Приветствуем подписчиков PRO.
В дополнение к ранее опубликованной статье про новые требования к разработке и содержанию инструкций по охране труда даём детальный разбор в связи с выходом приказа Минтруда России от 17.03.2022 № 140н “О неприменении приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 т. № 772н “Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем”. Разберёмся по порядку.
Нужно ли пересматривать инструкции по охране труда?
С 01.03.2022 вступила в силу обновленная редакция Х раздела “Охрана труда” ТК РФ, причём обязанность разрабатывать локальные нормативные акты по охране труда никуда не делась.
| ст. 212 ТК РФ (в старой редакции) | ст. 214 ТК РФ (в новой редакции) |
| Работодатель обязан обеспечить: […]разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьёй 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов | Работодатель обязан обеспечить: […]разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии такого представительного органа) в порядке, установленном статьёй 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов |
В соответствии со ст. 209 ТК РФ инструкции по охране труда отнесены к локальным нормативным актам по охране труда работодателя.
Это означает, что разработка инструкции по охране труда – прямая обязанность работодателя. За игнорирование её требований можно попасть под санкции ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП, что в лучшем случае закончится предупреждением, в худшем – штрафом до 80 000 рублей.
Чем руководствоваться при разработке инструкций по охране труда?
В 2022 году мы впервые столкнули с прецедентом, когда вступивший в силу нормативный правовой акт временно признаёмся не подлежащим применению. Так произошло с Основными требованиями к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, утверждёнными приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 772н (далее – Основные требования). Документ применялся меньше месяца!
Приказ вступил в законную силу 1 марта, но уже 18 марта 2022 г. на официальном интернет-портале правовой информации был опубликован приказ Минтруда от 17.03.2022 № 140н “О неприменении приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 т. № 772н “Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем”.
На его основании с 29 марта 2022 г. до 1 января 2023 г. приказ 772н не применяется, а значит, не применяются и утверждённые им основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем.
Как оказалось, это п. 3.3.7 проекта Плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях санкционного давления (в ред. от 12 марта 2022 г.). По мнению Минтруда приказ 772н содержит лишь общие требования и создает лишнюю нагрузку на работодателей. Вот цитата из пояснительной записки к проекту приказа № 140н:
В целях снятия излишней нагрузки на российскую экономику в условиях внешнего санкционного давления разработан проект приказа временное приостанавливающий (до 1 января 2023 года) действие приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 772н.
Приказ № 772н содержит лишь общие требования к разработке локальных актов работодателя, а также требования к содержанию правил (стандартов) и инструкций по охране труда и не вводит каких-либо требований, способствующих установлению дополнительных обязательств, запретов и ограничений в отношении субъектов предпринимательской деятельности или способствующих возникновению дополнительных расходов бюджетной системы.
Таким образом, требования Основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, утверждённых приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 772н, выполнять не требуется до 1 января 2023 года.
Важно, что Основные требования – это не единственный нормативный акт, регламентирующий разработку инструкций по охране труда.
В настоящее время можно руководствоваться:
Добрый день подскажите пожалуйста в инструкции по охране труда обязательно добавлять раздел нормативные ссылки?
Добрый день, не обязательно, при необходимости можно указать.
Спасибо большое
Всем добрый день. Несколько лет назад некоторые копии инструкции по ОТ в филиалах предприятия были вывешены на стенах. Было их немного. Но в 21 году ИОТ были переработаны и их стало около 50, да еще каждая листов по 20. И растиражировать и разместить копии в таком количестве уже стало проблематично. Плюсом отсутствие принтеров и бумаги. Выход нашли в размещении инструкций в электронном виде на компьютерах в филиалах. Думали что компьютерами или ноутбуками впоследствии будут оснащены все филиалы. Но в 4 они так и не появились. А во теперь у руководства возник вопрос а почему нет копий инструкций в филиалах как раньше на стенах? Пояснил, что на последней учебе перед 1 марта в УЦ поясняли что теперь все идет к эл. документообороту и инструкции можно размещать на сайте предприятия, в облаке, и т.д. НА что руководство сказало что как будут читать инструкции пожилые работники которые не владеют компьютерами. Объяснил, что с инструкциями то они ознакамливаются и даже расписываются за ознакомление. Подлинники хранятся в головном офисе. Кому надо какая инструкция можем снять копию, завизировать ее и выдать работнику на руку с внесением отметки в журнал выдачи инструкций. Но руководство это не убедило. Кто подскажет есть ли какие точно регламентирующие местонахождение копий инструкций НПА? Но потому что реально сделать 1000 листов на 2 принтерах и одном сканере это просто нереально. ДА и бумага сейчас… Спасибо.
Добрый день, сейчас нет таких требований/рекомендаций , было п.5.10. в Постановлении Минтруда РФ от 17.12.2002 N 80
“Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда”, можно воспользоваться.
Добрый день. А как же вот
ПРИКАЗ
от 17 декабря 2021 г. N 894
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ РАБОТОДАТЕЛЕМ ИНФОРМАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ В ЦЕЛЯХ ИНФОРМИРОВАНИЯ РАБОТНИКОВ ОБ ИХ ТРУДОВЫХ ПРАВАХ, ВКЛЮЧАЯ ПРАВО НА БЕЗОПАСНЫЕ УСЛОВИЯ И ОХРАНУ ТРУДА
Глава 3 пункт 12
Правила и инструкции по охране труда для работников рекомендуется размещать непосредственно на рабочих местах или участках, в специально отведенных и оборудованных для информирования работников местах – кабинетах или уголках по охране труда, либо хранить в ином доступном для работников месте, определенном руководителем структурного подразделения, а также в электронном виде.
Добрый день, точно, есть такие рекомендации, сорри!
Доброго времени суток, коллеги! Объясните пожалуйста, как перевести с чиновничьего языка на обычный русский появление(согласно приказа 772 п. 12, п. 13, п. 14) новых глав в инструкциях по ОТ:
«Требования, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам (при наличии процессов, выполняемых вне производственных помещений), в целях обеспечения охраны труда работников» ;
«Требования, предъявляемые к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест, в целях обеспечения охраны труда работников»
«Требования, предъявляемые к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, в целях обеспечения охраны труда работников».
Лично я малограмотный, понимаю это так, что к стандартным главам “Общие требования охраны труда”; “Требования охраны труда перед началом работы” и т.д. надо добавить ещё 3 вышеуказанные главы??????????????????
В Вашей статье и вновь составленной инструкции для водителей нашего уважаемого коллеги не нашёл отражения этих вопросов.
Заранее признателен за Ваш ответ!
С огромным уважением к Вашей деятельности!
772н приказ устанавливает основные требования к разработке ПРАВИЛ и ИНСТРУКЦИЙ по охране труда работодателем. Разделы, которые Вы перечислили, относятся к Правилам, а не к инструкциям. Понятно перевела?))
Как говорит моя любимая пословица: “С умным человеком пообщаться – как 100 долларов на дороге найти”. Большое спасибо, Светлана! Здоровья и успехов!!!
В разделе “Общие требования охраны труда” обязательно отразите в том числе пп. “е” п. 22 основных требований о соблюдении правил личной гигиены и эпидемиологических норм, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы. – Здравсвуйте – не совсем понял данный пункт. У нас сфера – продажа непродовольственных товаров? На что ориентироваться, подскажите
Здравствуйте, в статье приведены нормативные акты: Требования по соблюдению правил гигиены в инструкциях по охране труда работников общепита могут быть сформулированы так, как это указано в п.3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 и пример формулировки в инструкции по охране труда, если у вас непродовольственные товары, выберите для своей организации формулировки, не ссылаясь на этот СанПиН.
Спасибо большое, за разъяснения, как раз сейчас озадачена пересмотром инструкций по видам работ и должностям, а что делать с инструкциями при работе на конкретном оборудовании? до моего прихода были сделаны краткие в виде инструкций по технике безопасности ” что нельзя делать..не приступать..не допускать…” можно ли их оставить ?
Для проведения инструктажа можно вместо инструкций при работе на конкретном оборудовании, разработать Правила , в новом Порядке инструктажи проводят по инструкциям и/или по Правилам.
Конечно можно, и те, которые на оборудовании пусть будут.
Спасибо за разбор. У меня вопрос, все инструкции успела сделать до 01.03. Внеплановый провела в файлообменник выложила, а вот раздать физически не смогла так как проблемы с бумагой.. стоит ли раздавать или может что то изменится с 01.01.2023
Нормативные акты, содержание обязательные требования вступают в силу либо 1 марта, либо 1 сентября каждого года, причем между официальным опубликованием и вступлением в силу должно пройти минимум 90 календарных дней.
Работодатель обязан ознакомить работника со всеми НПА, касающимися его работы. Порядок ознакомления устанавливается в виде отдельной процедуре в Положении о СУОТ.