнале и удостоверении.

  6. Александр

    Здравствуйте. Подскажите пожалуйста в новом ПТЭЭП разделяется ли электротехнологический персонал на: административно-технический персонал;
    оперативный персонал; оперативно-ремонтный персонал; ремонтный персонал;
    вспомогательный персонал. Или это разделение на категории касается только электротехнического персонала?

    • Татьяна Гор. PRO+

      Дополню ответ, пишите на spec.help , там есть спец по ЭБ, всегда на все вопросы отвечает по этой теме

    • Татьяна Гор. PRO+

      Здравствуйте, не только , Приказ Минэнерго РФ от 12.08.2022 N 811 п. 38 Эксплуатацию электроустановок должен осуществлять электротехнический и электротехнологический персонал, который подразделяется на следующие категории:
      административно-технический персонал;
      оперативный персонал;
      оперативно-ремонтный персонал;
      ремонтный персонал;
      вспомогательный персонал.
      Далее по тексту Правил под электротехническим персоналом понимается также электротехнологический персонал, если Правилами не установлено применение определенных требований только в отношении одной из указанных в абзаце первом настоящего пункта Правил категорий персонала.

  7. Владислав

    Добрый день. Подскажите, в связи с изменениями ПТЭЭП, как правильно провести внеочередную проверку знаний ? Нужно ли центральной комиссии предприятия проходить ее в Ростехнадзоре ?

    • Виктория

      Здравствуйте, на сайте РТН СЗУ бегущей строкой: «Необходимость внеочередной проверки знаний определяет руководитель организации. Проверка знаний норм и правил в области энергетического надзора осуществляется в отраслевой комиссии Северо-Западного управления Ростехнадзора в соответствии с новым «Перечнем вопросов (тестов), применяемых в отраслевой комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора», утвержденным 29 декабря 2022 года ссылка»

    • Татьяна Гор. PRO+

      Здравствуйте, проверка знаний проводится в случаях : п.47 Правил работы персонала Приказ 22.09.2020 № 796. В самой статье и резюме к статье описаны изменения, по ним и проведите внеочередную проверку знаний, кого это касается.

  8. Елена PRO+

    Добрый день, я правильно поняла, что по новым правилам ИП теперь обязан сам сдавать в Ростехнадзоре на группу, а не назначать отв.за электрохозяйство?

  9. Людмила

    Добрый день! Кто-то знает , что стало с приложениями ПТЭЭП-2003, в частности приложение 3.? Где найти нужную информацию.

    • Татьяна Гор. PRO+

      Добрый день, в ПРИКАЗе от 12 августа 2022 г. N 811. Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии» п.7 (м).

  10. Ekaterina PRO+

    Добрый день! Ранее в ПТЭЭП в п.1.4.3. «Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности, утверждает руководитель Потребителя», а в новых ПТЭЭП такого больше нет, получается теперь можно не выпускать такой приказ?

    • Татьяна Гор. PRO+

      Добрый день, в соответствии с пунктами 8-12 Новых ПТЭЭП Приказа Минэнерго РФ от 12.08.2022 N 811, «Потребителем организационно-распорядительным актом должна быть определена организационная структура управления электроустановками………»

  11. Яна

    Таблице выше, где описано сравнение терминов «Электроустановка» в новых и старых ПТЭЭП по принципу «Было — Стало», опечатка, определения поменяны местами, что неверно.
    Должно быть «БЫЛО»:
    Электроустановка – совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии.
    Должно быть «СТАЛО»:
    Электроустановка – комплекс взаимосвязанного оборудования, устройств, зданий и сооружений, предназначенных для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления электрической энергии.
    Также в старых Правилах, БЫЛО определение: «Передвижной приемник», СТАЛО: «Передвижной (переносной) электроприемник».

  12. Сергей

    Надоели уже своими изменениями.Толком не дают времени,чтобы разобраться со всеми изменениями по охране труда.

  13. Василий PRO+

    как я понял отв. за ЭХ проходит проверку знаний не реже 1 раза в 3 года! а не ежегодно как это было раньше..

    • Татьяна Гор. PRO+

      Здравствуйте, периодичность проверки знаний не изменилась , читаем внимательно. Приказ Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6 п.1.4.20.Очередная проверка должна производиться в следующие сроки:
      — для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров, — 1 раз в год;

      — для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок, — 1 раз в 3 года.

      Новые Правила, Приказ Минэнерго РФ от 12.08.2022 N 811, п.43 В отношении персонала потребителя должна проводиться первичная и периодическая (очередная и внеочередная) проверка знаний.

      Первичная проверка знаний проводится у работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием электроустановок, или при перерыве в работе более 3 лет.

      Очередная проверка знаний должна проводиться в следующие сроки:

      для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров, — не реже одного раза в 12 месяцев;

      для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок, — не реже одного раза в 3 года.

  14. Артур PRO+

    Меня одного смущает дата вступления НПА содержащих обязательные нормативные требования 7 января 2023???

    • Светлана Подберезина PRO+

      Хороший вопрос, но ответа на него пока нет.

  15. Евгений PRO+

    Молодцы, нечего сказать. Будем теперь ездить в область, подтверждать группу., всего-то 16 часов на поезде в одну сторону!!! Ст. IV п.39 !

  16. Konstantin PRO+

    Добрый день, поясните пожалуйста в старых ПТЭЭП был пункт
    1.2.4. У Потребителей, не занимающихся производственной деятельностью, электрохозяйство которых включает в себя только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительные установки, переносное электрооборудование номинальным напряжением не выше 380 В, ответственный за электрохозяйство может не назначаться.
    Как в новых правилах заместитель нужен или нет (офисное помещение)

    • Светлана Подберезина PRO+

      В новых ПТЭЭП то же самое написано по смыслу, но другими словами. И в статье про это написано!

  17. Гузалия PRO+

    Добрый день! В связи со вступлением в силе новых правил в 2023 году, руководящий состав (члены комиссии, ответственные за ЭХ и их заместители, специалисты по охране труда) должны пройти внеочередную проверку знаний по электробезопасности? А что делать в работниками обычными?

    • Татьяна Гор. PRO+

      Здравствуйте , читаем внимательно п. 47 и п.40 Правил работы с персоналом Приказа Минэнерго № 796 от 22.09.2020 г.

    • Светлана PRO+

      Здравствуйте, для образовательных учреждений действует приказ № 796?

    • Татьяна Гор. PRO+

      Здравствуйте , смотрите в п. 2 Правил «Требования Правил распространяются на следующие организации, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики (далее — организации):……….»

  18. Денис

    Нужно ли будет проходить внеочередную проверку знаний как специалистам так и рабочим?

    • Олег PRO+

      Если попадают под определение второго абзаца пункта 40 Правил работы с персоналом Приказа Минэнерго № 796 от 22.09.2020, то да.

    • Татьяна Гор. PRO+

      Здравствуйте , внеочередная проверка знаний должна проводиться независимо от срока проведения предыдущей проверки знаний при наличии оснований, предусмотренных пунктом 47 Правил работы с персоналом Приказа Минэнерго № 796 от 22.09.2020 г.

    • Юрий

      Написано в Приказе — по решению руководителя!

    • Юрий

      В новых ПТЭ административно-технический персонал проходит проверку раз в 3 года. Ответственный за электрохозяйство им и является. Значит ли это, что и он проходит проверку знаний в этот период? Либо раз в 12 месяцев?

    • Татьяна Гор. PRO+

      Здравствуйте, в новых ПТЭЭП периодичность осталась как прежде. В новых п.43,в действующих Приказа № 6 от 13.01.2003 г. п.1.4.20

    • Денис

      вступление в силу новых ПТЭЭП является основанием для внеочердной проверки знаний?

    • Татьяна Гор. PRO+

      Здравствуйте, странный вопрос) Вводятся новые ПТЭЭП , Приказ Минэнерго РФ от 12.08.2022 N 811.

  19. Олег PRO+

    А для меня все так же остается загадкой, как определить какой персонал отнести к категории «которых для выполнения работы необходимо присвоение работникам группы I по электробезопасности».
    По правилам получается это определяет руководитель организации. И все инстанции, специалисты, инспектора, преподаватели и очень грамотные люди в области электробезопасности, как под копирку отвечают: Руководитель организации утверждает Перечень должностей.
    На вопрос: а как руководитель определит кого относить в данный перечень?
    Ответ: если для выполнения работы требуется 1 группа, то он вносит должность в данный перечень.
    Вопрос: как определить, что для выполнения работ требуется первая группа?
    И всегда снова отсыл к трактовке: из утвержденного перечня!!!
    Вышли на круг!

    • Светлана Подберезина PRO+

      Читаем п. 41 новых ПТЭЭП:
      «Права и обязанности руководителя потребителя — юридического лица по вопросам организации и проведения работы с персоналом могут быть переданы им в полном объеме или частично одному или нескольким иным должностным лицам потребителя (его филиала, представительства) из числа административно-технического персонала.»

    • Олег PRO+

      И что это дает? Ну передал руководитель своим замам или ответственному лицу (например СОТу). То есть тупо свалил ответственность на другие плечи, которые задаются точно таким же вопросом, кого отнести к 1 группе.
      Я задал конкретный вопрос! И снова ответ в стиле «уйти от ответа».

    • Светлана Подберезина PRO+

      Риск есть получения электротравмы есть, но к электротехническому персоналу не относиятся и электроустановки не контролирует — даем 1 группу. Контролирует — 4. Остальным в соответсвии с характером работ и напряжением.

    • Ирина

      Светлана, будьте добры, поясните, что значит «контролирует установки». У нас есть бытовой холодильник, электрочайник, компьютеры и торговые весы. Все они работают от электричества, 220 вольт. Эти приборы относятся к электроустановкам?

    • Анна PRO+

      нет

    • Светлана Подберезина PRO+

      Это СОТ.

  20. Роман

    Один вопрос, в правилах убрали требование о проверке знаний ответственного за ЭХ и его заместителя в РТН, где проходить проверку знаний если численность предприятия позволяет создать собственную комиссию по проверке знаний.

    • Светлана Подберезина PRO+

      См. п.8, 10, 11, 45 ПТЭЭП.

  21. Наталья PRO+

    Кто может привести примеры должностей вспомогательного персонала? Двадцать лет занимаюсь электробезопасностью, ни разу не видела записи в удостоверениях о проверке знаний «вспомогательный персонал»……

    • Светлана Подберезина PRO+

      Уборщица производственных помещений.

    • Дмитрий PRO+

      а уборщица разве не с 1 группой? соответственно, она не электротехнический персонал, и не вспомогательный

  22. Владимир PRO+

    Так а что всё-таки делать с 1 группой? Проводить ежегодный инструктаж или нет?

    • Юрий

      Для нас в статье же написано — требование исключено. Значит только присваиваем и не подтверждаем ежегодно.

    • Юлия PRO+

      https://vo.spec.help/d/4971-kakaya-periodicnost-instruktaza-po-elektrobezopasnosti-na-1-gr-po-novym-pteep/2

    • Дмитрий PRO+

      судя по всему, с 7 января нет требований периодичности. или до 7 января внесут изменения:)

  23. Tamri PRO+

    в пункте 10 экспресс-ответов опечатка «…в электронном виде?»
    Спасибо за материал)

    • Б—И автор PRO+

      Спасибо, исправили.

  24. Юлия PRO+

    Читаю и у меня настрой «накипело»! Лунное затмение действует что ли? Понимаю, что переварю и отпустит, наступит стадия принятия, но пока так.
    Почему мы постоянно загоняемся, когда правильно актуализировать свои документы, до 1 числа или после 1 числа? А что будет, если я это сделаю 2 числа и т.п.? А как к этому отнесется инспектор? А не возникнет ли вопросов, если всему предприятию проведу инструктаж ровно 1 числа?
    Скачиваю действующий Приказ Минэнерго России от 22.09.2020 № 796 (правила работы с персоналом) и что мы видим:
    7. Работа с персоналом должна проводиться в соответствии с …, включая:
    1) пожарно-технический минимум в порядке, установленном приказом МЧС России № 645
    2) стажировку для работников, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда
    То есть им можно не актуализировать, но вы там сами разбирайтесь как должно быть? А иначе штраф выпишем.

    Административно-технический персонал проходит аттестацию раз в 3 года. В нашем энергонадзоре это не работает. Инспекторы – борзые мужики, которые выписывают на год и могут вдогонку еще послать далеко, если скажешь что-то против. Понятно же, что 99% организаций в суд не пойдут по разным причинам.

    И еще у меня вопрос «в пространство» скорее всего без ответа, правила сократили на 90% — вопросы к аттестации сократят? Это больная тема, когда в организации требуется только 2 группа, председатель комиссии получает 4 гр, при этом в энергетике нифига не понимает, ему это и не надо, он геодезист, тупо зубрит, чтобы сдать.

    • Светлана Подберезина PRO+

      Дело в том, что на самом деле не сократили ничего. Просто вычистили из ПТЭЭП то, что есть в ПОТЭУ, ПУЭ, Првилах рботы с персоналом и Правилах переключений. Я полагаю, что не стоит надеяться на сокращение вопросов.

    • Юлия PRO+

      Я так и думала, но меня накрыло)))