Приветствуем подписчиков PRO.
Что такое профессиональная пригодность?
Это такое сочетание качеств работника, которое позволяет ему выполнять возложенные на него трудовые функции, включая его профессиональные качества и состояние здоровья.
Оценку профпригодности можно условно разделить на квалификационную профпригодность и медицинскую. Первая включает в себя оценку профессиональных качеств, вторая – оценку состояния здоровья, выявление заболеваний и травм, которые могут повлиять на качество выполнения задач или стать противопоказанием для работы, а также на условиях труда, способных оказать влияние на здоровье.
Отдельные виды трудовой деятельности требуют оценки соответствия здоровья работников определённым требованиям. Выясняется это в ходе проведения обязательных медицинских осмотров и экспертизы профессиональной пригодности.
Что изменилось в нормативном регулировании?
С точки зрения трудового законодательства изменений нет. На экспертизу профпригодности работник направляется медицинской организацией, проводившей предварительный или периодический медосмотр в соответствии со ст. 220 ТК РФ и приказом № 29н в случаях затруднения в оценке результатов осмотра в связи с имеющимся у него заболеванием (п. 14 и 32 Порядка проведения медосмотров).
Медики выдают работнику справку о необходимости дополнительного медицинского обследования и направляют работодателю информацию о выдаче такой справки, а лицо, поступающее на работу, или работник считаются не прошедшими предварительный/периодический осмотр. Соответственно, до работы его допускать нельзя!
Если работник не прошёл обязательный медицинский осмотр и (или) обязательное психиатрическое освидетельствование не по своей вине, работодатель оплачивает время отстранения от работы как простой (ст. 157 ТК РФ).
(п. 29 Руководства по соблюдению обязательных требований трудового законодательства, утв. приказом Минтруда России от 11.11.2022 № 253).
Дополнительные обследования в рамках проведение экспертизы профессиональной пригодности не входят в медицинский осмотр и осуществляются в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан за счёт средств обязательного медицинского страхования (далее — ОМС). Это означает, что оплачивать экспертизу будет фонд ОМС, где аккумулируются ежемесячные отчисления работодателей.
С точки зрения законодательства об охране здоровья изменения есть. Порядок проведения экспертизы профпригодности в соответствии со статьёй 63 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» вырабатывает Минздрав России.
Осенью начнёт действовать новый Порядок проведения экспертизы профессиональной пригодности в целях определения соответствия состояния здоровья работника (лица, поступающего на работу) возможности выполнения им отдельных видов работ.
Минздрав в рамках реализации регуляторной гильотины обновил:
- Порядок проведения экспертизы профессиональной пригодности (приложение № 1);
- форму медицинского заключения о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ согласно (приложение № 2).
В чём отличия нового порядка проведения экспертизы от старого?
Большая часть положений Порядка не изменилась (✔️), часть претерпела изменения (⚠️).
Требования к медицинской организации не изменились
✔️ Она должна иметь лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по экспертизе профессиональной пригодности.
Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852, действует до 1 сентября 2027 г.
