Приветствуем подписчиков PRO.
Из статьи вы узнаете:
- Что изменится в порядке расследования профессиональных заболеваний с 1 марта 2023 года?
- Каким будет пошаговый алгоритм расследования острых и хронических профессиональных заболеваний и что нужно учесть на отдельных его этапах?
Изменения нормативных требований
Начнём с того, что установленные Трудовым Кодексом обязанности работодателя в части расследования и учёта профзаболеваний не претерпели изменений. Но, если раньше они содержались в статье 212 ТК РФ, то теперь — в статье 214.
Работодатель обязан обеспечить (абз. 18 и 20 ч. 3 ст. 214 ТК РФ):
…
расследование и учёт несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, учёт и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм), в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
…
беспрепятственный допуск в установленном порядке должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в целях проведения проверок условий и охраны труда, расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников, проведения государственной экспертизы условий труда…
…
Не изменилась и трактовка понятия «профессиональное заболевание».
Профессиональное заболевание — хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлёкшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть [1].
Продолжит действовать и Перечень профессиональных заболеваний, утверждённый приказом Минздравсоцразвития России от 27.04.2012 г. № 417н (далее — Перечень профзаболеваний), внесённый в «белый список НПА [2]». Но, скорее всего, его также заменят на новый документ, поскольку принадлежность веществ к группе веществ, обладающих аллергенным, фиброгенным, канцерогенным действием (обычно маркируются буквами А, Ф, и К соответственно) определяется в соответствии с ГН 2.2.5.1313-03, утратившим силу ещё в 2018 году, заменённый действовавшим до 1 марта прошлого года ГН 2.2.5.3532-18, вместо которых сейчас действует СанПиН 1.2.3685-21 (скачать .docx).
| ГН 2.2.5.1313-03 | ГН 2.2.5.3532-18 | СанПиН 1.2.3685-21 |
| Гигиенические нормативы «Химические факторы производственной среды. Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», утверждённые Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 г. № 76 | Гигиенические нормативы «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», утверждённые Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.02.2018 г. № 25 [3] | Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утверждённые Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. № 2 |
| (действ. с 15.06.2003 до 04.05.2018) | (действ. с 04.05.2018 до 01.03.2021) | (действ. с 01.03.2021 по 1.03.2027) |
[1] Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
[2] перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467
[3] Был в «белом списке» до 1 марта 2021 г.
Что делает Перечень профзаболеваний ущербным, поскольку он не даёт возможности применить СанПиН 1.2.3685-21, чтобы отнести вещества к группе А, Ф, К.
И по-прежнему, порядок расследования и учёта случаев профессиональных заболеваний работников устанавливает Правительства Российской Федерации (ст. 211_1 ТК РФ). Однако действовавший более 21 года порядок с 1 марта 2023 года будет обновлён. См. таблицу:
Большое спасибо за разбор документов.
Спасибо, всё подробно и доходчиво
Спасибо Светлана! Как всегда все грамотно
Добрый день, поясните пожалуйста, процент вины работника как будет рассчитываться и на что повлияет?
Процент вины влияет на сумму страховых выплат. Подробнее, читайте в ст. 14 Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ:
«1. Если при расследовании страхового случая комиссией по расследованию страхового случая установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, размер ежемесячных страховых выплат уменьшается соответственно степени вины застрахованного, но не более чем на 25 процентов. Степень вины застрахованного устанавливается комиссией по расследованию страхового случая в процентах и указывается в акте о несчастном случае на производстве или в акте о профессиональном заболевании.
При определении степени вины застрахованного рассматривается заключение профсоюзного комитета или иного уполномоченного застрахованным представительного органа.
Размер ежемесячных страховых выплат, предусмотренных настоящим Федеральным законом, не может быть уменьшен в случае смерти застрахованного.
При наступлении страховых случаев, подтвержденных в установленном порядке, отказ в возмещении вреда не допускается.
2. Вред, возникший вследствие умысла застрахованного, подтвержденного заключением правоохранительных органов, возмещению не подлежит.»
В соответствии со ст. 229.2. Трудового кодекса РФ – если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа комиссия (государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает степень вины застрахованного в процентах.
Это согласовывается и с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) – степень вины застрахованного устанавливается комиссией по расследованию страхового случая в процентах и указывается в акте о несчастном случае на производстве или в акте о профессиональном заболевании. При определении степени вины застрахованного рассматривается заключение профсоюзного комитета или иного уполномоченного застрахованным представительного органа.
В действующих нормативных документах нет порядка (алгоритма) расчета степени вины пострадавшего. Таким образом, только комиссия по расследованию несчастного случая, тщательно изучив все обстоятельства произошедшего, имеет право и обязана установить степень вины застрахованного в процентах. Теоретически, степень вины может быть от 0 % до 100 % (https://vk.com/@ohrana_truda_vk-100-vina-potradavshego-pri-ns-realnost).
добрый день, а чем отличается пункт 4 и 8, 9;5 и 9; 5 и 10. извещение в роспотребнадзор мед организацией в течении суток или или 3 рабочих дней в итоге, как будто здесь повторение
Извещения то о чем?
все поняла спасибо, хроническое и острое
В принципе, алгоритмы оооочень похожи и можно было сделать один, дифференцировав его по срокам для отрых и хронических профзаболеваний, но, зная нашу публику, я не стала этого делать, чтобы не путать народ.
Спасибо огромное, легко читать и все понятно!!!