Как выдавать ЛПП и витаминные препараты с 1 сентября 2022 года (Детальный разбор)

Приветствуем подписчиков PRO. Выдача лечебно-профилактического питания и витаминных препаратов с 1 сентября 2022 года будет осуществляться в соответствии с новыми нормативными правовыми актами. Разберёмся, что именно изменилось в обеспечении работников лечебно-профилактическим питанием (далее – ЛПП). Дадим максимально полный сравнительный анализ старых и новых норм Трудового Кодекса и ведомственных приказов, регламентирующих этот вопрос. Поехали!

Нормативные правовые требования

Только что принятые приказы “по молоку” и “по ЛПП” оказались в когорте нормативных актов, вступающих в силу спустя полгода после начала применения новой редакции ТК и сформировали для нас волну осеннего апгрейда нормативных правовых актов.

Не дожидаясь перитонита 1 сентября 2022г., мы взяли и проанализировали, что нового выдал на-гора Минтруд в части обеспечения работников ЛПП.

Знакомьтесь, это сэкономить ваше время и нервы!

Три проблемы обеспечения работников ЛПП, которые решила “регуляторная гильотина”

В статье про изменение норм и условий выдачи молока мы уже анализировали изменения ст. 222 ТК РФ, которая регламентирует и обеспечение работников ЛПП. Обратимся к ней ещё раз (см. таблицу)

Лечебно-профилактическое питание – это питание, предназначенное для отдельных категорий работников и используемое в специальных рационах в целях предупреждения повреждения здоровья работника, обусловленного воздействием вредных производственных факторов.

Проблема 1. Использование устаревшей классификации условий труда

Если в прежней редакции ст. 222 ТК РФ обязывала предоставлять ЛПП только тем, кто работает с особо вредными условиями труда, то в новой редакции ЛПП нужно выдавать только тем, кто выполняет отдельные виды работ. Это существенное уточнение! Оно гармонизирует нормы ТК с нормами ФЗ со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ “О специальной оценке условий труда”. В действующих нормах понятие “особо вредные условия труда” не используется. Это для нас неведомая зверушка!

Проблема 2. Чехарда с разработчиком

Проблема состояла в том, что в соответствии с прежней редакцией ст. 222 ТК РФ нормы и условия выдачи ЛПП должно было регламентировать Правительство по согласованию с Российской трёхсторонней комиссией.

Такое практиковалось более 60 лет назад, когда обеспечение ЛПП регулировалось постановлением Совмина СССР от 22 декабря 1960 г. № 1302 “О бесплатной выдаче лечебно-профилактического питания рабочим и служащим, занятым на работах с особо вредными условиями труда” (не действует на территории Российской Федерации с 21 февраля 2020 г. на основании постановления Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2020 г. № 80 “О признании не действующими на территории Российской Федерации актов СССР и их отдельных положений”).

Действующая редакция статьи ст. 222 ТК РФ обязывает Минтруд, а не Правительство, утвердить:

• перечень видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно ЛПП;
• нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов;
• нормы и условия бесплатной выдачи ЛПП (см. таблицу).

Мы выявили две проблемы, которые были решены в рамках “регуляторной гильотины” принятием нового приказа Минтруда России от 16 мая 2022 г. № 298н (далее – Приказ 298н). Но есть и третья проблема.

Проблема 3. Отсутствие нормативов выдачи ЛПП на бывших секретных производствах

Необходимость инкорпорации требований документов, регулирующих выдачу лечебно-профилактического питания для секретных производств, в отношении которых гриф секретности сейчас снят, а регулирующие выдачу ЛПП в таких производствах документы применяются в части, не противоречащей действующему трудовому законодательству, разработчики отметил ещё на этапе подготовки текста проекта, ставшего впоследствии Приказом 298н.

Авторы указали, что сложившаяся ситуация создаёт трудности в применении норм и затрудняет реализацию прав работников.

В итоге и эта проблема была решена принятием обновленной редакции Х раздела ТК РФ и Приказа 298н.

Фактически до 1 сентября 2022 г. благодаря несовершенству нормативных актов мы все дружно нарушали закон! С осени всё изменится, и мы очень в это верим.

С 1 сентября 2022 года и на протяжении следующих 6 лет буду действовать:

• перечень видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно ЛПП;
• нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов;
• нормы и условия бесплатной выдачи ЛПП.

Перечень видов работ, при выполнении которых бесплатно предоставляется ЛПП

В перечне появился “секретный” раздел и добавилось работ

По сути, новый перечень это калька старого с добавленным в конце новым разделом.

В него включены работы на тех самых бывших секретных предприятиях, о которых разработчики упоминали в пояснительной записке.

В “секретный”, так его назовём, раздел включены 82 позиции. Это работники, непосредственно занятые на производствах, где применяется и перерабатывается ракетное топливо и его компоненты, и работники медико-санитарных служб этих предприятий.

Им будет предоставляться рацион № 4 и витамины (B6 3 мг в день) (приложение 2 к Приказу 298н).

Извлечение из приложения 1 к Приказу 298н.

Добавили перерабочиков ядерного топлива и экипажи атомоходов

В п. 3024 добавили работников, непосредственно занятых на переработке отработавшего ядерного топлива, обслуживании “горячих камер”, бассейнов выдержки отработавшего ядерного топлива.

Добавили экипажи атомоходов

В перечень добавили членов экипажей судов атомного технологического обслуживания (см. п. 3025 нового Перечня). Этим категориям работников будет предоставляться рацион № 1.

Уточнили условия выдачи ЛПП некоторым работникам химпроизводств

Для получения питания работниками, занятыми полный рабочий день в производствах химических веществ по профессиям, должностям, перечисленным в п. 2577-2579 и 2581-2587 Перечня, такие работники должны быть заняты непосредственно на участках соответствующих производств химических веществ.

Составы рационов питания

Составы рационов лечебно-профилактического питания не изменились

Номера рационов лечебно-профилактического питания, указанных в Перечне, и состав продуктов указанных рационов ЛПП необходимо будет определять по таблицам №№ 1-8 Норм и условий, то есть они стали частью приложения 3. В старой версии приказа они были вынесены отдельным приложением.

В двух случаях заменили рационы:

– при производстве метиона должен будет предоставляться только рацион № 2 (в настоящее время может предоставляться и рацион № 4);
– при выполнении работ, связанных с хранением и уничтожением химического оружия, взамен рациона № 5 будет предоставляться рацион № 2.

Условия выдачи ЛПП

• Как и раньше, лечебно-профилактическое питание будет выдаваться работникам в дни фактического выполнения ими работы, предусмотренной Перечнем, при условии занятости на такой работе не менее половины рабочего дня (смены), а также в период профзаболевания указанных работников с временной утратой трудоспособности без госпитализации.
• Работникам, выполняющим в условиях повышенного давления окружающей водной, воздушной и газовой сред, питание будет выдаваться независимо от продолжительности пребывания в таких условиях.
• Уточнили, как выдавать ЛПП водолазам. Питание будет предоставляться водолазам всех специализаций, выполняющим водолазные работы на глубинах до 60 метров методом кратковременных погружений (в настоящее время: водолазам, занятым на подводно-технических, строительно-монтажных и ремонтных работах или занятым на добыче морепродуктов).
• Кроме того, этой же категории работников ЛПП нужно будет подать прямо в барокамеру, если декомпрессия длится более 4 часов.
• Работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работах в предусмотренных Перечнем производствах, питание должно будет предоставляться при условии работы не менее 36 часов в неделю.
• Уточнили, как выдавать ЛПП тем, кто отработал сверхурочно. Допускается дополнительная выдача ЛПП в обед работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда при установлении в соответствии с отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором, а также при наличии письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, увеличенной максимально допустимой продолжительности ежедневной работы (смены) по сравнению с продолжительностью ежедневной работы (смены), установленной частью второй ст. 94 ТК РФ при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с ч.1-3 ст. 92 ТК РФ.
  Выдачу питания в обед нужно будет согласовывать с медико-санитарной службой работодателя либо с обслуживающей работодателя мед.организацией Минздрава России, а при выдаче питания на дом (при невозможности получения питания в столовой, буфете, ином пункте питания) потребуется также учесть мнение выборного органа первичной профсоюзной организации работодателя.
• Организация общественного питания, обслуживающая работодателя, должна будет составлять недельные меню-раскладки и картотеки блюд, которые согласовываются с работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации работодателя и медико-санитарной службой работодателя или с обслуживающей данного работодателя медорганизацией Минздрава России.
• В документе не уточнено, каким именно нормам должного соответствовать помещение для выдачи и приема ЛПП. Но вы имейте ввиду, что требования действуют такие же, как при выдаче молока (см. в статье про выдачу молока за “вредность”).
• Третьи блюда обогащенные витаминами, должны иметь свидетельство о госрегистрации, выданное Роспотребнадзором (см. в статье про молоко “за вредность”).

Кто проверяет выдачу лечебно-профилактического питания

Приглядывать за тем, как вы обеспечиваете работников ЛПП, витаминами (и молоком тоже) будут сразу три структуры (спасибо, что не семь):

1. ГИТ;
2. Роспотребнадзор;
3. Профсоюзы.

Каждый в пределах своей компетенции, которая указана соответственно в:

• Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. № 1230 “Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права”;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1100 “О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)”;
• Статье 370 ТК РФ.

Помните про мораторий! См. заметку Антисанкционный мораторий на проверки по охране труда (Детальный разбор)

Резюме

1. Если работники вашей организации выполняют работы, упомянутые в разделе XII приложения 1 к Приказу 298н, придётся пересмотреть нормы и порядок выдачи ЛПП в соответствие с действующими нормами.
2. Обратите внимание на замену рационов питания для некоторых работников. Нужно будет проработать этот вопрос с поставщиками услуг и закрепит замену в нормативных актах предприятия и в договоре об оказании услуг.
3. Обратите внимание на уточнение условий выдачи ЛПП. Это также нужно закрепить в локальных нормативных актах.
4. Обязательно согласуйте все изменения с выборным органом работников при его наличии.

На этом пока всё. По ходу изменений будем обновлять данную заметку.

PROдолжение следует …