Инструкции по охране труда! Законодательные требования и лучшие практики!

Приветствую, друзья! Предлагаю вашему вниманию ознакомиться с интересной заметкой нашего коллеги и по совместительству активного подписчика Артёма Власенко. Речь пойдёт, как вы уже догадались по заголовка, про инструкции по охране труда в контексте законодательных требований и лучших практик. Заметку Артёма высоко оценили в нашей официальной группе ВК, оцените и вы. Перед публикацией на сайте я кое-что добавил про утверждение инструкций, в остальном вся информация от Артёма.

Давайте разберёмся с основами охраны труда, а именно с инструкциями по охране труда, опытный специалист естественно задаст себе вопрос, а чего тут разбираться? Все элементарно! Новичок, естественно заинтересуется, и попытается найти для себя ответы на многие вопросы по этой теме, мучавшие его не раз. Но и опытные специалисты, возможно, найдут что–то полезное для себя, ну а для новичков это будет обязательным материалом для прочтения.

Кто ещё не посещал нашу базу инструкций по охране труда, посетите 😉

Итак, начнём с основ, что такое инструкция по охране труда? Это локальный нормативно-правовой акт работодателя, содержащий требования охране труда.

Теперь обратимся к законодательству, что же оно нам говорит, касаемо инструкций по охране труда? В этом вопросе законодательство на самом деле говорит нам не очень много. Трудовой кодекс Российской Федерации в рамках статьи 212, обязывает работодателя: разработать и утвердить правила и инструкции по охране труда, с учётом мнения профсоюза организации или уполномоченного работника по охране труда в организации. Ознакомить работников с требованиями охраны труда. На этом все обязательные требования касательно инструкций по охране труда, к сожалению или к счастью заканчиваются.

Подытожим требования:

1. Инструкции по охране труда в организации должны быть.
2. Инструкции по охране труда утверждаются работодателем.
3. Инструкции по охране труда согласовываются с профсоюзом или с уполномоченным работником по охране труда.
4. Работник должен быть ознакомлен с инструкцией по охране труда.

Мало конкретики, неправда ли? Ведь сразу же возникает ряд вопросов, а кто должен разрабатывать инструкции по охране труда в организации? Что делать, если нет профсоюза или уполномоченного работника? Сколько и какие инструкции должны быть в организации?

Обо всём по порядку. Кто конкретно должен разрабатывать инструкции по охране труда? На этот вопрос должен ответить работодатель, это его воля и компетенция. Получается, что работодатель сам определяет, кто будет разрабатывать инструкции по охране труда, и многим работодателям, ничего лучше в голову не приходит, чем озадачить этим вопросом специалиста по охране труда, что с определённой точки зрения является вполне логичным решением, но всё же неверным. Инструкции по охране труда, как правило, разрабатываются по видам работ или по профессиям, исходя из этого, как специалист по охране труда может сформулировать и изложить в виде инструкции по охране труда конкретные требования к профессии, особенно касательно эксплуатации сложных технических устройств, и вся работа обычно сводится к переписыванию межотраслевых правил по охране труда в инструкцию. А теперь рассмотрим более правильный вариант. Инструкция по охране труда должна разрабатываться совместно со специалистом по охране труда, а также с ответственными руководителями и работниками, но разработчиком инструкции, который поставит свою подпись должен быть тот руководитель или специалист который имеет компетенцию в той области, для которой разработана инструкция. Работа по разработке должна вестись коллегиально, специалист по охране труда в этом плане должен служить помощником для остальных, поправлять ошибки, оценивать законодательные требования к процессу и профессии.

Теперь ответим на вопрос, какие и сколько инструкций должно быть в организации. Здесь опять работодателю даётся свобода выбора, но как правило, инструкции разрабатываются по профессии или виду работ, что упрощает и систематизирует этот процесс, но всё же содержит в себе ряд недостатков, так как число профессий может быть ограниченно десятком, а вот видов работ может быть сотни, и возникает вопрос, а что, составлять инструкцию по охране труда при эксплуатации, например электрочайника? Конечно же нет, здесь нужно подходить к вопросу со здравым смыслом, экспертным путём коллегиально определить наиболее опасные виды работ в организации, а так же профессии, для которых обязательно разработать инструкцию по охране труда, этот перечень можно закрепить приказом по организации.

Как же быть с согласованием профсоюза? Если его нет в организации или нет уполномоченного работника по охране труда в организации? Так как создание профсоюза и назначение уполномоченного работника это право работников, а не обязанность работодателя, то организация вполне на законных основаниях может их не иметь. В таких случаях в инструкции желательно сделать запись, о том, что на момент утверждения настоящей инструкции профсоюз не создан, и уполномоченный работник по охране труда в организации не выбран.

Как должна быть утверждены инструкции по охране труда? Ответ на этот вопрос есть если не во всех правилах по охране труда, то в относительно новых и ещё не остывших после выхода в свет правил с примерно такой формулировкой: на основе Правил работодателем разрабатываются инструкции по охране труда, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учётом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии). Локальным нормативным актом является приказ об утверждении и вводе инструкций по охране труда.

Как осуществить ознакомление с инструкцией по охране труда? В этом вопросе есть опять же свобода выбора, так как этот процесс не конкретизирован, но общепринятой практикой, является лист ознакомления с инструкцией по охране труда, это позволяет подтвердить ознакомление конкретного работника, в конкретный момент времени с определённой инструкцией по охране труда, что поможет нам, допустим в рамках расследования несчастного случая подтвердить, что работник видел инструкцию, читал её и требования изучил, что подтвердил своей подписью в листе.

На какой срок разрабатывается инструкция и когда вносить в неё изменения? Обще принятым сроком традиционно считается 5 лет с момента утверждения инструкции, но это всего лишь рекомендация. Инструкция по охране труда может действовать с момента её утверждения работодателем до момента её официальной отмены этим же работодателем в любое время, законодательством временные рамки не установлены, но при введении нового оборудования, новых технологических процессов, а так же нового законодательства, изменения в инструкцию по охране труда должны быть внесены.

Как оформить внесение изменений в инструкцию? В этом вопросе, у нас снова свобода выбора: можно оформить новую редакцию инструкции и заново утвердить работодателем, можно внести изменения в текст существующей и оформить это приказом по организации, но тут возникает снова обязанность работодателя провести ознакомление с требованиями охраны труда, так как они были подвергнуты изменению, а это значит снова оформлять лист ознакомления.

С основными вопросами мы разобрались. Теперь стоит обратиться к хорошей практике организаций. В большинстве случаев специалисты по охране труда используют Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда утвержденные Минтрудом РФ 13 мая 2004 г. Многие специалисты по охране труда ошибочно полагают, что требования этого документа являются обязательными и строго следуют требованиям этого документа. Вышеуказанные рекомендации, являются достаточно хорошим пособием по разработке инструкций, но всё же для большинства они содержат избыточную информацию, превращая инструкции по охране труда в документ с более чем десятком страниц, что приводит к неэффективности, так как работники попросту не могут усвоить такой объём информации, который в большинстве своём повторяется в каждой инструкции, и не несёт в себе практической пользы. В связи с этим специалисту следует четко понимать, для чего и какая информация должна быть изложена в инструкции по охране труда и не перегружать этот документ излишними требованиями.

Какие же данные и информацию использовать при разработке инструкции по охране труда?

При разработке инструкций следует учитывать и использовать следующую информацию:

  • Межотраслевые, отраслевые, типовые и иные правила по охране труда.
  • Типовые инструкции по охране труда.
  • Инструкции завода-изготовителя оборудования.
  • Государственные стандарты (ГОСТы).
  • Санитарные правила и нормы.
  • Мероприятия, принятые по результатам расследований несчастных случаев на производстве.
  • Результаты оценки рисков.
  • Результаты расследования несчастных случаев, инцидентов, случаев оказания первой помощи (микротравм)*.
  • Информация из паспортов* и документации на химические вещества, используемые в технологическом процессе.
  • Нормы выдачи СИЗ и инструкции по использованию СИЗ.
  • *ГОСТ 30333-2007 Паспорт безопасности химической продукции. Общие требования.
  • *ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007 Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования. п. 3.9.

инструкция по охране труда для разработки

Визуализированная модель используемой информации при разработке инструкций по охране труда

Хорошей практикой считается применение слов имеющих смысл прямого запрещения определенных действий, а так же пояснение, почему установлен такой запрет.

Приведём пример.

Неправильный вариант формулировки запрещения:

Не допускается производить монтаж или разборку лесов и подмостей на высоте в открытых местах при силе ветра 10 м/с и более, а также при сильном снегопаде, дожде, грозе или при гололеде.

Правильный вариант:

Запрещено производить монтаж или разборку лесов и подмостей на высоте в открытых местах при силе ветра 10 м/с и более, а также при сильном снегопаде, дожде, грозе или при гололеде, это может привести к разрушению конструкций и травмам работников.

Так же хорошей практикой считается применение визуализации и выделения важной информации, а так же комбинирование со знаками безопасности. Рассмотрим такой пример:

знаки безопасности в инструкциях по охране труда

Такие блоки, комбинированные со знаками безопасности, а так же выделение соответствующими цветами позволяет привлечь внимание работника к наиболее важным и значимым правилам безопасности.

Одной из хороших практик, перешедших к нам еще со времен СССР являются краткие выписки из инструкций по охране труда, такие выписки, как правило, размещают у оборудования, и в них излагают основные правила безопасности при обращении с оборудованием.

выписка из инструкции по охране труда

Пример выписки из инструкции по охране труда с визуализированными блоками

Есть и современные решения, пришедшие к нам с приходом и распространением мобильных устройств, таких как планшетные компьютеры и смартфоны. Многие компании используют корпоративную технику, выдаваемую работникам, при помощи которой они производят диагностику оборудования, а так же могут заполнять проверочные листы. При помощи этих устройств можно получить мгновенный доступ к электронным версиям различных инструкций по охране труда и других локальных нормативно-правовых актов работодателя. Одной из хороших практик также считается размещение QR (Quick Response) кодов например, на оборудовании, со ссылкой на инструкцию по охране труда, и работник, в любое время, используя мобильное устройство, может получить мгновенный доступ к информации и освежить свои знания.

инструкция по охране труда по QR-коду

Пример размещения QR кода на оборудовании

Применение таких практик позволит значительно улучшить качество инструкций по охране труда, а также позволит работникам получать оперативно информацию о безопасной эксплуатации оборудования.

На этом всё.

Если заметка понравилась, то не скупитесь на рейтинговые звёздочки, они по праву принадлежат Артёму Власенко. Обратная связь в комментариях также очень приветствуется.

Продолжение следует …

Оцените этот материал
4.79 / 395
Добавить в избранное
Добавить комментарий

Error messages

Нажимая на кнопку "Отправить комментарий", я даю своё согласие на обработку персональных данных и принимаю политику конфиденциальности.

  1. Виктория PRO+

    Добрый день, коллеги. Я СОТ-новичок. Сейчас стоит задача разработать инструкции для стоматологии. Остро нуждаюсь в инфо. Ссылка на сайт: инструкция-по-охране-труда.рф , приведенная в статье, не работает. подскажите, где можно все же посмотреть на эту базу с инструкциями?

    • Юлия PRO+

      Здравствуйте, Виктория!
      Конечно, профиль не стоматологии, но медицина. Может что-то пригодится. Ещё спросите у коллег на https://vo.spec.help/, может есть у кого-то стоматологи.
      134 инструкции по ОТ для психоневрологического диспансера!
      Часть 1: https://go.spec.help/LQysvS8
      Часть 2: https://go.spec.help/LNeesQ4

      Ответить
    • Виктория PRO+

      Юлия, благодарю! Еще почему то не могу найти кнопку задать вопрос и скачивать файлы под обсуждением в spec/help, пишет, что мне запрещено скачивать файлы. в чем может быть причина?

      Ответить
    • Б—И автор PRO+

      Виктория, здравствуйте. Проверили Ваш аккаунт, вроде активирован. Попробуйте выйти и снова авторизоваться на сайте. Тогда всё должно работать корректно.

      Ответить
    • Татьяна Гор. PRO+

      Добрый день, тоже ссылка не открылась, пробуйте в поиске искать https://bif.one/LFwsoY2

      Ответить
  2. Olga

    Доброго дня! Подскажите если в организации менее 20 человек, в основном работа офисная:
    Можно ли инструкцию по ОТ сделать одну для всех, а для водителя отдельно?
    Или вписать часть инструкции ОТ в должностные инструкции?
    Спасибо за статью и комментарии.

    • Татьяна Гор. PRO+

      Здравствуйте, можно, нигде нет требований, разрабатывать инструкции по професси . В ЛНА должны быть требования безопасности при выполнении работ и пр.

      Ответить
  3. Валерий

    Полностью согласен с автором по поводу применения слов, имеющих смысл прямого запрещения и пояснения , почему это требуется. Слова «не рекомендуется», «не допускается» имеют двоякий смысл. Еще на рабочем месте я бы посоветовал разместить плакат , на котором изображены неправильные действия работника и их последствия. Как сейчас говорят — комиксы на тему: техника безопасности.

  4. Елена

    Спасибо за полезную информацию! У меня вопрос, при подготовке новой редакции инструкции, в связи с изменением нормативных актов, ей присваивается новый номер, или на основании приказа о введении в действие инструкций, можно оставить старый? Спасибо.

  5. Александра

    Добрый день, коллеги! Вопрос: при трудоустройстве сотрудник подписывает лист ознакомления с ЛНА в области охраны труда, где перечислены все ИОТ, которые касаются его работы и должности. Должен ли сотрудник подписывать лист ознакомления к каждой инструкции отдельно?

  6. Яна

    Добрый день! Работаю в образовательном учреждении специалистом по охране труда совсем недавно. Возник такой вопрос: в специальных кабинетах (химии, физики, физической культуры и т.п.) есть Инструкции по охране труда и Правила по охране труда.Правила по охране труда все очень старые (1999, 2002,2003 года).Каким нормативным документом предусмотрено наличие этих Правил в образовательном учреждении?
    Заранее благодарю.

  7. Наталья

    Добрый день! Немного расскажу о сложившейся ситуации: оригиналы инструкций по охране труда хранятся естественно в службе охраны труда. Поскольку предприятие большое (1 500 человек), есть копии этих инструкций в каждом подразделении. И руководители подразделений знакомят свой персонал с данной инструкцией.
    Была недавно у нас проверка и возник вопрос, почему оригиналы подписей в листе ознакомления хранятся в подразделениях вместе с копией инструкции по охране труда. Но мы не можем хранить лист ознакомления у себя и знакомить с инструкциями каждого вновь устраивающегося на работу сотрудника.Вы можете подсказать, есть ли нормативный акт, который устанавливает данную процедуру?

  8. Виктор

    Рекомендую автору заглянуть в Трудовой Кодекс РФ, и прочитать статью 31. Если автор поясняет неверно с кем необходимо согласовывать инструкцию по охране труда и т.п., все понятно…

  9. Ренат

    Из опыта работы могу сказать , что инструкции по ОТ по факту рабочие не читают .а те кто все таки читает не все усваивают .Если конечно , в организации формально поставлена стажировка и проверка знаний работника по ОТ .
    Поэтому я начал делать к стандартным текстовым инструкциям .иллюстрированные инструкции по профессиям в виде комиксов в формате А4 Усвоение в картинках люди понимают лучше и быстрее .

    • Александра

      поделитесь?

      Ответить
  10. Ильмира

    Большое спасибо! Статья интересная, хотя я не новичок в охране труда. Вопросов много. Мое руководство закупило журналы по охране труда ГОСТ ….2015. Я их не применяю, так ка не совсем понимаю, в какую графу вписывать инструкции по охране труда.
    У меня медицинское учреждение.

    • Людмила PRO+

      Мы пишем в графе 6 номера инструкций, где стоит надпись «Причина проведения в/п инструктажа», даже в приказе указываем этот пункт.
      Кто-то когда-то придумал названия для граф Журнала, не учтя всех требований. Форма рекомендуемая, поэтому вполне можно допустить такое применение.

      Ответить
  11. Светлана

    Огромное вам спасибо, вы нереальные молодцы

  12. Николай PRO+

    Полезная статья

  13. Сергей

    Коллеги, подскажите, пожалуйста, как продлить действие ИОТ на следующий срок, если содержание ИОТ остается прежним?
    Обязательно перевыпускать и утверждать?
    Выпустить приказ о продлении срока действия на следующий период, а саму инструкцию не перевыпускать?
    Спасибо!

    • Б—И автор PRO+

      «Обязательно перевыпускать и утверждать?»

      Нет, можно просто на титульнике инструкций ставить отметку, что пересмотрено.
      Для легитимности такого способа необходимо в приказе или другом локальном документе, например в положении о СУОТ, написать что-то вроде:

      «Фамилия И.О. проводить плановый пересмотр инструкций по охране труда и других документов по обучению 1 раз в 5 лет. В случае изменений нормативных правовых актов, а также технологического процесса и/или возникновения аварийных ситуаций, производить внеплановый пересмотр и внесение изменений по факту такого события. По окончанию пересмотра ставить пометку на титульном листе документа — «Пересмотрено», «дата», «подпись и расшифровка».»

      Выпускать приказ только в том случае, если произошли изменения и инструкции были переработаны.

      Ответить
    • Сергей

      Антон, спасибо за ответ! Хотел бы уточнить еще момент.
      Подпись под «пересмотрено» на титульном листе ИОТ должна быть того же лица, что и утверждает ИОТ (в нашем случае — директора)?

      Ответить
    • Б—И автор PRO+

      Подпись того, кто по приказу несёт ответственность за актуализацию (пересмотр) локальных нормативных актов по охране труда, и это, как правило, специалист по охране труда. Директору то что, заняться больше нечем, как инструкции пересматривать?!

      Ответить
  14. Нелля Мамбетова

    Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста — какой инструктаж проводить с работником после обучения профессии? Т.е. при поступлении на работу учеником он проходит вводный инструктаж, первичный на рабочем месте, в течении какого-то периода обучается рабочим навыкам, после чего переводится на работу по действующей профессии. Вот в этот момент что нужно проводить?

  15. Евгений Присяжнюк

    Извините, но я не понял до конца все же..может кто подскажет?) Если в фирме- один генеральный директор,в плане будет ещё инженер по БДД и глав.мех , то для разработки и согласования инструкций связанных с транспортом подойдет кто-то из них. Но, при принятии на работу этих специалистов их же надо тоже ознакомить с инструкциями? Как быть в таком случае- когда в начале пути один генеральный? Возложить разработку на генерального и просто утвердить без согласования ?(т.к не с кем согласовывать, в штате 1 единица )

    • Светлана Борисевич

      В соответствии со ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.
      Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда, а также требования к их содержанию регламентируются Методическими рекомендациями по разработке государственных требований охраны труда, утвержденными постановлением Минтруда России от 17.12.2002 N 80.
      В соответствии с п.5.4 Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда работодатель обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом изложенного в письменном виде мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа. Коллективным договором, соглашением может быть предусмотрено принятие инструкций по охране труда по согласованию с представительным органом работников.
      В соответствии с п.7.16 Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 08.02.2000 N 14, одной из функций службы охраны труда является оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда.
      В соответствии с должностными обязанностями инженера по охране труда, предусмотренными в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 21.08.98 N 37, инженер по охране труда оказывает подразделениям предприятия методическую помощь при разработке и пересмотре инструкций по охране труда.
      Профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда» утвержден приказом Минтруда России от 04.08.2014 N 524н. В соответствии с профессиональным стандартом специалист по охране труда оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений в разработке инструкций по охране труда.
      Таким образом, на основании вышеизложенного: обеспечить разработку и утверждение инструкций по охране труда обязан работодатель; работодатель самостоятельно определяет лиц, которые будут заниматься непосредственно разработкой инструкций по охране труда.

      Ответить
  16. Анатолий

    Не совсем корректный совет по дописанию к требованиям пояснений в примере, что они приведут к авариям или несчастным случаям. Любое нарушение мер безопасности, описанных в ИОТ, может привести к травме, иначе это требование можно не включать в ИОТ! Например в ИОТ стропальщика или машиниста крана или еще кого 80-90 раз повторять одно и тоже в конце очередного пункта — что это приведет….Маразм автора, не живущего действительностью и не владеющего логикой…

  17. Владимир

    У меня все равно остаются вопросы, может быть они покажутся кому-то смешным. Есть на предприятии разработанные инструкции по охране труда для электросварщика, газорезчика и т.д. Должен ли специалист по охране труда их знать?, т.е., если да, то получается, что необходимо сформировать перечень инструкций по охране труда для службы охраны труда и согласно перечню, специалисту по охране труда необходимо знать все эти инструкции, независимо от того, для рабочих профессий они или нет. Правильно ли я понимаю?

    • Маргарита

      Вообще-то, специалист по ОТ проверяет инструкции на соответствие действующему законодательству и входит в круг лиц согласовывающих инструкции перед утверждением руководителем! Что соответственно означает, что он их знает! 🙂

      Ответить
    • Дека

      Перечень нужен если много инструкций. Хотя бы для того что бы быстро найти нужную. Знать их специалисту по ОТ не обязательно. А вот ознакомить с ней работника …

      Ответить
  18. Марина Протопопова

    Прекрасная статья, спасибо. Сверить часы всегда полезно) Только по срокам не полно информация отражена: согласно ПТЭЭП и ПТЭТЭ, пересмотр инструкций должен производиться каждые 3 и 2 года соответственно.

  19. Дмитрий Гусаров

    Спасибо! Для новичка — это ценная информация.

  20. Юлия Сак-Саковская

    Спасибо за подсказки!

  21. Людмила Цёмка

    Очень толковая и конкретная информация. Спасибо!
    У меня в продолжение вопрос. Требования (или рекомендации?) по регистрации, ведению журнала действующих инструкций, их выдачи и возврата под роспись сейчас действуют?

  22. дмитр

    невозможно читать все прыгает из-за картинок

  23. Людмила

    Спасибо, очень полезно.

  24. Ирина

    Спасибо,просто отличная полезная статья!

  25. Татьяна

    Спасибо очень интересно!!

  26. Валентина

    Спасибо, полезная информация

  27. Ольга PRO+

    Спасибо за материал. У меня вопрос. В ТК РФ говорится о необходимости учета мнения уполномоченного представительного органа работников (при его наличии). В заметке присутствует СОГЛАСОВАНИЕ с этим органом. Насколько я понимаю, это разные юридические процедуры. Так ди это?

    • Антон Хабиров PRO+

      Если его нет, то и согласовывать не надо.

      Ответить
  28. Екатерина

    Спасибо, актуально, полезно, доступно!

  29. Василий Трапезников

    Минтруд облегчил труд разработчиков инструкций по охране труда. Благодаря изменениям не нужно составлять инструкции по профессиям и видам работ, теперь достаточно разработать их по профессиям или видам работ (п. 1 изменений, вносимых в Правила по охране труда в строительстве, утв. приказом Минтруда от 31.05.2018 № 336н, далее — Изменения). Кроме того, в Правилах по охране труда в строительстве, утвержденных приказом Минтруда от 01.06.2015 № 336н, нет требования разрабатывать инструкции по должностям (далее — Правила № 336н). Поэтому для руководителей и специалистов достаточно будет разработать инструкцию по охране труда только по виду выполняемой работы. Например, инструкцию по охране труда при выполнении проверки требований охраны труда и пожарной безопасности на стройплощадке. В Изменениях уточнили, что согласовывать инструкции с профсоюзом или другим представительным органом работников нужно только при его наличии.

  30. Александр

    Взяли бы за основу инструкцию по разработке локальных нпа Беларуси. Все в одном документе и достаточно четко

    • Людмила Долгова

      СПАСИБО БОЛЬШОЕ. ЭТО ЕДИНСТВЕННЫЙ ДОКУМЕНТ, ГДЕ ВИДНО ВСЁ ПО РАЗРАБОТКЕ ИНСТРУКЦИЙ.
      ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 28 ноября 2008 г. № 176 Об утверждении Инструкции о порядке разработки и принятия локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг)

      Ответить
  31. Ольга PRO+

    Спасибо, материал актуальный, всегда полезно еще раз проверить себя.

  32. комитет

    Да, но на основании пост № 80 разработаны почти все отраслевые Правила по ОТ

  33. Pollux Troy

    Разъяснение.
    Вопрос: Как отличить нормативный документ, обязательный для выполнения от рекомендательного?
    Ответ: По факту регистрации документа в МинЮсте РФ, согласно
    МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    ПРИКАЗ от 4 мая 2007 года N 88
    Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных
    правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их
    государственной регистрации
    15. Не подлежат представлению на государственную регистрацию:
    а) индивидуальные правовые акты:
    — персонального характера (о назначении или освобождении от должности,
    о поощрении или наложении взыскания и т.п.);
    — действие которых исчерпывается однократным применением;
    — срок действия которых истек;
    — оперативно-распорядительного характера (разовые поручения);
    б) акты, которыми решения вышестоящих государственных органов
    доводятся до сведения органов и организаций системы федерального органа
    исполнительной власти;
    в) акты, направленные на организацию исполнения решений вышестоящих
    органов или собственных решений федеральных органов исполнительной
    власти и не содержащие новых правовых норм;
    г) технические акты (ГОСТы, СНиПы, тарифно-квалификационные
    справочники, формы статистического наблюдения и т.п.), если они не
    содержат нормативных предписаний;
    д) акты рекомендательного характера;
    е) в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 10 июля 2002 года
    N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»
    нормативные акты Банка России, устанавливающие:
    курсы иностранных валют по отношению к рублю;
    изменение процентных ставок;
    размер резервных требований;
    размеры обязательных нормативов для кредитных организаций и
    банковских групп;
    прямые количественные ограничения;
    правила бухгалтерского учета и отчетности для Банка России;
    порядок обеспечения функционирования системы Банка России.

  34. Pollux Troy

    Удивительно, насколько безграмотны некоторые «специалисты». Такое впечатление, что многим ОТ дают тупо в нагрузку к бухгалтерии или кадрам. Я сам работал Госинспектором труда, сейчас занимаюсь веду несколько компаний по ОТ и просто охереваю от непросветной тупости некоторых комментаторов. Идите учитесь, безграмотные.

    • Александра

      И в нагрузку дают, и работаем не по той специальности, которая у нас в дипломе указана… И учимся, насколько это возможно.

      Ответить
    • МАША

      Сам дурак!

      Ответить
    • Варвара PRO+

      вы удивляетесь? А так и дают, именно в нагрузку! Обслуживаю несколько организаций, другие просто приглашают разработать весь пакет или провести аудит, так вот — обязанности специалиста по ОТ возлагают на секретаря (!!) директора (компания из 10 человек), на заместителя — вот в принципе ничего, НО — это врач-стоматолог… Да, и по ТК — хоть на уборщицу — главное, чтобы обучение прошла… Частным компаниям до фонаря все эти профстандарты, предъявляющие требования к знаниям, опыту… Тем более по ОТ… Я уволилась из крупного предприятия, перешла в другое, так вот, там на мою должность (начальник службы,с штатом в 8 человек) претендовал старичок, лет 70… — А что там, сиди да инструктажи проводи (его слова)… Печально, но такое понимание у многих мелких частников…

      Ответить
  35. Елена

    Спасибо

  36. комитет

    Не согласованная ИОТ с профсоюзом или уполномоченным не законна, т.к нарушается постановление Минтрудсоцразвития № 80.

    • Pollux Troy

      постановление Минтрудсоцразвития № 80. НЕ ЯВЛЯЕТСЯ нормативным документом, а следовательно носит рекомендательный характер. Цитата из Постановления № 80 «Документ не нуждается в госрегистрации Министерства юстиции Российской Федерации. -Письмо Минюста России от 8 апреля 2003 года N 07/3351-ЮД»
      Так что пошли на.. твои профсоюзы, не будь …. и умей читать законодательство

      Ответить
    • Антон Хабиров PRO+

      Будите грубить, отправитесь в бан.

      Ответить
    • Pollux Troy

      Не велика потеря

      Ответить
    • МАША

      Сам дурак!

      Ответить
  37. комитет

    Ознакомить или нет с ИОТ — читай ст. 22 ТК РФ п.9

  38. комитет

    Ничего нового. Есть постановление № 80 от17.12.2002 там все прописано и ничего выдумывать не надо. Согласовывать обязательно, что проблема избрать уполномоченного ?

    • Антон Хабиров PRO+

      Избирать уполномоченного это право работодателя и/или работников, а не обязанность. Если это право никто не реализовывает, то и согласовывать не с кем.

      Ответить
  39. Екатерина Хазова

    Отличная статья, позволяет систематизировать имеющиеся знания, а еще аргументированно доказать руководителям подразделений, что инструкции не только СОТ разрабатывает, а с непосредственным участием в процессе этих самых руководителей.

  40. Татьяна

    Спасибо.

  41. Сергей

    А у вас консультационный отдел есть необходима консультация?

  42. Сергей

    Спасибо огромное но есть вопрос, обязателен ли лист ознакомления, при поступающих по 30-50 человек, журнала инструктажа разве мало? Есть Вводный на рабочем месте и по ОТ и ППБ и еще лист ознакомления а если у них по 5 и более инструкций да если еще у многих разные то похоже только один день оформлять будешь.

    • Антон Хабиров PRO+

      В некоторых регионах ГИТ и суды считают, что мало, ибо ты должен подтвердить, что работник держал инструкцию в руках и собственноручно подтвердил, что ознакомлен с ней. Никто не застрахован, что с сегодняшнего дня в каком-то другом регионе будет применяться такая же практика.
      Это требование вытекает из ст. 22 ТК РФ — работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.
      Инструктажи (вводный, на РМ) проводятся по программам, а не ИОТ.
      Мне кажется Вы драматизируете на счёт затраченного времени, если журнал заполняете Вы, а работник только подписывается, то в листе ознакомления работник сам пишет своё ФИО и т.д. и подпись.

      Ответить
    • Варвара PRO+

      Вы путаете (??) обучение безопасности труда п. 6 ГОСТ 12.0.004-2015 с обучением безопасности труда в форме проведения инструктажей п. 8 ГОСТ 12.0.004-2015 — п. 8.3 — 1. в утверждённом руководителем порядке, 2. …могут быть использованы специальная программа проведения инструктажа, разработанная и утвержденная на предприятии, иные методы и средства обучения, в том числе инструкции по охране труда…

      Ответить
    • Антон Хабиров PRO+

      Это Вы путаете, когда ссылаетесь на ГОСТ 12.0.004-2015. О своём отношении к данному документу я писал здесь https://блог-инженера.рф/oxrana-truda/гост-обучение-по-охране-труда.html
      Моё отношение к данному документу поддерживает в своих письмах и Минтруд.

      Ответить
  43. Ирина Яковлева

    Большое спасибо за информацию и разъяснения. Прошу ответить на вопрос. Обязательно в ИОТ указывать «Запрещено ___» ? — Можно ли: «Запрещается ___»?

    • эМГЕК

      разница между «хода нет» и «посторонним лицам … «

      Ответить
  44. Андрей Йога

    соблюдение инструкций по охране труда- головная боль всей организации. Законом требуется, а на практике у всех вызывает головную боль. А госорганы только гайки закручивают, нет инструкции — штраф.

  45. Дереник Аршакян

    У меня есть вопросы:
    1) зачем нужен журнал учёта выдачи инструкций по охране труда, если есть лист ознакомления, где работник подписывает после ознакомления с инструкцией?
    2) зачем журнал учёт инструкций по охране труда, если есть перечень инструкций по охране труда, утвержденная руководителем организации?

    • владимир

      1) Выдавал через журнал выдачи инструкций не только инструкции, но и журналы, тренировки, акты и т.д. для подготовки. Были сперва порывы «мне не давали» от руководителей подразделений, но потом ставились на место.
      2) Перечень инструкций в приказе ещё не показатель , что СОТ их размножил и раздал их по подразделениям.

      Ответить
    • Pollux Troy

      Не надо никаких журналов. Это прописано в Постановлении №80, а оно носит характер добровольного применения. Это не нормативный документ.

      Ответить
    • эМГЕК

      А КАК ПОДТВЕРДИТЬ, ЧТО ИНСТРУКЦИЯ ЕСТЬ И БЫЛА ВЫДАНА?

      Ответить
    • Pollux Troy

      А лист ознакомления на что?

      Ответить
    • Дереник Аршакян

      есть лист ознакомления с инструкцией, где работник подписывается.

      Ответить
    • Антон Хабиров PRO+

      Ответ по этим журналам здесь https://блог-инженера.рф/oxrana-truda/журналы-учёта-выдачи-инструкций.html

      Ответить
    • Ирина Яковлева

      к 1) В журнале учета выдачи инструкций расписывается руководитель структурного подразделения о том, что ему выдано необходимое количество инструкций для проведения произв. инструктажа с подчиненными ему работниками и/ или выдачи им на РМ
      ко 2) зачем — я тоже не поняла. Посмотрела — почти тоже самое указывается в этих обоих документах.

      Ответить
    • Антон Хабиров PRO+

      Все эти действия можно предусмотреть одним приказом об утверждении и вводе инструкций. Сами журналы носят рекомендательный характер. Подробнее здесь https://блог-инженера.рф/oxrana-truda/журналы-учёта-выдачи-инструкций.html

      Ответить
  46. Дереник Аршакян

    У меня много вопросов, которые никак не могу выяснить полностью, основываясь на законодательства по охране труда.
    Например: зачем нужен журнал учёта выдачи инструкций, если есть лист ознакомления с инструкцией.
    Или такой вопрос: Зачем журнал учёта инструкций, если есть приказом утверждённая Перечень инструкций и т.д.

  47. Вадим

    Добрый день, Антон! Благодарю, очень хорошая заметка. У меня вопрос по другому поводу: сколько раз подписывался на Ваши новые заметки, но о новых комментариях не приходят уведомления. Подскажите пожалуйста, что не так? Заранее благодарю.

    • Антон Хабиров PRO+

      Разработчики модуля для комментариев ответили, что данная опция временно отключена. Когда включат сами не знают. Видимо какие-то технические проблемы.

      Ответить
  48. Ольга Ивановна

    Большое спасибо за развернутый ответ на «больной вопрос» — кто и как должен разрабатывать инструкции по охране труда. Практика возложения ответственности за разработку ИОТ на специалиста по охране труда практически повсеместна. А это неправильно!

  49. Вера

    Добрый день. Спасибо за информацию от новичка. Но после прочтения остался вопрос. Например, есть инструкция по от при обращении с электроинструментом.она применяется в разных подразделениях.кто ее должен разработать? Энергетик(например) одну на все производство или каждый руководитель подразделения(работ) разрабатывает свою?

    • Антон Хабиров PRO+

      Есть какое-то отличие в использовании электроинструмента в структурных подразделениях? Если есть, то по логике и здравому смыслу должны руководители этих подразделений, но последнее слово за работодателем.

      Ответить
  50. Нина

    Спасибо. Очень доходчиво и полезно.